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统一标准集中公诉
文/施坚轩
2017年以来,全市检察机关在依法履行检察职能中,更加关注保障民生民利,针对社会反映强烈的“套路贷”案件、电信诈骗案件、拒不支付劳动报酬案件以及非法获取公民等刑事犯罪开展了专项打击行动,严厉打击此类犯罪,共办理案件833件1424人.
“套路贷”案件：
统一办案标准 组织集中公诉
2014年9月,张某某（在逃）为非法牟利,成立禹鹏公司,伙同唐某某（在逃）、戴某某、高某、任某等人以借贷为名,通过各种途径向社会招揽客户,当有被害人向该公司借款时,以双倍甚至更高的金额写借条,并以虚高的金额刻意制造银行资金走账记录,迫使被害人在虚高的借条、收条上签字,并以手续费、服务费、保证金等名义再从被害人处收取费用.在被害人没有按要求还款后,戴某某等人纠集或者指使王某（另案处理）、蒋某某、姚某某、刘某某、沈某等人上门索债,进行非法拘禁,威胁、恐吓、殴打逼迫其筹款交钱.他们还以虚假借条、银行转账记录等捏造事实,提起民事诉讼,妨害司法秩序,并利用被害人恐惧心理,通过伪造证据骗取法院判决书等方式,使得被害人或被迫卖房还债,或有家难回,甚至妻离子散.2017年12月28日,法院一审对被告人戴某某等15人均作出有罪判决,认定其中14人在共同犯罪中形成犯罪集团,被告人戴某某系犯罪集团首要分子,对犯罪集团全部犯罪行为承担责任,以敲诈勒索罪、诈骗罪、虚假诉讼罪、非法拘禁罪判处有期徒刑十七年,并处罚金人民币二十七万元；其余各被告人分别被判处有期徒刑一年九个月至十一年不等.
针对“套路贷”案件情况复杂,犯罪手法新奇而隐蔽,涉及许多法律适用的疑难问题,去年八月,本市检察机关通过深入研究,厘清了“套路贷”案件的犯罪本质,并统一了办案标准,为打击此类新型犯罪提供了法律保障,组织开展了打击“套路贷”犯罪的全市性集中公诉,目前已起诉“套路贷”案件58件183人,法院已判决42件118人.案件罪名涉及诈骗、敲诈勒索、合同诈骗、非法拘禁、虚假诉讼、非法侵入住宅等.
在办案过程中,对被害人及其家属通过电话、信件、来访等方式表达各类诉求的状况,检察机关办案人员通过释法说理、主动及时通报案件审查进展情况等方式有效安抚被害人激动情绪,依法解决涉诉信访人员的合理诉求,并普及相关法律知识.同时及时通过新闻媒体将此类犯罪案件的相关情况向公众进行宣传,提高群众防范意识,有力地遏制了此类案件在本市的发案势头.
跨国电信网络诈骗：
专业化办理 确保准确性一致性
据调查,近年来通过对电信诈骗犯罪的持续打击,目前犯罪地点在本市的电信网络诈骗案件已难觅踪迹,绝大多数转移到了偏远省份或者境外,且诈骗手段更为复杂和隐蔽.对此,本市检察机关充分利用当前全国打击网络诈骗犯罪的有利形势,加强与本市反诈骗中心、银行、运营商的沟通协调,共同构建了打击电信诈骗犯罪的法网,有力地打击了这类犯罪活动.起诉电信网络诈骗案件65件231人,涉案金额2137万余元,法院已判决55件163人.
2016年11月,浦东新区检察院集中提起公诉三起电信网络诈骗案件.2015年8月至10月,涉案人员在印尼多地租用房屋,安装网络电话、网关等设备,使用拨号、,针对北京、上海等地区固定电话用户群发冒充中国联通公司的语音诈骗电话,并从国内招募人员为话务员,由一线话务员冒充中国联通人员,二线话务员冒充北京、上海等地局民警等虚假身份.涉案诈骗团伙以被害人身份信息被冒用可能涉嫌犯罪等为由,诱使被害人将账户内的钱款转至所谓的“安全账户”或诱骗被害人在虚假网站进行资金比对,致使多地多名被害人被骗.三起案件共涉及34名被告人,129名被害人,涉案金额共计人民币320余万元,均达到数额特别巨大或具有特别严重情节.2017年,在案被告人先后被浦东法院以诈骗罪判处刑罚,并处罚金.
针对这类案件在犯罪手段、管理模式、层级设定等方面的相似性,本市检察机关实行专业化办理模式,统一执法标准、提高办案效率.针对此类案件证据繁多、证据转化复杂等特点,检察机关加大适时介入工作.针对法律适用及司法认定的难点,检察机关“以审判为中心”,合理确定入罪范围,综合判断犯罪数额,提高证据认定标准,确保案件在事实认定、证据审查、适用法律上的准确性与一致性.
拒不支付劳动报酬犯罪：
坚持“治欠保支” 促进劳动关系和谐
2017年3月31日,奉贤陈老板因涉嫌拒不支付劳动报酬罪被检察机关提起公诉,所幸陈老板及时赔偿了35万元,并重新经营公司,制定了还款计划,奉贤区检察院对其取保候审,取保候审期间陈老板又支付了剩余18万余元工资.2017年9月14日,奉贤法院以陈某某犯拒不支付劳动报酬罪,判处其有期徒刑一年六个月,宣告缓刑一年六个月,并处罚金人民币五万元.
近年来,受经济结构调整等诸多因素的影响,一些企业由于资金链断裂,大量拖欠农民工工资,并引发群众、暴力冲突等社会问题.据检察机关调查统计,此类犯罪在本市绝对数量虽然不多,但企业“恶意欠薪”行为的对象主要是进城务工的农民工这个弱势群体,此类犯罪如果得不到有效遏制,不仅有损上海城市形象,也会给上海的社会和谐带来不稳定因素.
为此,近年来本市检察机关加大了对拒不支付劳动报酬犯罪的打击力度.其中2015年起诉9件9人,2016年起诉16件16人,去年起诉20件22人,法院已判决15件17人.针对案件的特殊性,打击犯罪仅仅是一个方面,通过办案保障被欠薪者的合法权益是更重要的一项工作.检察机关在办案中坚持“治欠保支”的方针,在实行零容忍,依法追究其刑事责任的同时,将重点放在督促落实还款环节,采取检察行政联动,惩治“恶意欠薪”犯罪、督促落实还款,促成双方达成和解、保持审慎羁押理念,促进劳动关系和谐等措施,切实维护农民工的合法权益.
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1、祖国统一论文