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2019：开启经济高质量之年
文/胡鞍钢 清华大学国情研究院院长、公共管理学院教授
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年.面对新时代新要求,我们必须以新时代中国特色社会主义经济思想为指导,扎扎实实做好经济工作,实现创新更强劲、发展更协调、生态更美丽、开放更全面、成果更公平的高质量发展.
第一,经济发展的创新动力更加强劲,推动经济发展质量不断提升.创新解决的是高质量发展中的动力问题.新的一年,既要加快培育壮大新兴产业,全面实施战略性新兴产业发展规划,使经济发展新动能更加壮大；还要加快推动传统产业升级,实施工业强基、重大装备专项工程,大力发展先进制造业,推动中国制造向中高端迈进.
创新驱动发展战略的加快实施,将推动全员劳动生产率、全要素生产率和潜在增长率进一步提高,使科技驱动发展趋势更加明显,创新型国家建设取得更大成就.
第二,经济发展更加协调,建立有效协调发展新机制.协调发展注重解决的是高质量发展中的不平衡问题.2018年,要推动我国经济结构进一步优化,就要充分释放服务消费和绿色消费的拉动潜力,使经济结构更加均衡；就要实施区域协调发展战略,使地区发展格局更加合理；就要加快推进美丽特色小（城）镇、美丽乡村建设,推动城乡发展融合格局逐步成形.
第三,经济发展更加绿色,绘就美丽中国新蓝图.绿色发展注重解决的是高质量发展中的人与自然和谐问题,为人们创造良好生产生活环境.打好污染防治攻坚战,显示出党推进生态文明建设的坚定决心和决策力度.2018年是实现环境质量总体改善的关键一年,要加快推进生态文明体制改革,进一步完善主体功能区制度；推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系；加快推进低碳试点示范,积极参与应对气候变化国际合作,为全球环境治理作出贡献.
第四,经济发展更加开放,打造国际竞争合作新优势.开放发展是壮大我国经济实力和综合国力的必由之路,解决的是高质量发展中的内外联动问题.2018年,我们不仅要在开放的范围和层次上进一步拓展,更要在开放的思想观念、结构布局、体制机制上进一步拓展,推动形成全面开放新格局.
第五,经济发展更加公平,让全体人民共享新成果.增进民生福祉是发展的根本目的.保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,既尽力而为,又量力而行,找准突出问题及其症结所在,周密谋划、用心操作.2018年,要加快提高公共服务水平和质量,在教育、就业、收入、社保、医疗、养老等方面精准发力,不断满足人民日益增长的美好生活需要,让人民群众共享改革发展成果.
总之,解放和发展社会生产力,是社会主义的本质要求.我们要激发全社会创造力和发展活力,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展,使人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续.
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