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观点速读
朱之鑫：改革的重中之重在于发展生产力
国家发展和改革委员会原副主任朱之鑫近日在政协第十二届全国委员会常务委员会第二十一次会议上发言表示,供给侧结构性改革,实质是通过深层次的改革来解放和发展生产力.供给侧、结构性矛盾的表象是要素配置扭曲,但根源还是体制机制障碍,核心的政策手段应该是通过改革提供和完善制度环境.例如去产能,通过定指标、分任务的方式短期虽然可以,收到一些效果,但从中长期看,还是要通过改革、健全市场机制淘汰过剩产能.“因此,供给侧结构性改革的重点在于改革、难点在于改革、突破点也在于改革.只有扭住改革这个牛鼻子,才能真正推动工作取得实质性进展.”
朱之鑫强调,需要注意的是,供给侧结构性改革不是全面改革,而是结构性改革.所谓结构性改革就是要坚持问题导向,有什么问题就改什么体制,提供有效制度供给.比如可以考虑,在市场制度层面,健全市场准入、市场交易、破产清算、要素流动等制度；在企业发展层面,激励创新、保护产权、减轻税费负担、鼓励竞争打破垄断等；在政府管理层面,简政放权、减少不当干预以及完善财税金融体制等.
“当然,供给侧结构性改革本身就是在实践中不断完善的过程,也是一个曲折复杂的过程,很难一蹴而就.”朱之鑫说,但只要坚持方向,咬定青山不放松,必将为经济发展注入新的动力,推动发展质量和效益迈上新的台阶.
厉以宁：国企“混政”不一定死守51% 这条控股线
北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁近日表示,国有企业在体制转型过程中,可以分为两类企业：一类是特殊行业的企业,另一类是一般行业的企业.特殊行业的企业可以暂缓,一般行业的企业可以先改先试行.
“要大胆改制,吸引民间资本进入,以建立混合所有制的股份制企业为目标.”厉以宁表示,国有企业中可以试行改革改制为混合所有制企业的,应当有改制细则作为依据.如果股权分散,由国有企业控股的混合所有制企业就不一定要死守51% 这条控股线,控股40% 或30% 甚至更低一些,也是可行的.只有这样看待国有股的控制权,才能使国有股继续对转型后的企业股份行使有效的控股.
“当然,改制为混合所有制企业后,并非任何一家企业都需要国有投资方控股,有些混合所有制企业不一定要国有股控制.一切应以行业性质和国有企业原来的经营状况而定.”厉以宁强调.
周小川：对金融高杠杆、低资本、不良贷款等现象均不得宽容
“金融如果不稳定,往往会出大乱子.”6 月20 日,在陆家嘴论坛上,中国人民银行行长周小川表示,要防范金融危机首先要保证金融机构的健康性.
周小川表示,金融服务业是竞争性的服务业,金融是服务业的重要组成部分.不管是从WTO谈判的内容还是中国统计体系对服务业的分类都可以看出,金融是服务业的重要组成部分.“全球金融危机的经验告诉我们,要防范金融危机首先要保证金融机构的健康性.对高杠杆、低资本、不良贷款等现象均不得宽容.越是不开放、不竞争,越会纵容这些低标准.”周小川表示,金融服务业作为市场竞争中的服务业的属性变得十分清晰.
此外,对于市场主张“对金融业进行保护,等成长壮大后了再开放、再参与国际竞争”的说法,周小川认为,保护导致懒惰.财务软约束等问题反而使竞争力更弱,损害行业发展.市场和机构的不健康导致市场不稳定,容易产生危机.
据周小川介绍,目前中国有五大商业银行和保险公司,已经成为资本充足、金融稳健的市场化经营主体.金融市场的发展和健康化已经受到股票指数的关注.这些均说明金融服务业是竞争性服务业,受益于对外开放,今后还要进一步扩大对外开放.
丁远：中国制造面临的最大问题是底层设计
6 月27 日至29 日,2017 夏季达沃斯论坛在大连举行.会议期间,中欧国际工商学院副院长兼教务长丁远在做主题演讲时表示,中国制造面临的最大问题不是互联网能不能接上去,而是制造业能不能顺利升级提升,最底层的设计是很重要的,是一次完美的风暴,中国的人口老龄化和制造成本的持续上升已经倒逼企业去发展.
“德国、奥地利、日本这些国家,给我们指明了一条道路,制造业继续在GDP 中占很高的比重是有可能的.”丁远反复强调制造业很重要.
关于下一步中国制造如何发展,丁远指出,政府需要做三件事,才能解决根本的问题.第一个是要有产权,“有恒产才有恒心”.第二个是监管制度以及监管制度预期的稳定性,不能发生太多的变化,也不能用开小船的心态来开万吨轮,但也要记住,要把大船管的那么精准,这是不可能的事.第三个是由政府出面来做好制造业生态圈的建设,要关注基础研究,并借鉴德国经验做好基础学徒技工和工程师的培养.
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