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供给侧结构性改革视角下降低实体经济企业成本的分析

一、供给侧结构性改革视角下,降低实体经济企业成本的背景分析

当前,我国经济发展进入了新常态.一方面经济发展基本面较好,发展潜力大,韧性强,回旋余地大；另一方面也存在着很多困难和挑战,特别是结构性产能过剩较为严重.当前,我国实体经济企业普遍面临经营成本居高不下的问题,制度易成本高、税费成本高、融资成本高成为束缚发展的瓶颈,严重制约了企业健康发展和竞争力提升,导致企业经营陷入困境,妨碍着稳增长、调结构任务的实现,也对推进供给侧改革、增强经济可持续发展带来挑战.

加强供给侧结构性改革,调整经济结构,使劳动力、土地、资本、创新四大要素实现最优化配置,提升经济增长的新动能,适时提出了供给侧结构性改革,这是适应我国新常态经济发展的必然要求,也是适应后国际金融危机时代综合国力竞争新形势以及实现从“中国制造”到“中国智造”的转型的主动选择.

而供给侧结构性改革五大任务中很重要的一环就是“降成本”.降低实体经济企业的成本,打出“组合拳”,减轻企业负担,优化资源配置,实现转型升级,给予实体经济企业足够的财力和发展的空间,帮助企业增强竞争力.

二、供给侧结构性改革视角下,降低实体经济企业成本的对策分析

(一)简政放权,降低制度易成本

新形势下,政府部门应当将简政放权、放管结合、优化服务同步推进,提高政府公共服务能力和水平,为企业提供优质公共服务和公共产品.政府积极保障各类市场主体在投资核准、政府扶持、参与政府投资项目等方面享受同等待遇.整合建立统一的公共资源交易平台体系,依法确定收费范围,规范收费行为,合理降低服务收费标准.利用“互联网+ 政务”等新手段改变政府服务监管模式,营造良好的营商环境,这是降低制度易成本的重中之重.

优化审批流程,规范公共服务事项和涉审中介服务.重点围绕生产经营领域取消和下放行政审批事项,合并相同或相似管理对象、管理事项的证照资质,实行联合审批,大幅压减各类行政审批前置中介服务事项.

完善社会信用体系,逐步降低企业制度易成本.各地政府应加快社会信用体系建设,加强知识产权保护,加大对知识产权侵权假冒行为的打击力度,降低企业维权成本.利用好全国信用信息共享平台及企业信用信息公示系统,加强信用信息归集、共享、公开和使用.

(二)加强税制改革,降低税费成本

降低宏观税负是“十三五”时期中国促进经济增长的重要基础,为降低实体经济企业的显性和隐性税收负担,国家采取了行之有效的措施.

以清理规范税费为抓手,进一步清理规范涉企政府性基金和涉企行政事业性收费,降低企业税费成本.降税费应当在降低企业成本的“组合拳”中担纲.清理取消对企业的不合理收费,营造公平的税负环境,是促进实体经济企业发展的良好外部环境.扩大行政事业性收费免征范围,清理规范涉企收费.取消减免一批政府性基金,扩大小微企业免征范围.

规范税收征管秩序,落实税收优惠政策.与降低制度易成本相比,降低税费成本有更大的操作空间和潜力.为推进供给侧改革,我国实行了更多的税收优惠政策.如将教育费附加、水利建设基金免征范围扩大到月销售额不超过10 万元的缴纳义务人,对研发费用加计扣除提高到75%,对小微企业所得税减半优惠放宽到年所得50 万元等.2016 年5 月全面营改增后,全行业年减税额可达5000 亿元以上,有效降低了实体企业的结构性税负.2018 年5 月1 日起,对增值税降低一般纳税人税率为16%、10%、6%三档,并提高工商业型小规模纳税人认定标准到年应税销售额500 万等的重大改革,调低增值税税率,大大降低了企业税费负担.2018 年8 月31 日,个人所得税法第七次修订稿通过,个人所得税实行新税率和5000 元免征额,2019 年1 月1 日起正式施行新个税法,大大降低了个人税收负担.

完善税收立法,通过政府之手降低税费成本,效率高、针对性强.我国目前的税收法律法规中属于法律级次的只有企业所得税法、个人所得税法和税收征收管理法,其余税法大多数属于部门规章,法律级次和法律效力不高.完善税收立法权,要切实发挥全国人大的立法权限,改变部门规章过多的现状.

(三)降低人工成本、社保费

合理降低企业人工成本,以精简“五险一金”为重心,降低企业人工成本.从2016 年5 月1 日起,各地采取综合措施降低企业社保缴费比例,补充资金缺口,全国各地普遍降低了失业、生育、工伤保险缴费费率.2018 年国地税合并,从2019 年1 月1 日起,国家将五险等各项社会保险费交由税务部门统一征收.完善住房公积金制度,规范企业住房公积金缴存比例,企业不得超过12%.

合理控制企业最低工资标准调整幅度,完善最低工资调整机制,健全劳动力市场体系,统筹兼顾企业承受能力和保障劳动者最低劳动报酬权益.加大对企业的职业培训补贴力度.改善劳动条件,培养储备高素质技术人才.加强劳动者技能培训,大力推行“定单式”“对接式”“储备式”技能培训.

(四)降低融资成本,降低财务成本

选择恰当的融资方式,降低资金成本.大力发展股权融资,合理扩大债券市场规模.完善证券交易所市场股权融资功能,规范新三板发展.同时要改革完善公司信用类债券发行管理制度,合理扩大债券发行规模,提高直接融资比例.加大信息披露力度,加强信用评级,规范债券发行企业信息披露行为,提高市场透明度.拓宽融资渠道,参与多层次资本市场, 扩大企业直接融资规模,给予企业更多选择,激发民间资本活力,发展中小金融机构.完善商业银行考核体系和监管指标,加大不良资产处置力度.优化审贷程序,缩短审贷时间,降低企业的融资成本等.

(五)加强战略成本管理是降低成本的重要途径

鼓励和引导企业内部挖潜,开展技术、管理和营销模式创新,关注市场和竞争对手,调整战略战术.引导企业加强目标成本管理,对生产经营全过程和各环节耗费实施严格全面控制,制定降成本目标.重组生产流程,加大科技研发投入,推动“中国智造”.鼓励实体经济企业进行科技创新创业,大力发展智能制造和智慧流通、绿色制造,实现降本增效,提高效益水平.

此外,实体企业还可以大力发展电商,推进物流一体化战略,降低物流成本等.

总之,实体经济企业降成本,是实体经济企业增强竞争力,加快转型升级的必经之路,实体企业应当遵循“宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底”的思路,切实有效地降低实体经济企业的成本.

企业成本论文范文结:

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