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林业在集安经济社会中所面临的形势分析
[摘 要]集安市地处祖国东北边陲,森林资源丰富,生态区位重要.多年来,通过大力实施“生态立市”发展战略,林业的基础地位得以巩固.但从长远看,形势不容乐观.本文从改善生态环境、加快产业发展、带动旅游业和富民强市的角度,分析了林业在集安经济社会发展中所面临的形势.
[关键词]林业 经济社会发展 形势
[中图分类号] F307.2 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2016)12-0111-01
1 集安市林业和经济社会发展概况
集安市位于吉林省东南部,地处长白山区、中朝边境、鸭绿江畔,是一个“八山一水半分田、半分道路和庄园”的山区县份.全市幅员面积497万亩,其中林业用地面积431万亩,占总面积的86.7%；有林地面积403万亩,占林业用地面积的93.5%；非林业用地面积66万亩,占总面积的13.3%.全市活立木总蓄积量2369万立方米,其中天然林蓄积量1957万立方米,人工林蓄积量412万立方米,分别占总蓄积量的82.6%和17.4%.森林覆被率81.65%.
全市辖1个省级经济开发区、11个乡镇、4个街道办事处,总人口22.4万人.2015年,全市地区生产总值实现105亿元,其中林业总产值达到70亿元,占全市总产值的66.7%.
集安市自1999年起又重新确立了“生态立市”发展战略,进一步明确了林业的主导地位.多年来,集安市通过创新发展模式,转变增长方式,扎实推进林业生态体系建设,加快林业结构调整,加强森林资源培育、保护和合理开发利用,林业的生态效益、经济效益和社会效益显著提高,为推动全市经济社会发展发挥了不可替代的重要作用.先后被授予“全国森林经营示范县”、“国家级生态示范区”、“全国绿化模范县（市）”、“全国百个林改典型县”、“全国森林旅游示范县“吉林省森林城市”等国、省级荣誉称号,并荣获“2016绿色中国特别贡献奖”.
2 林业在全市经济社会发展中所面临的形势
林业作为一项十分重要的公益事业和基础产业,承担着生态建设和林产品供给的重要任务,对改善生态环境,开发绿色产业,推动人与自然和谐相处具有重要的作用.就集安而言,若要巩固林业的基础地位,促进经济社会全面发展,就必须认真分析当前林业所面临的严峻形势,进一步明确林业所肩负的历史重任,统一思想提高认识,切实增强加快林业发展的责任感和紧迫感.
2.1 从改善生态环境的角度来看
林业是生态建设的主体,对维护生态平衡,改善人类生存环境起着决定性的作用.多年来,集安市始终遵循以“生态立市”为根本的发展战略,不断加强生态文明建设,取得了巨大成就,但与未来发展要求相比还有一定差距,建设任务依然繁重.要使全市生态环境和人民的生产生活条件得到更大改善,就必须加快林业发展,充分发挥林业在改善生态环境方面的主导作用,深入实施以生态建设为主的林业发展战略.大力推进林业生态建设工程,为人与自然和谐相处提供良好的生态基础,真正实现地更绿、天更蓝、水更清、空气更清新.
2.2 从加快产业发展的角度来看
目前,集安市确定的参药、旅游、绿色食品等产业,无一不与林业密切相关.如参药业和绿色食品业,这两个产业的骨干企业都是以人参、西洋参等中小药材和山珍为主要原料的,如果没有丰富的森林资源和良好的生态环境,就不可能提供优质的原料.
2.3 从带动旅游业发展的角度来看
游客到集安市来,最直接的感受就是山清水秀,而要保持这样良好的生态环境,就必须高度重视并大力发展林业.
2.4 从富民强市的角度来看
集安市是以林特产业为主的山区县（市）,有着“八山一水半分田”的地理地貌,人均耕地不足1亩,发展农业的基础相当薄弱.而山林面积占86.1%,这是基本市情.要“三农”问题,促进农民脱贫致富,潜力在山、优势在山、希望在山.但目前集安林业的贡献与其所拥有的资源优势还不相称,林业蕴藏的巨大潜力还有待进一步挖掘.因此,必须深刻认识林业的经济功能,深刻认识林业发展在新农村建设、富民强市中的巨大潜力,深入研究做好山林这篇文章,切实加快林业产业发展,不断提高林地生产力,促进林业增效、农民增收和财税增源.另外,从为子孙后代负责、实现可持续发展的角度,也要求必须重视林业,保护和培育好森林资源,为集安未来的发展储备力量,夯实基础.
作者简介：李金贵（1963-）,男,吉林集安人,助理工程师,主要从事森林资源经营管理工作.
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