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社会治理视角下对农村热点问题的舆论引导
摘 要：农村经济社会的高速发展给社会治理带来严峻挑战,及时、准确掌握农村的舆论动态,探索舆论的产生和变化规律,从而进行正确的舆论引导,有利于化解农村社会矛盾、理顺农民情绪,对于维护社会和谐稳定具有重要的现实意义.做好农村社会问题的舆论引导,需要政府、媒体、农民等三方共同发力.
关键词：社会治理农村舆论引导
农村经济社会的高速发展给社会治理带来严峻挑战,概括起来主要包括基层政治问题,干群关系问题,征地补偿问题,宗教、邪教及落后民俗文化问题,黑恶势力问题等.从社会治理角度对这些问题深入分析,及时、准确掌握农村的舆论动态,探索舆论的产生和变化规律,从而进行正确的舆论引导,不仅有利于化解农村社会矛盾、理顺农民情绪,而且对于维护社会和谐稳定具有重要的现实意义.
社会治理就是政府、社会组织、企事业单位、社区以及个人等诸行为者,通过平等的合作型伙伴关系,依法对社会事务、社会组织和社会生活进行规范和管理,最终实现公共利益最大化的过程.做好农村社会问题的舆论引导工作,有利于理顺农民情绪,提高政策制定的科学性,维护农村的和谐稳定.当然,这就需要政府、媒体、农民等三方共同发力,构建新型机制,打造治理合力.
政府作为
注重民生问题的解决.从根本上说,目前我国舆情背后所折射出的民意大多是由民生问题引发的.舆论引导是党的群众工作的重要方式之一,依赖于社会基层的政治认同.农民作为有生命的个人存在,其利益诉求是否得到满足,直接影响到其情绪态度的变化.如果农民利益遭到体制性安排的剥夺,导致对抗情绪在农村不断蔓延,将造成农民对党和政府认可度下降,对社会主义新农村甚至社会主义建设产生怀疑,危及农村社会的政治稳定.因此,要从根本上解决好与农民息息相关的民生问题,尊重和保护农民的利益,使发展的成果更多地惠及广大农民.这是舆论引导的根本途径,也是社会治理的长期目标.
强化领导干部为民情怀.要进一步引导领导干部树立以人民为中心的发展思想,时刻把百姓疾苦放在心上,把农村工作做深做实做细.领导干部应定期或不定期地深入农村社区、企业、学校和农民当中,深入到问题多、群众意见大的地方,及时了解农民的所思所想、所急所盼,掌握社情民意,尽早发现带有苗头性、倾向性的问题,及早化解矛盾、理顺情绪、解决问题.同时,建立健全领导干部定期接访下访、积案化解、专题调研、基层联系点制度等.
健全农村舆情汇集机制.对话是舆论引导的关键因素.畅通的利益表达机制有助于政府与农民的信息互动、互相沟通、化解分歧.因此,应积极采取多种措施,建立健全一个广泛参与、程序规范、形式多样的利益表达机制,把农民利益诉求纳入制度化、规范化、法制化的轨道.与之对应的是,建立多层次、全方位的信息监督管理、跟踪反馈和分析研判制度,充分利用大数据优势,对收集到的信息进行客观、全面评估,找出工作的弱点、盲点和存在的突出问题,预测发展趋势,提出解决措施,以作为研究对策的依据.
关注农民心理健康.通过政府购买社会服务、培育公益组织等方式,鼓励和引导具有心理健康服务能力的机构,积极开展精神引导,给予农民必要的精神依靠和抚慰,帮助农动地进行心理调整,以适应社会发展与变革.特别是要加大对农文化产品的供给力度,根据农民的特殊需求,实施文化关怀,有针对性地通过主题文艺演出、文化产品创作等多种方式,不断丰富农民的精神文化生活,疏导其消极心理,化解其对抗情绪,使他们形成乐观向上的健康心态.
媒体努力
充分发挥主流媒体功能.舆论引导说到底是阐释方针政策、反映群众呼声、引导社会热点、实现政府与受众之间良性互动的工作.主流媒体在农民舆论表达中扮演着重要角色,一方面,通过主流媒体报道,使一些在农村长期积累的问题暴露出来,如一些在某种程度上影响了政府的决策行为乃至法律法规的制定；另一方面,主流媒体在形成人们的社会态度方面,可以起到“粘合剂”的作用.主流媒体可以通过议程设置,及时宣传关于“三农”的相关政策精神,发挥社会动员功能,引导农民辨清社会主流,客观、科学地看待和解决当前存在的问题,更好地弘扬社会主旋律、聚合积极力量.因此,解决当前农村存在的问题和矛盾,必须充分发挥主流媒体的正向引导作用,营造良好舆论氛围,实现舆论引导效果最大化,促进农村经济社会的持续健康发展.
搭建新媒体对话的平台.中国互联网络信息中心（CNNIC）公布的第39次全国互联网发展统计报告显示,截至2016年12月,我国网民规模达7.31亿,其中农村网民占比为27.4%,规模为2.01亿,较2015年底增加526万人,增幅为2.7%.新媒体正在以前所未有的广度和深度向农村渗透,不仅改变了农民的生产生活方式,而且为农民话语表达搭建了新的平台.传统的农业社会,农民表达利益诉求,往往是自下而上、一级一级上传的单向方式,基层政府对于负面信息存在截留、过滤的可能,信息传递的真实性大打折扣.而新媒体从根本上改变了这种互动方式,农民可以通过邮件、微博、微信等途径,直接和各级政府进行即时交流,有效杜绝了信息的不对称.这种新方式,不仅有利于政府了解民情、汇集民智,及时准确地作出对农政策的调整,提高政策的科学化、化,而且在一定程度上削弱了基层政府信息解释的话语权,压缩了其寻租空间,也有利于回归其为民服务的角色.
农民自立
提升农体素质.在新媒体的作用下,农民获得了丰富的现代权利知识,权利意识不断觉醒,成为社会治理的有生力量.农民要掌握话语权,改变自己的社会地位,必须从树立现代公体意识做起,从而改变支配自己社会行为的思想意识、价值观念.因此,要鼓励农民通过多种途径学习、研究不断提升自身素质,加强对国家经济结构调整、社会转型、城市化进程等内容的了解,积极认知、掌握并顺应社会发展趋势,明确其历史必然性和紧迫性,从更广阔的意义上审视社会发展规律.同时,积极探索解决当前社会问题的途径和方法,运用合法合理手段与方法维护话语权及其他各项平等权利.
推进社会组织参与.我国基层政府是全能型政府,导致处理问题低效,什么问题都抓、什么问题都没有抓好.随着农民公民意识的觉醒,基层政府应在政府和农民之间设置一些“缓冲地带”,借助民间力量的作用,提高农民的自治能力.市场经济时代需要协商与对话,组织资源是具有决定意义的资源之一,它能使相对弱势的群体凝聚成强大的组织团体,更加有效地集中表达和有力维护自身的正当权益.因此,有必要拓展治理主体,适度发展一些农会、农协等社会组织,让其承担部分社会治理职能,充分参与到社会治理中,共同谈论解决农村的社会问题,形成共同参与、多方协同“共治”的新格局.
（作者单位：国家信访局综合指导司）
舆论引导论文范文结:
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