毕业论文网
这是一篇与可持续发展论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
新型农村社会养老保险可持续
一、引言
新型农村社会养老保险制度的实施,从试点到制度的成熟,仍然面临着许多困难和挑战.目前,要贯彻保基本、广覆盖、保急需、促公平等基本要领还应注意加强政府领导,完善制度,完善个人账户制度,加强政策支持,妥善解决新农保和其他社会保障政策的转移战略重点等问题.党的十六大报告中明确指出,社会保障制度建立必须与经济发展水平相适应.
二、新型农村社会养老保险可持续发展的含义
过去的农保主要是农民支付成本,实际上是储蓄的模式.虽然现今国家的整体的经济水平向着小康迈进,但是农村的发展还是远远落后于城市,而新农保最大的特点是采取个人缴费、集体补贴和政府补贴相结合的模式,有三个融资渠道.新农业保险的实施,以填补中国农村社会养老保险制度的空白,农民传统上依赖于个人家庭养老的模式得以改变,它有助于解除农民的后顾之忧,提高农民的生活水平,促进农村消费,经济效益,还可以提高社会保障的公平,缩小城乡老人收入差距.有利于构建更加和谐的社会.新农村养老保险制度的完善可以大大缓解社会犯罪问题,有利加快构建和谐社会的进程.
三、新型农村社会养老保险可持续发展的必要性
首先,它有利于提高农民的生活水平.新农业保险按照基本养老金和个人养老金账户相结合的方法,有个人支付,集体补助和政府补贴,是社会再分配行为.其次,从另一层面讲,农民可以和城镇户口的居民一样享有养老保障,可以让农民摆脱土地的束缚,积极外出就业,自主创业以提高自己的生活水平,提高消费能力拉动国内经济增长.可以有效的缩小城乡差别,有助于实现“三农”问题的解决,为我们国家产业结构和经济结构的优化调整提供更有力保障.
四、新型农村社会养老保险可持续发展的对策
1.继续积极加强新型农业保险制度的宣传工作
不管是什么样的新政策制度出来都必须让公众可以接受,当然,新的农业保险政策也不例外,但是农民意识不强导致的责任意识淡薄不能不说是导致目前新农保在现实执行中受阻的一大因素.我国农民文化素质总体水平较低,人均受教育年限不足7年,在近4.9亿农村劳动力中,小学文化程度和文盲半文盲占40.31%,初中文化程度占48.07%,高中以上文化程度仅占11.62%,大专以上只有0.5%.可见,在广大农村,绝大部分农民都处于低学历状态,本身的知识水平还有待于提高.这严重影响了农民对权利意识、责任意识、意识、法律意识的接受和正确理解,导致农民的参保意愿还有待于进一步加强.因此,政府应充分利用各种渠道和方式宣传新农保政策,让他们的意识到新农保的优越性,让农民懂得参保的意义跟必要性,那农民的积极度就被调动起来了.
2.加强法制建设
由于我国社会保障制度的发展,相关法律制度的建设并不完善.新农村社会养老保险制度的建立和完善应遵循“立法推进”的原则和规律.首先,我们要明确新的农业保险的相关立法.在国家的社会经济生活中确立新型农业保险的地位是以法律的形式.这不仅是新农村保险制度顺利实施的重要前提,也是广大农村居民基本权益的根本保障.第二,加强农村社会养老保险的法律监督机制.农村养老保险基金的经营和管理是否规范,是养老保险基金风险的关键,能否通过合理有效的方式保持和增加价值.因此,加强新农村社会养老保险的法制建设,是保障新农村社会养老保险顺利发展的关键.新型农村社会养老保险处于不断地探索之中,其发展模式也在不断地变化,而作为其立法依据的法律机制往往变化不及,地方性法规对新农保的一系列具体措施没有具体规定.从而会造成农村养老保险工作无法可依的尴尬局面,这一现象亟待依靠法制力量来解决.
为了保证农村养老保险制度正常运行,建议在修订出台《中华人民共和国社会保险法》的同时,拟定《农村社会养老保险条例》,以法律形式明确诸如农村养老保险制度应遵守的原则、主要内容、管理体制、资金来源、支付标准、基金运营情况、监督及相关部门的责任等.各地可以根据当地农村经济社会发展的实际情况,在国家制定的有关法律的基础上,再制定具体的农村社会养老保险办法.为新型农村社会养老保险事业的顺利推进提供良好的法制环境保护.
3.加大对新型农业保险的公共财政支持力度
目前,国家规定试点地区居民60岁,可以按月领取基本养老金和个人账户养老金.基本养老金由政府全额支付,每个人每月不低于55元,国家根据经济发展情况和变化及时调整.但是标准太低了,不足以基本生存.随着经济发展和社会融资能力不断提高,政府应该大幅增加公共财政的支出在新农村社会保障体系,加强社会保障体系建设,保护民生,和提高基本养老金.由于城镇社会养老保险已使财政负担过重,省级财政也主要对落后地区和欠发达地区的社会保障进行转移支付,从而基本上忽略了公共财政对新型的农村基本养老保险完全依赖于地方财政,但从长期发展来看,新型的农村基本养老保险制度建设要逐步体现财政和省一级财政的责任,这是新农保可持续发展的重要条件.增加企业退休人员养老金的同时,也应相应增加农村居民的基本养老金标准,以便从根本上解决农村人口的养老问题,逐步缩小城乡之间的差距,打破城市和农村地区的二次元壁垒,并逐步实现城乡经济、社会和谐和可持续发展.
4.进一步完善新型农业保险服务体系
首先,要选择信誉良好、服务良好的金融机构基层网点,实现区社会养老保障内容、管理、服务的一体化,统一的基金整合新农保基层服务资源.为新的农业保险提供良好的平台.此外,为了加快完善新农业保险的服务体系,需要建立统一的信息网络系统, 充实新农保经办机构的工作力度,加强对基层社保经办人员的培训,提高基层社保经办人员的政策水平和业务能力..
5.加强基层员工的培训和监督,优化服务
在场地上、人员及设备上的配备方面尽量给予满足,提高新的农业保险信息管理水平,并确保基层工作人员提高效率,加强基层管理,完善管理手段,避免道德风险的发生.
五、结束语
综上所述,要加强新农保政策宣传力度,根据财政补贴差异化原则,因地制宜；实现新农保基金的省级统筹模式利于加强基金的安全性,同时也利于实施综合化、高水平的基金运营方案；建立综合弹性账户为新农保与其他养老保险制度衔接留下“接口”；实施多缴多补等综合缴费激励机制利于长期保持农民的缴费意愿；要建立数字化信息化经办服务平台,建立便捷的农民参保渠道；建立新农保综合法律、法规保障体系,利于实现新农保的可持续发展.
参考文献
[1] 刘军民,周志凯. 推进新型农村社会养老保险可持续发展[J].《中国财政》, 2010 (1) :12-14
[2] 黄闯. 新型农村社会养老保险的可持续发展研究——基于新旧农村社会养老保险制度的差异性分析 [J].《南都学坛:南阳师范学院人文社会科学学报》,2010,30 (4):130-132
[3] 赵净. 论如何推进新型农村社会养老保险制度可持续发展[J]. 《党史博采:理论》 , 2010 (5) :27-28
[4] 张晓东.关于完善我国农村社会养老保险制度的研究[J]. 《西南大学》 , 2013
[5] 何晓明.对我国农村社会养老保险法律构建的思考[J]. 《中国政法大学》 , 2011
可持续发展论文范文结:
关于本文可作为可持续发展方面的大学硕士与本科毕业论文可持续发展论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
2、可持续论文
3、环境和可持续杂志