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温冰：保障一带一路安全需要驻外军事支点
“一带一路”沿线地区的安全问题,是具有全球意义的安全问题.从它的人口上说,具有全球意义,从这一点上讲,我们考虑和设计“一带一路”的安全问题,要从全球战略的大方向上来考虑.我们在“一带一路”上是一个正向激励、一个良性互动,是自然的.本身来讲,“一带一路”的安全战略布局,也是我们全球战略的重要组成部分.
解决“一带一路”安全风险的手段是综合的
“一带一路”的安全风险是综合的、复杂的,也是历史的.我们面临的有政局动荡、恐怖主义、民族宗教等问题,这些都会对我们的投资项目（包括对企业走出去、对军队走出去）造成极大的困难.所以,解决的方法、手段必须是综合的.
我们期盼“一带一路”的安全环境,是一种可持续、可共享、可预测的安全环境,它涉及到政治、经济、文化、军事等多方面,逐步实现可共享,这是我们新一代领导人执政以后特别强调要实现的综合的安全环境.
前一段时间,有一些人总觉得军队应该尽快走出去,但在现行的国际体系下不可能大规模的走出去,美国这么大的世界第一的军事力量,它在中东和其他地区,都不敢轻易调动军队,这是个很敏感的问题.我们一定要把自己的军事力量的作用考虑好.
“一带一路”解决安全问题,核心还是要解决发展.现在民族问题、宗教问题等出现了,没有其他办法,只有通过发展的手段,用发展的钥匙来逐步解决.
推进“一带一路”,必须理解其核心思想
第二点,我们推进“一带一路”,必须认真理解习总书记提出来的关于“一带一路”的核心思想,去全面推进它,而不是单打独斗,不是“把经济推出去了就是“一带一路””.“民心相通”喊得多,做得少,民心相通是需要做细小工作的问题,比如,二战以后日本的企业NGO对泰国渗透非常多,每个月或者每周给老百姓和居民一块香皂或者给一些其他东西等等,坚持了这么多年,在泰国笼络了很多人,这是很可怕的.
我们在泰国建的高铁和日本出现一个竞争的时候,日本十几年前就已经按照新干线的标准做完了,所以,泰国人看到我们的标准没有新干线标准高,就觉得不好,实际日本新干线的标准也做不起来,就是把口堵上了,日本人为泰国上下做发展规划渗透得很扎实,我们恰恰没有做这些工作.所以说,我们的企业走出去以后,现在做了一些,如,打井、建学校、扶贫等等,但是还没有成为一个机制性的东西,没有成为体制化的东西.这个事看着小,实际做起来能不能坚持,能不能成为长期性的东西,将来对我们整体推进“一带一路”的影响是很大的.
我们当前企业的主体责任意识还是不强,不能说企业不注重自己的安全,但是总体来讲,还是安全意识不强.安全靠国家,国家是后盾,但是前方的安全是需要企业通盘考虑的,包括对当地的社情、民情、政情等等进行全方位的安全风险评估.现在有的企业做得好,有的做得不好,包括人员的个人风险防范没有训练,遇到情况了怎么走、怎么处置不知道.我国很多企业的安全做的还不扎实,整体的安全风险谋划不行.
“一带一路”出去以后可能面临着重大的风险,就是文化的冲突,简单地讲,沿线一带的国家绝大多数都是伊斯兰国家,那么你的风土人情、生活习惯和当地会产生非常大的冲突.沿线一带的国家对中国人的印象是根深蒂固的,他们觉得我们冲击了其原生的宗教后是会有特别的反应的——因为这几年伊斯兰世界的变化很大,也很敏感.在这种情况下,甚至会从局部引起一些战略性的反应,这点特别要注意.
来自NGO的这种阻力或者风险,西方国家、一些沿线国家、地区本地的NGO也好,说到根本,基本上是西方通过本地的NGO对我们的各种企业和项目进行干扰破坏,这是它的目的.他们真是“南霸天”,很有势力,因为他们和当地老百姓结合得很紧,而且有一套很成熟的手段,这种风险过去我们没有太重视,现在这个事情要提到战略高度来认识,要对各个沿线国家做一个非常系统的评估.刚才郑刚老师说已经做了,我觉得这个课题要做得很细,可能要把所有的国家都跑遍.我们前一段时间也做党派和部族,包括商业和媒体,非常复杂,各个派别,亲华、亲美的都有,这些人都想吃中国这块“肥肉”,一起来整我们,这个事情很可怕,我们在这个上面怎么能让大家扭转一点,至少别到时候全民向下,一看中国人来了,能拿走的都给你拿走,能给你毁掉的全毁掉.这样,“一带一路”没法干.中海油的一个同事说,在国内100 块钱办成的事儿,在那儿500 美元不一定能干成,就是不停的对当地官员进行大大小小的行贿,这种文化很麻烦.
我们现在要建立一个科技地缘安全观.我们的互联网出去了,我们的支付宝在欧洲已经推进了,已经可以支付了,现在我们国家的科技发展对“一带一路”沿线国家是有优势的,我们不仅有这个技术领先的优势,也有优势,在这种情况下,我们能不能通过它建立一种新的安全纽带,这个很关键,尤其是互联网,在战略谋划的时候要重视.
比如过去支援非洲的时候,我们要卖成套设备,一维护就是二三十年,就建立了新的安全关系,我们现在要依托新的高科技,要有意识的把它未来的经济发展、科技发展,包括整个国家的一些大的经济发展和我们的经济发展捆绑起来,和我们同步.像蒙古和越南等周边国家请我们做发展规划,因为这些国家没有这个能力做,这实际上把我们的战略和它对接起来,这个很好,将来要从科技上拴住它.
在“一带一路”过程中要注意大国之间利益的协调.现在我们公司出去以后,都想吃独食,这个项目自己就想拿下来,在当前太难了,要想吃独食而受到的阻力是极大的.泰国的高铁、印尼的铁路都出现了这个问题,我们跟日本的商务参赞座谈的时候,两次都提到,咱们泰国的铁路能不能合作？标准也好,总要有交叉点吧,因为两家铁路用的标准不一样.我们走到哪儿,印度也是捣乱,日本也是这样.我们在这个过程中,能不能更多的形成一个几家的多边的公司联合,在这种情况下,你干扰我,也就干扰了其自身,实际上通过此举我们增加了盟友,这个东西是要考虑的.
我国公司在做好线、面的过程中,能不能也扎实地做好点,选择一个示范区和点,这一点是需要我们战略谋划、进一步细化的.中、蒙、俄也想做线路,但是各种方向走的不好,那么问题出在哪儿？哪些东西需要扎实的做成一个比较好的示范点,形成一个示范区效应以后,对其他区、点会有借鉴意义.虽然中亚、中东、南亚文化不同、国情不同,但是可以形成一些示范效应.
军事安全的四个需求
最后讲讲军事安全需求.首先,要把营造地区安全稳定新格局作为根本.我们的军事力量是一个威慑,是体现整个地区稳定性的支柱,我们要结合亚太安全战略新的布局来谋划大格局的问题,这实际上是涉及到我们能不能形成一些新的军事合作关系、能不能创新一些新的合作方式的问题.你的飞机要过境,如果能提前达成协议,我们是可以在紧急情况下不用费那么大周折直接进去的,军力也可以直接进去的,有的国家对于所有外国军队进入必须经过法律审批,非常严格.这些问题我们必须想到.
其次,要把防范重大安全风险作为一个核心.军事力量是应急用的,当然也有其他常态化的任务,但是重大安全风险一是恐怖主义活动,特别是在IS 可能面临全面崩溃的情况下,恐怖活动的威胁可能快速上升.二是有重大政局的动荡和战乱出现.三是别有用心的国家专门针对中国恶意制造矛盾和危机.我们要维持住稳定局面,要能够把“一带一路”推进下去,没有一个预防性措施不行.
第三,建立多样化的战略支点是基础.海外后勤保障基地谈了很多年才谈下来,将来外面没有一些支点,没有一些临时保障点,很难提高军事力量.所以,将来在安全合作的协议上要加大力度推进军事合作,靠政治互信和安全互信来推进.
最后,远程通车能力是一个保障.如果出事了,能不能快速过去？这是基本的要求,将来还要大力发展.
一带一路论文范文结:
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