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强化农机科学检验能力提高农机安全生产水平
张洪成
农机安全监理机关对农业机械安全运行性能进行技术检验与审验,分为人工（感官）检验和仪器检测,是法律法规赋予农机管理部门的职责.
一、农业机械安全技术检验的意义
根据农业部2014、2015、2016年上半年农机事故通报,三年来未年检农机发生的事故分别为413起、321起、90起,分别占当年事故总数的23.7%、24.6%、27.4%,由此可见,脱检漏检始终是导致事故发生的重要因素.因此,农业机械安全检验对于减少事故隐患,减少农机事故发生,保障农民生命财产安全具有重要意义.
人工检测主要靠农机安全监理员眼看、手摸、耳听、脚踹,仪器检测是利用专门的仪器设备进行检测.利用仪器检验能够全面、有效地发现机械的安全隐患,促使机手加强对机械的维修保养,提升机械的安全技术性能.
二、农机安全检验现状及问题
当前的安全检验主要存在以下几个方面的问题：一是资金投入不足,目前的仪器检测装备多数比较昂贵,大多数的区县监理机构经费并不充裕,因此无力购置.二是就少数县区监理机构购置的科学检验设备而言,体积、重量都比较大,搬运、展开、使用比较费时费力,很多监理人员不愿意使用.三是监理机构人员数量不足、结构老化,年龄偏大的监理员对于新设备存在畏难情绪,宁肯采用传统的检验手段.以淄博市为例,目前该市的农机年度检验,从总体上来讲,仍然是传统人工检验多,科学设备检验少,2016年通过科学装备检验的农业机械约5900余台,不到年检总量的四分之一.这些问题的存在,既无法有效地保障农业机械安全作业,又有损农机安全监理机构的工作形象.因此,新形势下大力推广应用科学化仪器检测手段尤为必要.
三、加强装备建设、提高科学化检验的几点建议
（一）提高对科学化仪器检测的认识.农机安全监理机构装备建设是农机安全生产工作重要的基础建设,是促进农机监理工作科学化和正规化发展的重要手段.农机监理机构设施装备建设对改善农机安全执法手段,提高安全监管服务能力和依法行政水平,切实履行好农机安全检验服务职能具有重要意义,要采取切实可行的措施,加大对农机监理装备建设的投入力度,提高农机安全检测科学化水平.
（二）加大资金投入力度.财政部、国家发改委下发《关于扩大18项行政事业性收费免征范围的通知》以来,农机部门积极响应,坚决免征拖拉机号牌（含号牌架、固定封装置）费、拖拉机行驶证费、拖拉机登记证费、拖拉机驾驶证费、拖拉机安全技术检验费,进一步减轻了机手的经济负担,受到了广大机手的欢迎.但同时这项惠农政策的实施,也对监理机构尤其是个别差额拨款机构的正常运行带来了挑战,在财政拨款固定的前提下,出现了监理机构贴钱挂牌发证年检的现象,办理的号牌、检验的机械业务越多,贴的钱越多,挤占了其他项目的经费,从而影响了人员的工作积极性.因此,农机部门须积极向财政部门汇报,争取资金,落实好文件中“扩大上述行政事业性收费免征范围后,各级财政部门要做好经费保障工作,妥善安排相关部门和单位预算,保障工作正常开展,积极支持相关事业发展”的精神.
（三）改进研发新型便捷高效的检验设备.针对目前农机安全检测装备、检测线及检测车成本高、使用不便等缺陷,建议农业机械科学检测装备的生产厂商与农机安全监理机构加强交流,改进检验装备,适当降低装备、检测线的自重,提高设备的安装使用效率,确保检验结果全面反映机械真实的技术状态.
（四）强化检验员专业培训,提升人员素质. 按照《农机安全监理人员管理规范》和《农机安全监理机构建设规范》要求,加强对监理人员、考试人员的政治素质培训与考核,牢固树立依法行政、廉洁高效的意识；通过邀请技术研究人员举办讲座、现场讲解培训等方式,使检验员进一步熟悉《机动车安全运行技术条件》、《农业机械运行安全技术条件》等国家和行业标准,提升业务素质.同时,严格检验员的资格管理,严把准入关,未通过考核的,不得授予检验员资格.
（五）健全完善各项装备管理制度.如仪器交接、使用、保养、维护、存放、报废管理制度等,落实各个环节的责任制,加强监督检查,保障各项制度的落实.
安全生产论文范文结:
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