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机关事业单位资产管理探析
郭玉昌
(阜新蒙古族自治县交通局,辽宁阜新123199)
［摘 要］机关事业单位资产管理是维护国有资产完整性及提升各部门工作效率的重要手段.系统的资产管理工作,可以有效制约事业单位资产的流失,也可以对时下机关事业单位的发展需求相匹配,要想完全匹配还需要在个别制约少的地方调整,从而加大机关事业单位资产的作用.首先探析机关事业单位资产管理现状,随后对管理中存在的问题提出对策和建议.
［关键词］机关；资产；管理
［DOI］1013939/jcnkizgsc201721251
现阶段全国正行改革大潮,这对机关事业单位来说是非常关键的时期,公众在这种非常时期也比较在意,为避免发生一些资产管理问题,影射出机关事业单位资产管理的漏洞与短处,这就需要为自身资产管理进行探析和诊断,发现不足和缺点,随后结合本单位特点来完善资产管理,保障国有资产安全.
1机关事业单位资产管理现状探析
11资产消费不计成本,浪费现象严重
机关事业单位的拨款报账都会多出预期值.还有一些是主管领导领会上级政策和决策时有偏差导致对资产管理意识不强,便形成了本单位资产的浪费.这种领会指示失误对成本损失是很大的,但是没有真正取得成效.
12机关事业单位资产管理的目标多重,配置缺乏效率
因为机关事业单位包括的领域比较多,涵盖地域、行业很多,再因为地理位置不同造成的问题大小也有不同,不能用规划统一的方式去衡量所有的机关事业单位,设备价位在每个单位制定针对性就有不同处,有的是需要服务大众的、有的是要投入科技研究中的、有的是增加工作效率的,对机械投入要求多少都是有区别划分的.正因为没有统一具体的目标,逐渐导致在选取设备上不能合理配置导致缺乏效率.
13国有资产管理信息系统不完善
我国整体经济实力增强,信息技术化系统的上升空间很大,但是并不代表各个地区的信息化系统的空间都能增强.许多偏远地区机关事业单位都能普及计算机设备,这对于资产管理统计数据来说起到很好的作用.另外,在对计算机的使用过程中一定会有诸多需要解决的难题,因为许多地区相关部门没有充裕条件来配备技术人员和财务人员,由一系列计算机系统问题引申到资产管理数据及时更新维护难题都不能得到解决.在城市中的机关事业单位里虽然不存在这些问题,但是也会有掩盖一些资金走向不会主动到本单位网站上公布翔实的信息,这些情况都会增加机关事业单位资产管理难题不断增多.
14资产账实不符
(1)应收账款账实不符.机关事业单位在平时经费支出活动中,会形成很多应收账款类资产,这些账目都是历史遗留问题,很多账本需要追溯四五年之久.受时间影响、格局变化等原因有的账目调查起来已经变成了死账、坏账,而有的账目都已经过了诉讼时效,有的能通过诉讼但是在申请权利时很难实行.对于应收账目在处理上没能抓紧核对,导致应收账目在账面现示的资产在使用过程中不能实现全部债权.
(2)资产账实不符.机关事业单位中有些资产年代久远、丢失、损坏、调拨或对外捐助的同时没有按相关手续办理登记入册,核查起来一些账面上的资产还显示有,但实际上资产已经不存在了,这种情况就会造成账实不符.
2机关事业单位加强资产管理的对策
21提高国有资产的使用效率,避免浪费在决策阶段
机关事业单位采购部门在前期调研采购时,需向上级部门提交申请报告和必要性分析时,在预算项目报告中对于超出的不应以批准.实行成本控制,对每个采购设备进行单个价目控制.实行成本控制政策时,可在单位设立激励政策,提高成本控制的同时也提高了效率.每个机关事业单位每年国家拨划资金经费都是按照能够实现效率来划分多少,对资金使用不合理者应给予相应惩戒,以儆效尤.如下三个对策是为了减少国家资产流失的主要方面.
(1)机关事业单位在选拔人才活动时要严格实行考核制度,考核难度和进阶录取的难度要一致.最后面试时要从整体来考察录用人员的整体素质和工作能力.
(2)加大决策力度.实行可行性决策的同时,要在单位召开党委会议,听取各个同事的见解和意见,实行决议.
(3)加大上级对决策审核考察,每项关乎决定性的政策一定要多申请领导批示和意见,特别是在对民生问题上的决策问题上,有条件下要举行听证会.能够重视听取民众的要求和建议.只有在以上三种方法为基础实用下才能有效地防止实行决策过程中出现的漏洞和短缺能及时发现并能快速解决,减少国家资产流失的现象发生.
22分类规定各个机关事业单位匹配资产使用目标
每个单位在对资产做到物尽其用,这样对于本单位资金匹配资产管理使用上就存在积极引导作用.管理资产时可在最初进行预算时对每个设备的用途和不同单位的使用情况进行比例要求,最大化地发挥出资金使用效益.在面对专业技术研究领域中,经费开支所占比例要大.在服务类型的机关事业单位中,在资产管理规划中,以服务质量和民众满意度来衡量设备投入的比重.还有要因地制宜根据经济发展情况和地方文化背景状况相结合做出按级别划分资金投入的区分.机关事业单位中的各个财政部门要对政府实时下达的职能变化、发展建设需要和资金供给等情况因素,逐渐形成机关事业单位资产实行长效机制和绩效管理.
23建设机关事业单位资产信息系统
建设云端数据处理信息系统是我国现在机关事业单位资产管理的基础条件,在这种大趋势下实行网络化优势是可以随时了解机关事业单位资金使用状况,可以随时进行整理归档.这种利用云端网络处理数据分析方式很方便掌握到哪个机关事业单位的资产购买和使用中超出标准和有处理不明现象等.各地区相关单位在资金投入量上可以相互借鉴同等性质单位为参考,这样在采购资产上会更加精准.国家机关事业单位对资产管理上实行云端网络处理数据分析方式还有效地体现出各个工作的明确分工,很大程度上提高资产管理质量,数据分析和处理都规划到专业工作人员身上,可以减少每个端口的工作任务.
24从根本上提高资产管理意识
(1)思想上重视.机关事业单位里主要领导的意识作用到底层职工,都会对资产管理和使用上有很好的主观意识,会形成重视财务资金一样来重视资产管理.在理顺资产之间的关系时,首先要对财务部门、资产使用管理部门、审计部门的思想意识加强,再作用到每个员工思想上.
(2)加大对业务知识的培训.务实到每个人对资产使用上的正确思想,树立正规的保值增值资产意识,以此来增强对实物资产的管理.对资产相关管理的工作人员、财务审计人员等实行每年轮岗进修培训,与新形势下的管理理念相接轨.提高资产管理人员业务水平的同时,也在操作和维护等技能实用下有所提高.
(3)开展离任资产审计.每个机关单位的主要领导升迁或者是离任,都应该对其使用的资产进行核查和审计,出于对领导的负责和对国家资产完整性负责,在不同程度上对资产管理实行岗位负责制.这种做法也是对新任领导对单位资产状况有一个全面的了解和提高自身资产管理意识,持续作用到单位资产管理的积极作用.
3结论
机关事业单位的资产数量较大、涉类广、覆盖使用复杂、存在的情况也各异,要想对机关事业单位的资产管理上进行加强,还是一个任重道远的长期任务.以依靠国家下达的相关文件和规范任务书来建设具有科学的、信息时代的、不断适应社会发展的管理制度,不断提高管理水平,赏罚分明,才能从根本上提高事业单位资产的使用效率,确保机关事业单位的资产保值增值,更好地发挥处机关事业单位的工作职能.
事业单位论文范文结:
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