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议农民教育培训中存在问题与解决

王艳丽

（甘肃省白银市白银区农业广播电视学校农民科技教育培训中心, 甘肃白银

730900）

[摘　要] 农民教育培训是实现社会主义新农村,解决三农问题,发展现代职业农民的重要措施.党的十利召开之后,高度关注我国农村社会问题,并提出了加快构建现代农业部理念,积极发展农业机械现代化.现代化的农业需要现代化的高素质农民,要求他们具备专业知识、技能,为农村经济建设发挥自身应有的作用,这时就需要我们做好农民教育培训工作.本文主要结合甘肃省农民教育培训实际,就其中存在的问题进行分析,并提出相应解决对策,希望通过本次研究对更好的促进农民教育培训开展,提高农民群众素质有一定助益.

[关键词]　甘肃省

农民教育培训

存在问题

解决对策

[中图分类号]　G725[文献标识码]　A[文章编号]　1003-1650 (2016)02-0298-01

党的十八大对农业农村改革发展、教育和人才培养工作提出了明确的部署要求,为做好我国农民教育培训工作指明了方向.我们要认真学习、深刻理解十八大对农民教育培训工作的重要论述,把学习成果与农民教育培训工作实践相结合.要求办好人民满意的教育,强化对农民教育培训的战略认识,突出明确农民教育培训的紧迫性,大力培育新型职业农民.国家对农民教育培训重视程度提高,要求各个地区按照自身发展特色做好农民教育培训工作,但是在实际工作中,其中还存在不少问题,需要我们及时采取措施将其解决.

1 农民教育培训存在问题分析

1.1 教育培训力度不足

在甘肃地区因为农业生产方式和日益扩大的城乡之间的差距,导致了农民教育培训出现疲软现象,并在一定程度导致了农民教育培训危机出现.以家庭生产为主的农业生产方式不仅生产效率低下,生产模式落后,而且难以大幅度提升农民群众的科技文化水平,贫困和不断飙升的教育费用问题以及就业难等问题,极大的限制了农民对教育培训的参与热情,这对农村职业教育发展产生了强烈的冲击.

1.2 农村教育发展滞后

农村职业教育、成人教育发展滞后,严重制约了农村地区剩余劳动力转移和再就业,传统农业和现代农业转化速度较为缓慢.首先,落后的农业生产模式削弱了农民群众对新技术、新信息以及新科技成果的利用和吸收,很多先进的农业科技成果无法很好的推广,无法转化为实际的生产力.在城乡务工的农民群众因为缺乏必要的职业教育培训,导致生产过程中经常出现安全事故,一些专业技能不高的农民工只能从事建筑、挖掘、环卫以及家政等劳动密集型工作,这就使得农民工受经济发展周期影响较大,失业问题日趋严重；其次,农村地区的职业教育成人教育缺乏明显的规划性,整个评估体系十分不完善,农村职业教育和成人教育仅限于农业种植,畜牧养殖技术教学,内容范围十分狭小,课程体系和农民群众的实际需求相脱节.

1.3 政府和企业不重视

政府和企业部门对农民教育培训工作不重视,还没有建立完善的农民群众人才培训体系.首先,各级劳动和教育部门缺乏对农村职业和成人教育的指导和帮助,未能发挥自身在人力资源管理和开发、农业技术指导和培训、劳动力就业和转移等方面的作用.教育程度不足和缺乏技能指导导致了农民公共素质、技能和岗位需求不符；其次,企业职工培训工作普遍存在经费不足等问题.企业对教育培训的重要性、培训理念、培训方法、评价思路等认识模糊,从而制约了企业对这方面资金的投入.

2 做好农民教育培训的对策分析

2.1 加快农村职业教育培训改革,突出对新型农民培养

要仅仅围绕主动适应农业生产方式转变,加快农民教育培训改革,面向农业发展中的现代化问题、产业化问题、科技化问题,加速培养一批懂科技、有文化、会经营的新型职业农民.要切实做好各种中期、短期教育培训,突出农村成人教育和职业教育.成人教育和职业教育只有讲求实际、实用、实效和可操作性,才能在职业教育的培训形式、内容、时间、效益和效率上获得农民群众的认可.在教育培训过程中,要针对不同的年龄阶段受教育者实施不同层次的职业教育培训.要针对甘肃省经济发展趋势,及时调整农业教学结构,根据市场发展选择教学内容,不断推广全新的品种、技术、机械,针对农民群众的受教育层次,选择合适的教学形式.

2.2 积极创造条件,推进统筹城乡就业

在农民教育培训过程中,要积极创造条件,让农民群众更多的分享城乡经济发展的最新成果,要落实好农民群众在城乡的基本公共服务待遇,要不断完善农民工工资晋升机制,强化劳动、劳务、工程合同管理,要强化农民工工资支付监督管理力度,切实维护农民工群体的各项合法权益.

2.3 政府要切实加强对农民教育培训的资本投入

首先,要积极探索农民培训教育的市场化和产业化发展思路,建立科学的员工培训评估体系,调动起职工接受培训的积极性；其次,建立农民培训教育长期的资金投入机制,在农村劳动力输入和流出地之间建立起有政府和企业单位以及培训机构共同参与培训机制和渠道,通过市场机制运作,支持农民培训机构向着市场化方向发展；再次,要尽快制定培训行业的行业规范,严格落实好各项安全生产制度和准入制度,强化对企业用工的安全管理；第四,加强对农民工外出务工人员的动态监督和安全防护工作,降低农民职业病发生；最后,健全党群组织,强化工会组织对职工群众利益方面的维护功能.

参考文献

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[2]王震,唐欣. 推进农民教育培训的机制与路径——基于农业龙头企业的视角[J]. 高等农业教育. 2014(01)

[3]岳奎,黄斌. 市场失灵与政府失灵:双重困境下的农民教育培训——基于对全国6000位农民的调查分析[J]. 湖北师范学院学报(哲学社会科学版). 2014(02)

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