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信息公开和公众参和，全民参和环境治理
通过信息公开与公众参与的积极探索,开展环保开放日、“双晒”等活动,山东省环保厅拓宽信息公开领域和信息公开范围,探索公众参与模式、加大公众监督力度、推动政民互动合作 .
一、阳光政务,信息公开
山东省环保厅拓宽环境信息发布渠道,打造“一网三微”（政务网站、微博、微信、微视频）新型信息公开平台.坚持“公开是原则,不公开是例外”,在近年组织的山东省政府信息公开第三方评估中,山东省环保厅在42家省政府部门中一直位居前列.构建新闻发布工作团队.分管宣传的厅领导任新闻发言人、其他厅领导对口发布,宣教中心作为业务主管部门、各相关业务处室（单位）共同参与的新闻发布工作团队,强化对新闻发布工作的组织领导.2016 年与省政府新闻办召开新闻发布会7 次,召开自主新闻通报会8 次,定期公开全省水、气环境质量状况及环保执法情况.
公开污染源信息.网站实时公布各类污染源监测信息,包括17 个城市大气环境质量月排名、环境空气质量预报预警发布、省控重点河流水质状况发布、城市环境空气质量状况发布、省控及以上企业环境监测信息发布等.在微博、微信上,每日定时公布17 市空气能见度和气质图,及时反馈网友投诉、的污染调查处理结果.在公众环境研究中心（IPE）公布的《2015-2016 年度120 城市污染源监管信息公开指数(PITI) 报告》中,根据评价城市得分,山东省位居第四位,其中,自动监测信息公开位居第一.2016 年,山东环境网站发布信息10566 件( 条),在环境保护部2016 年度省级环保厅（局）政府网站绩效评估中,山东环境网站综合绩效评价成绩优秀,位列第三.
实行“双晒”,接受监督.2014 年3 月起,山东开展“每月定期公布全省17 市大气污染物新标准执行情况”活动,在政务微博和网站公布,既晒企业治污,又晒环保监管,接受公众监督.
出台规范.2014 年1 月,山东省环保厅与省质监局联合发布了《山东省污水排放口环境信息公开技术规范》,要求全省废水直排环境的省控重点监管企业和所有城镇污水处理厂、废水排入市政管网的省控重点监管企业以及市控、县控重点涉水监管企业利用一年的时间,分三个阶段逐步在厂外设置一个排污口和采样点,建成排污口生物指示池和排污口标志牌,鼓励有条件的单位,在排污口附近醒目处或标志牌上设置电子显示屏或在排污单位网站,实时公布排污口水污染物在线监测数据等环境信息,方便公众监督,使排污口由厂内搬到厂外,让公众成为取样、监督污水的“新主人”. 该举措受到环保民间组织的好评,吸引许多省份的环保民间组织参观.
二、畅通沟通渠道,推动公众参与
山东省环保厅建立网上环境信访平台、环保微博工作体系、开展“污染随手拍”和“环保开放日”活动,引导公众积极参与环保工作.
(一)建立网上环境信访平台,全天候接受群众投诉
1. 网上接访,快速处理,提高公众满意度.2011 年6 月,山东省环境信访平台运行,群众上网投诉环境问题方便快捷,环保部门处理及时,大大缩短工作时间,提高了工作效率,实现了“鼠标拿在手,信访全天候”.
2. 上下联动,明确分工,公众投诉“ 有门”.2016 年, 山东省环保厅新修订《山东省环境保护厅环境信访舆情执法联动工作程序》,明确信访、宣教、监察、监测等部门的职责分工,将网上发现的信访舆情及时转到信访平台办理,各部门厘清责任、落实分工、密切配合、上下联动,信访工作效率提高,推动了环境问题的解决.
(二)建立环保微博工作体系,开拓公众参与新路径
掌握新兴媒体话语权,把微博作为关键时刻发声的重要渠道.建立以“@ 山东环境” 为核心,省、市、县、乡四级环保政务微博组成的工作体系,形成近200 个政务微博账号组成的微博矩阵,使政务微博成为常态化沟通政民关系、解决民意诉求、化解社会矛盾的利器,产生强大的政务服务效果.2016 年,山东省环保政务微博共发布信息642809 条,为网友解决3531 件环保投诉问题.其中,@ 山东环境发布微博15563 条,粉丝37 万,与网友互动77 万余次.2017 年1 月,人民日报、微博、新浪网联合发布《2016 年度人民日报·政务指数微博影响力报告》,@ 山东环境荣获“全国十大环保系统微博”第一名,连续三年位居榜首,此外,还荣获政务微博矩阵协同共治奖.
1. 畅通政民沟通渠道.发挥山东政务微博“三个平台一个阵地”（即权威信息发布平台、与网民互动交流平台、宣传教育科普平台和环境舆情引导阵地）的作用,畅通政民沟通渠道.每月公布17 市环保政务微博排名,对工作不力、不及时更新、互动性差的下级环保部门微博点名批评.
2. 扩大公众参与环保话语权.山东环保政务微博欢迎“挑刺”、鼓励监督,不怕揭短亮丑,认真对待每一次,及时将投诉转相关部门调查处理,并将查处结果向网民公开.2016 年,@ 山东环境共受理网友反映环境问题1015 件,“随手拍”稿件47 组,向网上信访平台移交舆情836 条,对网友的有效咨询、投诉等回复率达100%.
(三)组织“环保开放日”活动
山东省环保厅定期开展“环保开放日”活动,利用现有资源,让公众走近环保、了解环保、支持环保、参与环保.
1. 向公众讲授环保知识.挑选富有特点的场所开展“环保开放日”活动.一是山东省环境信息与监控中心,工作人员向公众现场讲解演示全省重点河流、城市空气、饮用水水源地、重点监管企业和城镇污水处理厂5 大自动监控系统的运行管理和每个点位24 小时的实时监控数据.专业监测人员的讲解、展示、互动,让公众直观了解和参与环境监测各个主要环节,直观感受到环境监测全过程；二是山东省环境空气自动监测质量保证实验室,让公众现场体验监测仪器设备的标定、校准和审核,了解环境监测数据的准确性；三是“治用保”小流域综合治理科普基地,作为山东大流域“治用保”模式的微观缩影,该基地主要接纳省环保厅综合楼所排放的生活污水和厨房餐饮废水,通过“治用保”三部曲,减少污染负荷、减少废水排放量、增加环境承载力和环境容量,最终使水质逐步提升至Ⅲ类标准,可用于浇水、洗车、景观用水等.四是环保绘画长廊,该长廊展示的作品是全省中小学生以“生态文明、环境保护”为主题绘画大赛中的佳作.
2. 寓教于乐,环保开放日成为公众与环保部门沟通的载体.“环保开放日”至今已开展了44 期,据统计,截至目前共有2200 多人参加活动.山东省环保厅把“环保开放日”作为一个环保部门与公众面对面沟通交流的平台和桥梁,听取群众对环保工作的意见和建议,加强和改进环保部门的工作,普及公众环保知识服务.自2013 年7 月起,在每个月最后一个周五的下午邀请大学生、中学生、小学生、社区居民、机关干部以及环保NGO 组织等到省环保厅参加“环保开放日”活动.
作者单位：山东省环境保护宣传教育中心
信息公开论文范文结:
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