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事业单位预决算中存在的问题与
【摘 要】现阶段,我国的政治体制和财政体系正在逐步趋于完善.事业单位对财政管理工作的重要性越来越显著,在新时期背景下,人们对财政管理的重视度逐步提升,而且财政管理工作逐步趋向于标准化和精细化,这对我国国民经济的发展具有非常重要的意义.但是当前事业单位预决算中还出现一定的问题,预决算管理工作产生不利的影响,文章基于对事业单位预决算中问题的分析,探究相关的解决措施.以期能够为事业单位的财务管理工作提供一定的参考.
【关键词】事业单位；预决算；问题分析；解决措施
一、前言
预决算是财务管理工作中非常重要的环节,在事业单位中,预算实际上就是一种估算行为,在从事一切生产经营活动或者是经济等活动之前的一种提前估算行为.而决算则是在每年的年末,对事业单位本年度所有的经济活动进行分析,也可以将预算工作看作是决算工作的基础.事业单位的经费来源于多种途径,包括政府的财政支持和主营业务收入等.但是,经费来源途径的多样化,在给事业单位提供足够运营资金保证的基础上,也使其财务工作变得非常复杂.因此,事业单位的财务管理和会计核算工作也会逐步趋向于多元化方向发展.
二、有效处理事业单位预决算工作的重要性
1. 保证资源的合理配置,为事业单位的日常管理工作提供基础保障
目前,如果能够高效的处理事业单位的预决算工作,就能够按照一定的原则实现对单位资源的合理配置.避免出现预算支出的不合理与随意性,从而保证事业单位资源的高效使用.
2. 避免事业单位财务风险的出现
提前做好预算是是避免财务风险出现的基础保证,但是缺乏有效的监督与管理工作,或者是预决算缺乏完善有效的管理制度,导致一部分事业单位出现挪用资金或者是挤占预算资金的现象,而这种情况将会对事业单位财务管理工作造成外部监督检查的风险.
三、事业单位预决算中出现的问题分析
1. 事业单位预算中出现的问题分析
我国目前大部分的事业单位预算管理改革和新理念创新都还处于试点或起步阶段,由于受到计划经济模式和惯性思维的影响,制度并不完善,预算管理仍然存在诸多问题.
（1）缺乏对预算管理工作的正确认知
正如我们所知,预算管理是一项需要事业单位全体人员共同参与和协作的一项科学管理工作.但是大多数人缺乏对预算工作的认知,而且大多数事业单位的管理人员,缺乏科学的理念为指导,只把预算作为个体活动,缺乏足够的重视.突出表现是：①对预算编制的重要性认识不够,比如有些单位单纯地认为预算只是财务部门的事情,忽视预算编制和执行；②对预算编制不科学.比如有些事业单位并没有在考虑宏观调控政策、具体单位工作的实际情况的基础上,编制预算,缺乏科学性,制约发展.
（2）缺乏对预算执行监督与审核
主要表现在以下几个方面：①资金支出与预算存在偏差.在预算执行的过程中,一些事业单位除财务部门外的其他部门往往由于缺少量化的分解指标,存在实际支出处于无控制的状态.如有些会计人员为了掩盖预算执行中的一些问题,会人为调节决算报表,从而缩小或加大支出与预算偏差.②沟通协调机制不够健全.按照预算管理的定义,可见预算管理是单位业务预算、资金预算、工资性支出预算、对外投资预算和管理费用预算这些方面协调作用的系统管理,需要单位各个职能部门的配合和协作.目前,外国很多事业单位简单地认为预算管理就是单位财务部门进一步强化和控制资金的行动和措施.
2. 事业单位决算中出现的问题分析
（1）缺乏有效的决算标准,导致决算管理的难度非常大
一部分事业单位的决算工作没有完善的参考标准体系,主要表现为两个问题：第一,决算工作的编撰准则和内容存在差异.第二,事业单位的决算报表不一致,导致财务决算工作面临极大的困难.
（2）缺乏真实完整的决算数据
决算数据的不完整性体现在,一部分事业单位的并没有将所有的收支记录到决算中,从而出现决算数据不完整的现象.另外,一部分事业单位规定,每年年末收支结算的数据不能为负数,就会可以的隐藏部分资金收支活动,从而使企业的收支达到平衡状态.这就导致企业的决算数据失真,难以表现出单位在过去一年内实际的收支情况,对单位的经营管理工作产生极大地影响.
四、提升事业单位预决算管理工作有效性的具体措施
1. 全面提升预算工作人员的认知,强化科学合理编制的理念与思想认知
现阶段,事业单位预决算中出现较多的问题,首要任务就是加强对预算管理工作人员的思想认知,主张预算编制的科学有效性.第一,事业单位必须改变对预算工作的认知,预算工作不仅仅是财务工作的一部分.事业单位的预算工作还包括单位其他方面的管理工作,是一项非常综合的管理活动.第二,财务人员和会计可算人员必须能够提前预估单位可能面对的各种财务风险,具有非常敏锐的观察力和判断力,从而保证事业单位的预算编制与单位实际情况基本保持一致,有利于提升事业预算的精细化和科学化.
2. 加强对预算执行的监督管理工作
可以从以下两个方面实现：第一,事业单位应该加强对预算执行的实时监督.这要求事业单位能够完善当前的会计核算监控体系以及预算执行的实时监督体系.一旦事业单位的会计核算与预算数据之间出现偏差,该偏差能够及时反馈到预算系统,从而更好地调整事业单位的预算支出.另外,事业单位需要重视会计核算体系必须强化对财务系统的辅助账进行核算.事业单位应该重视强化财务人员的思想认知,会计核算体系要求单位的每一个人员都能够参与配合,并且共同承担预算管理中可能出现的各种风险.第二,重视对财务预算的监管和进度控制.事业单位在执行预算的过程中,除了要实现对资金数额的控制,还应该强化预算的执行进度,保证预算能够高效完成.
3. 重视对财务人员的培训与考核,全面提升财务人员的专业素养
《会计法》中明确指出,所有会计人员都应该遵守相应的职业道德规范,并且全面提升自身的专业素养和业务能力.事业单位应该加强对会计人员和财务人员的培训与考核.第一,事业单位对财务人员职业道德建设是基础工作,这是由于当前事业单位,部分财务人员受到利益的驱使,违背自己的职业道德,出现做假账的情况,导致单位的经济利益受到侵害.因此必须加强对财务人员的职业道德建设.第二,全面提升财务人员的业务能力,包括建立定期培训体系,进行专业化的知识技能训练.第三,加强对财务人员管理能力的培养.保证财务人员能够更快的了解到单位的发展战略目标和未来的发展规划以及各种财务活动的具体流程,并能够提出自己的建议,配合管理人员完成相关的财务管理工作.
事业单位部门决算是对本部门财务收支、资金使用、预算执行等情况的全面总结和综合反映,是编制下年度部门预算的信息基础,是搞好单位财务管理、制定、调整有关制度的依据.通过对预决算数据深层次的对比、分析,有利于及时发现预算编制和执行过程中存在的问题和财务管理的薄弱环节,不断提高单位财务管理水平和资金利用效率.
4. 制定规范化的决算流程,提升决算分析的精确度
事业单位的决算工作是预算工作有效性的体现和有效评价,也为下一年预算工作提供预算数据,因此事业单位必须重视预算管理和决算管理工作.制定规范化的决算流程和工作体系,加强对收支项目调整工作的监督与管理,保证决算数据的真实可靠性.加强对决算工作的监督与管理,从而能够及时发展其中出现的各类问题,并采取相应的解决措施.加快对决算评估体系的建设与完善,保证事业单位决算工作的有效进行.
五、结束语
事业单位的经费来源途径较多,所以预决算工作相对复杂.这就要求事业单位能够加快对预决算管理制度的建设与完善,更好地发现企业财务管理中出现的问题,并及时采取相应的解决措施,逐步创新与改革企业的财务管理工作.
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作者简介：
高春阳（1984—）,女,满族,籍贯：辽宁沈阳,学历：硕士,职称：中级会计师,研究方向：会计.
事业单位论文范文结:
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5、公共事业管理论文