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3位主任接连落马，福彩中心为何成了违纪违法重灾区？
9 月12 日,据驻民政部纪检监察组消息：中国福利彩票发行管理中心原主任王素英涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查.
王素英是近几年来第三位落马的中国福利彩票发行管理中心原主任,这个职位,已然成为腐败问题的“重灾区”.
王素英生于1961 年,参加工作后,长期供职于民政系统,2008年出任民政部社会福利和慈善事业促进司副司长,2012 年10 月起兼任民政部社会福利中心党委书记（正司级）,并且在2015 年正式出任中国福利彩票发行管理中心主任,成为了福彩系统的“一把手”.
纪检监察机关对王素英的调查还在进行中.但是,对关注福利彩票系统的人而言,王素英落马被查并不算一件很令人意外的事情,因为在此之前,已经有两名和她曾担任同一职位的领导干部遭到了调查和处理,某种意义上,这个岗位本身就“问题多多”.而在福彩中心背后,整个民政部都存在系统性的腐败问题.
2017 年2 月8 日,纪委通报称,经批准,纪委对第十八届委员,民政部原党组书记、部长李立国和民政部原党组成员、副部长窦玉沛严重失职失责问题立案审查.
通报指出,李立国同志作为民政部党组书记、部长,窦玉沛同志作为民政部党组成员、副部长,管党治党不力,严重失职失责,所辖单位发生系统性腐败问题.李立国受到留党察看两年处分,降为副局级非领导职务；窦玉沛则受到党内严重警告处分,终止其党的十八大代表资格,提前退休.
同一天,纪委同时披露称：“据了解,纪委对民政部所辖单位系统性腐败问题进行严肃查处,福彩中心原主任鲍学全、原副主任王云戈等因涉嫌严重违纪被立案审查.”
对此,《法制晚报》有文章指出,通报中提到的“所辖单位”或指中国福利彩票发行管理中心.中国福利彩票发行管理中心是民政部直属事业单位,负责全国的福利彩票发行和组织销售工作.
据期刊《廉政瞭望》介绍,在民政系统,鲍学全拥有不一般的能量.据介绍,鲍学全早年从军,后来当过医生.进入官场后,在国家中医药管理局工作10 年,官至正处.1996 年之后,鲍学全进入国务院,8 年内成为正厅级官员.2004 年,鲍学全出任福彩中心副主任.
李立国与鲍学全的交集,出现在2006 年左右.李立国早年在辽宁工作,后赴西藏,历任自治区党委常委、副书记,2003 年进京任民政部副部长.2006 年,李立国分管彩票工作时,鲍学全正是福彩中心主任.
中国福利彩票发行管理中心是民政部直属事业单位,负责全国的福利彩票发行和组织销售工作.李立国成为分管领导后,鲍学全挖空心思讨好.据鲍学全透露,时任民政部部长临近退休年龄,李立国作为排名第一的副部长,希望更进一步.鲍学全不断炫耀自己的“高层关系”,积极为李立国奔走,最终成为李立国的心腹爱将.
2017 年8 月,纪委监察部网站披露了鲍学全、王云戈被“双开”的消息.经查,鲍学全违反八项规定精神,超标准使用办公用房；违反廉洁纪律,收受礼金、购物卡；违反生活纪律,与他人发生不正当性关系；利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物,涉嫌受贿犯罪.
而鲍学全的落马,也牵连出了他的前任,中国福利彩票发行管理中心原主任陈传书的问题.2017 年7 月24 日, 纪委通报：陈传书担任民政部下属单位主要负责人期间,工作严重失职失责,监督管理不力,对有关问题的发生负有主要领导责任,受到留党察看一年、行政撤职处分,降为正局级非领导职务.
陈传书担任福彩中心主任时,鲍学全一直是陈的副手,任福彩中心副主任.陈传书2006 年离开福彩中心后,鲍学全接替他出任主任.2012 年,鲍学全陷入漩涡,被指涉嫌权色交易,3 个月内同时与7 女子有不正当关系,还利用手中的权力为关联企业牟取暴利.不过,鲍学全在当时没有受到影响,对于这样的结果,陈传书当然难辞其咎.
纪委曾发文披露,民政部的系统性腐败问题,与福彩中心负责人有关.对于民政部而言,福彩中心俨然成了一个需要下猛药治疗的“病灶”.这样的“病灶”或许算不上大,但如果对其不作处理,结果可能不堪设想.今天王素英被查,体现了纪检监察机关治好这个“病灶”的决心,对此,我们可以拭目以待.
（摘自《中国青年报》 本文作者：杨鑫宇）
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