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未来五年，定个小目标聚焦各县（市、区）党代会的施政新蓝图
2016年12月21日,鹿城区双屿街道涂片区A-3地块最后一户征迁户在拆迁安置补偿正式协议上签下名字,这不仅标志着涂片区A-3地块在截止日期内实现百分百签约,为涂片区由拆整转向下一阶段建设打下基础,更是双屿继蝉田旧村改造一期、瓯浦蝉整村改造、牛岭旧村一期、新104国道（双屿段）等项目实现百分百签约后,去年实现的第五个百分百签约项目.
只有破,才能立,“大拆大整”是鹿城区今后发展的主抓手.在中国温州市鹿城区第九次代表大会上,鹿城区委书记李无文代表温州市鹿城区第八届委员会作报告,提出以“大拆大整”为主线,加快城市转型、经济转型、社会转型,努力建设温州大都市区核心区、城市经济集聚区、美丽水乡精品区、改革开放先行区、基层治理样板区,打造全面小康社会示范城区,为率先基本实现现代化奠定更加坚实的基础.
今后五年,鹿城将聚焦中心城区首位度,打造城市平台升级版.积极对接温州大都市区功能布局,坚持以“大拆大整”开路,推进空间优化、功能重构、形象再造、品质提升.
改变就地安置模式,建立利益导向机制,大力探索房票制和期房回购制,鼓励推行市场化、货币化和异地安置,确保区块货币化安置率达到70%似上.制定实施三年行动计划,力争用3年时间基本完成计划外城中村和旧小区改造、用5年时间基本完成旧厂区和旧市场搬迁改造,从根本上解决主城区城乡、工业高度混合形态.
确保滨江商务区2017年完成政策处理,2020年建成温州沿江发展标志性区域；城市绿轴2018年基本建成重大基础配套设施,成为文化、生态、行政相融合的标志性区域.滨江商务区、南汇市行政中心区域、南郊、七都等区块,重点布局建设标志性建筑、城市综合体、高端楼宇群；双屿重点规划布局现代物流、工业设计等2.5产业；丰门、仰义重点立足轻工制造基础,打造时尚智造中心；藤桥、山福要立足农村产业特色,发展乡村旅游,打造“都市西部后花园”.
建设东西向快速路,完成民航路拓宽工程,打通“断头路”、垂到顶“微循环”,建设地下停车场、停车楼等设施,改善出行条件.全力承接乐清湾港区铁路支线、市域铁路S1线等工程建设,建成S10绕城高速西南线鹿城段、双屿至藤桥公路工程,启动缙云至苍南公路鹿城段,全面改善藤桥、山福等城市西片区域交通面貌,以“交通西进”带动“城市西优”.
保护和利用好鹿城“山水林田湖”一应俱全的生态本底.抓好城市文脉修补和文化延续,有序推进五马、松台等历史街区保护和复兴,保护利用好古村落,留住城市记忆、让乡村更有乡味.
“大拆大整”找准了推动全区转型发展的着力点,带来了产业转型升级的重大突破和历史契机.未来五年,鹿城将实施节约集约用地战略,坚持“亩产论英雄”,通过优地优用,引导现代服务业向核心城区集聚发展.全面推进主城区工业企业搬迁,引导优质企业向对应平台转移,提升产业集聚度和辐射力.
以提高经济质量和效益为中心,使高新技术产业产值占规上工业总产值比重超过50%,服务业增加值占GDP比重超过76%,基本形成现代产业体系,建设城市经济集聚区.以机器换人为重点,推进传统产业改造升级.力争到2018年,完成“机器换人”项目50个以上,完成技改投资80亿元以上,合理布局一批科创性小微园,成为“皮鞋高级”品牌汇聚区和全国鞋类产业知名品牌示范区.
抓住“大拆大整”契机,城市公共服务瓶颈制约,构建更加宪备的公共服务体系和社会保障体系.未来五年,鹿城区坚持教育优先发展,发挥教育资源对区块开发带动和增值效应,实施基础教育提升三年行动计划,新建、扩建一批优质学校、幼儿园,引进民办高端教育资源,促进基础教育优质均衡发展,创成浙江省教育现代化区.
借助“大拆大整”强劲东风,联动推进“五水共治”“四边三化”,统筹抓好治气治土治噪,做到“大拆大整”推进到哪里,河网水质、生态环境就修复到哪里,建设美丽乡村,创成省级生态文明示范区.基本完成五大水系治理,消除地表水劣V类水质,建成温瑞塘河“一环三线”核心区,充分彰显城市山水特色和人文风貌.
驱车沿着机场大道一路向东行驶,在与瑶溪街道金龙路的交叉口,一大片拆除平整后的土地跃入眼帘,这是全市体量最大的旧厂房拆迁项目——浙南科技城北起步区一期现场.去年12月下旬,9家互联网企业首批入驻互联网创新创业基地.目前,该创业创新基地所属的1 1幢建筑,已经进入外立面施工和内部装修阶段,到今年4月,这里将成为浙南最具影响力的互联网创业特区,以及数干名创业者的“造梦工厂”.
作为温州城市向东发展的主战场、主阵地、主平台,同时也是全市唯一的国家级高新区所在地,龙湾加快实现“三大转型”的现实路径和突破口就在于科技创新.在龙湾区第八次代表大会上,区委书记陈应许代表龙湾区第七届委员会作报告,始终紧扣经济、城市、社会“三大转型”,以国家级高新区为抓手,以浙南科技城为平台,以加快城市化进程为路径,以加强干部队伍建设为关键,加快打造温州科技创新中心、温州东部城市发展中心、温州东部综合交通中心、温州东部现代服务业中心、温州东部公共服务中心,为全区未来5年指明发展路径.
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浙南科技城是省、市布局在龙湾的重要科创平台,是龙湾转型升级的动力所在.围绕浙南科技城这一特色平台,初步建成平台领先、人牙汇聚、产城融合的浙南地区科技创新标杆,率先建成以南、北两大核心区为龙头的创新平台,五年实现固定资产投资750亿元以上、引入各类创新创业项目400个以上.
通过破立结合、拆整并进,全面完成区域内工业企业搬迁改造和落后产能淘汰,强化工业污染治理和生态修复,清退外迁港口、仓储、物流等所有不符规划的功能区块,高效拆出新空间,快速整出新面貌.大力发展总部经济、楼宇经济,重点培育激光与光电、新材料、生命健康、先进装备制造、信息技术等五大新兴产业,配套发展信息服务、科技金融等生产性服务业,打造若干完备的高新技术产业链.
到2021年,浙南科技城基本成型,国家高新区排名有较大进位,高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到50%,全区科技创新人才总量达8万人,其中“干人计划”人才80名.
挖掘存量土地潜力,推进低效用地再开发,加快转而未供和供而未用土地开发建设约1万亩.以状蒲片为核心,建设世界时尚产品博览园等时尚消费平台,打造温州东部时尚商圈；以万达金街、罗东大街等为重点,建成一批品质夜市消费街区,推动餐饮购物、休闲娱乐等业态联动发展；以龙湾国际机场为核心,建设现代物流园、通用航空产业园,争创综合保税区,构筑综合物流服务网,打造临空经济板块.
着力加速城中村改造,全面完成状蒲片区、浙南科技城、城市中心区等重点范围内的改造任务.持续完善城市功能,建成附二医瑶溪分院、新奥体中心等大型公建项目.持续挖掘城市内涵,注重挖掘永昌堡、寺前街等城市文化记忆.
扩张对外交通网,配合做好龙湾国际机场扩建升级、甬台温高速公路复线等工程建设,加快228国道、330国道建设,融入1小时省内交通圉.完善内部交通网,重点实施温州大道东延、瓯江路东延、瓯海大道东延及枢纽集散系统等道路项目,建设区内15分钟交通圈.
以环境代价换取GDP,已存档于历史.牢固树立绿色发展理念,精准发力、铁腕治污,打造空气清新、水韵悠长、绿意盎然的生态宜居环境.让空气更加清新,确保雾霾天气出现频率明显下降,城市空气质量优良率提高至90%以上.让河道更清澈,持续深化“五水共治”和河长制,扎实巩固125条黑臭河整治成果,至2021年地表水劣V类水质全面消除,地表水省控以上断面I -Ⅳ水质比例达到100%,城市污水处理率95%以上.让环境更宜人,打造以大罗山为城市绿心,城市公园为城区绿片,瓯海大道、机场大道等为城市绿轴,沿海沿堤防护林为绿色屏障的城市绿地系统.建成区绿化覆盖率40%以上,建成公园绿地面积530公顷以上.
打造市区东部教育高地,大力发展优质民办教育,推进义务教育学校升等创优,积极发展职业教育,全区义务教育等级学校占比达100%.建设健康城区,建设完善“智慧医疗”体系,确保每干人执业（助理）医师数达到3.5人,每干人床位数达到6张.完善文化服务体系,巩固“城市15分钟文化圈”,确保每万人拥有群众文化设施莛筑面积2500平方米以上,“五有”街道文化中心全覆盖、社区文化服务中心覆盖率80%以上.
“火车一响,黄金万两.”当第一辆动车驶入“温州南”,车站所在的这片城市郊区,迎来了开发的新阶段——温州铁路南站站前亮点区块开始打造.目前,围绕着高铁延伸开的片区,一幢幢新大楼拔地而起,一条条建设中的道路正打造四通八达的交通网络,温州高铁新城正发生日新月异的变化.
高铁线路开通前后,潘桥街道的交通道路取得了前所未有的发展,以高铁站为中心向周边延伸建设的商圈、住宅区,更是改变了潘桥农村的形象.
高铁新城是温州大都市区“5+2”亮点区块之一,也是瓯海区打造温州新型城市化主阵地的四大板块之一.在中国温州市瓯海区第九次代表大会上,瓯海区委书记娄绍光代表瓯海区第八届委员会作报告,今后五年,瓯海区以提高发展质量和效益为中心,协调推进经济、城市、社会转型,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设,努力打造迈入全面小康社会标杆城区,为建设生态宜居民富区强的幸福瓯海打下更加坚实基础.
瓯海区以组团式发展的理念,全力推进中心区、高铁新城、梧田一南白象、三蝉一茶山四大板块建设,显著提升瓯海美誉度和影响力,打造温州新型城市化主阵地.其中中心区板块突出公共服务、商务金融、生活居住功能,加快推进行政绿轴、商务区、牛山商务街区、财富小镇、眼镜小镇、奥体中心、梦幻会昌等项目建设,切实抓好景新片区有机更新.放大温州铁路南站带动效应,统筹站东站西开发建设,加快推进站南商贸城、大象城国际商贸中心、港龙城市商业广场、传化公路港、温州网络经济综合服务中心、高铁西广场等项目建成投用,梧田一南白象板块要突出生活居住、现代商贸、科技创新功能,加快推进生命健康小镇、智创小镇、
全力打好城中村改造攻坚战,完成60个行政村、2万户以上的改造任务,加快建设景新社区、中心西社区、梧田北社区等7大社区,确保金丽温高速以东、以北基本实现无城中村.大力推进“五水共治”,严格落实“河长制”,全面消除黑臭河,建成桃源水库、温瑞平原西片排涝工程（瓯海段）、戍浦江（瓯海段）综合治理工程等水利项目,努力打造“美丽塘河、宜居水乡”.不断改善城市管理,完善区管道路管养“四合一”机制、协管员“7+1”管理体系,推进城市管理帝态化、精细化、智能化.
增强自主创新能力,以“三转一市”“四换三名”为抓手,推动小微企业由“低散弱”向“高精优”迈进,深入实施“瓯越英才计划”,大力培养引进、用好留住高层次、高技能人才.推动产业创新发展,大力实施“五-O”产业培育提升工程,推动产业链向研发设计、品牌营销两端延伸,鼓励和支持服装、鞋革、眼镜、锁具、汽摩配等传统产业改造提升,推动瓯海制造向瓯海智造转变.全面深化改革开放.深入推进十大领域40项改革任务,积极向上争取改革试点,形成一批在全市、全省乃至全国有影响力、体现瓯海特色的改革“新样板”.
一片疏密有致的桩林在岛礁近岸的海面铺开,这正是位于洞头鹿西的白龙屿生态海洋牧场工程.白龙屿项目2013年底开工,首期工程总投资约2.3亿元,建造东西两条总长824米,连接鹿西岛与白龙屿的栅栏式堤坝及铜合金和高纤维围网,形成面积达650亩的海洋牧场.该项目以深水生态养殖+休闲渔业+岛礁生态观光模式,推进洞头养殖模式根本性转型,养殖发展模式为国内首创.2015年首批50万尾大黄鱼已投产上市,初见成效.
洞头是全国14个海岛县（区）之一,国家4旅游景区,海洋资源禀赋,开发空间广阔,近年来洞头经济快速发展,一个以海洋经济为主导的现代产业体系逐步完善,在蓝色海洋的隆隆涛声之中,
“深耕海洋”的呼声愈加清晰而紧迫.在中国温州市洞头区第一次代表大会上,洞头区委书记王蛟虎代表洞头区委作报告,坚持以五大发展理念为指引,立足洞头实际,注重发挥海洋、海岛、海湾、海鲜、海霞等“五海”优势,深入实施生态立区、旅游兴区、海洋强区“三区”战略,加快建设“城在海中、村在花中、岛在景中、人在画中”的海上花园,确保高水平全面建成小康社会.
城市框架不断拉开,新城二期基本建成,状元南片等市政设施建成投用,城市化率达到70%以上.着眼外快内畅、互联互通,建成330国道洞头段、228国道灵昆段,全力争取218省道延伸线洞头段、326省道东延线项目,启动霓屿至白迭跨海通道建设,实现高速、国道、省道等入口无缝连接,打造“半小时交通圈”.建成旅游集散中心、灵昆和大门综合交通场站,建成主要岛屿水运码头、停机坪,开通陆上和水上公共巴士,拓展陆海空连接通道.加快实施重大水利项目,着力开发新城二期引海入城工程和环岛西片蓝海工程,打造城市景观水系.
实施“旅游+”行动,以海洋蓝色旅游、康养绿色旅游、海霞红色旅游为发展导向,推进温州国际邮轮港、梦幻海湾度假城等引擎性大项目落地建设,建成环东沙港蓝色度假小镇和半屏海峡两岸同心小镇、鹿西鹿港小镇,创建国家5旅游景区.
依托大小门岛做强临港石化,积极引进大型石化项目,加快中石化LNG等项目落地投产,延伸绿色石化产业链,建成小门临港石化产业起步区.依托核心港区做大港航物流,培育海运龙头企业,开发物流园区,建设大门大宗散货中转码头,激活港口发展.
推进瓯洞一体化发展,注重规划共绘、设施共建、服务共享、产业其兴、环境共保,探索建立项目建设、招商引资区域统筹协调机制,协同推进瓯江口和洞头列岛湾区经济发展.完善灵昆街道管理体制机制,促进灵昆社会发展进步.顺应全省海洋港口一体化发展趋势,争取将状元岙和大小门岛港区纳入全省多式联运及港口集疏运体系.理顺大小门岛开发体制,争取市级统筹协调.
去年年底,合兴集团模具设计中心获得了“浙江省级重点企业设计院”称号,将得到省财政500万元的资金补助.从传统制造业向“服务承包商”迈进,“合兴”的转型,是乐清大力发展生产性服务业的一个缩影.2016年,乐清第三产业占比首次过半,形成了“三二一”产业结构,昔日工业大市正向着更为优化的产业结构转变.
生产性服务业的快速发展,是乐清产业结构优化的重要体现.在中国乐清市第十四次代表大会上,乐清市委书记林亦俊代表乐清市第十三届委员会向大会作报告,未来五年,乐清市坚持投资、创新二轮驱动,推进经济、城市、社会三大转型,加快建设工业强市、旅游名市、港口大市、现代都市,确保率先全面建成更高水平小康社会,全力争当“干在实处、走在前列、勇立潮头”的排头兵.
主动把握新常态,深化供给侧结构性改革,实现经济发展“增长中高速、质量中高端”.加快省级瓯江口产业集聚区两个分区建设,其中翁新分区2020年前创成国家级高新技术产业开发区；加快小微园建设,确保五年建成10个,总面积1500亩.推进海涂围垦建设,开工建设乐成、翁蝉2万亩围垦工程,做好港区拓展区2.5万亩围海涂项目等前期工作；五年新增垦造耕地5000亩以上、旱改水3000亩.加快百亿重大服务业项目建设,积极培育奥特莱斯商业广场、正大新生活城市中心、蝴蝶广场等新兴时尚商圈.大力发展网络经济,到2021年建成电子商务园区8个、重点平台20个,网络经济零售额突破280亿元.深入实施乐商回归创业工程,确保五年完成浙（乐）商回归到位资金400亿元以上,市外房地产项目到位资金350亿元以上.加大创新力度,建成“众创空间”面积70万平方米以上.大力发展旅游经济,推进雁荡山、中雁荡山、乐清湾、美丽乡村联动发展,构建大雁荡、大旅游、大产业发展新格局,推进《雁荡山风景名胜区总体规划》报批,推进全域旅游“2311”开发项目、雁荡山月光小镇等建设,力争五年完成限上投资121亿元.
围绕打造“八纵八横八口”干线交通网绪,建成甬台温高速复线南塘至黄华段、温州绕城高速北线二期、乐清湾大桥及接线工程、228国道乐成至黄华段等9大交通项目,开工建设温州市域铁路S2线、325省道雁荡段等6大交通项目,做好雁楠高速前期,确保完成交通投资500亿元以上.深化城市管理十项长效机制,实现城市空气质量优良天数比例≥92%,建成区内全面消除黑臭水体,温州市控以上交接断面水质消除劣V类,人均公共绿地面积达到15平方米.推进美丽乡村建设扩面提质,建成美丽乡村示范乡镇（街道）5个、精品线6条、示范村10个、特色精品村50个.
把工业作为“强市之基”,大力推进工业大市向工业强市迈进,加快建设实体发达、结构优化、创新强劲、效益显著的省级工业强市.打造“1+4”新型制造业架构,实现电气产业产值2200亿元,四大新兴产业产值2200亿元.加大企业培育力度,争取更多企业列入省“三名”培育试点和“浙江制造品牌”试点；分别新增上市企业和新三板企业5家、35家,总数达到11家、50家.推动企业科技创新,力争高新技术企业累计达300家,R&D经费支出占比达3%,培育各级科技（创新）型企业500家、各级企业研发机构200家.
完善港区集疏运体系,确倮疏港公路2017年全面通车、港区铁路支线2018年建成投用.加快公共码头和货主码头建设,建成C区一期3个10万吨级兼靠15万吨级散货泊位,完成浙能乐清电厂2个7万吨级码头改造工程.大力发展临港产业,建成海洋经济科技孵化园、浙南水泥交易平台,加快北区1500亩临港产业区配套设施建设.加大口岸开放力度,确保2020年实现正式开放,力争到2021年全市港口年吞吐量达1亿吨,其中集装箱吞吐量达100万标箱.
2016年10月底,阁巷高新产业小微园已全部建成,且部分投入使用.这个小微园规划面积500亩,建筑面积1.49万平方米.无独有偶,在汽摩配产业高度发达的塘下镇,布点塘下北区的汽车电子小微园、塘下八水汽摩产业小微园等5个总用地面积超700亩的汽摩配产业小微园；开工建设占地143亩的印染园区,整合34家印染小微企业,重点发展布料染色、水洗、粘扣带生产加工等产业；引导该市57家电镀个体工商户入园生产,园区统一提供污水处理、中水回用等配套服务,集中治污、集约经营……
在瑞安市,这些被称为小微企业“梦工厂”的小微园正越来越多,在追求绿色“GDP”上,瑞安不遗余力,以创新驱动产业的转型升级.在中国瑞安市第十四次代表大会上,瑞安市委书记陈胜峰代表瑞安市第十三届委员会作报告,提出以“产、城、人”融合为路径,以全面从严治党为保障,着力建设智慧智造之城、互联互动之城、宜居宜游之城、创新创优之城、民富民享之城,全力加快融合发展、打造至美瑞安.
加快建设东新产城融合示范带,按照“三年成势,五年成型,十年成城”的要求,依托华峰产业园等五大产业园,加快建设丁山二期区块.布局实施丁山三期区块,全面推进万亩垦遣耕地计划,加快瓯飞一期南片围垦工程建设.提升浙南产业集聚区塘下、阁巷两大分区,主动承接温州市区产业转移,建设一批功能齐全、配套完善的小微园.主动对接“互联网+”、“中国制造2025”、工业4.0,加快以智能制造为主攻方向的机器换人,推进汽摩配、机械电子等传统产业改造提升.
积极推进城市主干路建设,加快构建“七纵三横二环”的城市主骨架路网,全面加快城市有机更新,强势开展大拆大整六大专项行动,大力推行房票等制度,有序实施城中村改造项目.持续推进五水共治,强化飞云江综合治理,加快金潮港综合整治.充分挖掘“千年古县”的遗传基因、生态印记,促进城景一体、山水相依、人文相融.加强公园路、丰湖街等历史街区的保护开发,推进环万松山休闲产业景观带、集云山生态公园、滨江景观带建设,研究布局塘河两岸“月光经济带”,谋划建设林蝉湿地生态旅游集聚区,系统建设“一江一河一湿地两山”亮点区块.未来五年,主要污染物排放总量削减完成任务,水、气、声等生态环境指标明显好转,创成全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市.
积极推进居民收入倍增计划,着力增加居民财产性收入、经营性收入,发挥各地自然生态优势,因地制宜发展农家乐、民宿、休闲旅游等美丽经济.开展多样性的文化服务,推进文化礼堂提质扩面,加快瑞安电商文创园、文化会展中心、城市文化客厅等建设.实施东部基础教育提升三年行动计划,建成瑞安中学附属学校等重点项目,促进基础教育优质均衡发展.强化综合治理,推行基层治理一网化模式,积极构建“人防+技防”的立体化社会治安防控体系.
在许多年前,三江道路老旧弯曲,配套设施落后,街区内厂房作坊遍布,曾经的三江,正是斜晖中的那抹落寞的城市剪影.而随着全市“大拆大整”的推进,三江正在以自己的速度给了我们一个全新的面貌.在三江土地上,温州市迄今为止投资规模最大的招商选资项目,总投资达210亿元的三江立体城、总投赍约60亿元的世贸中心等多个项目正在掀起建设.立体城周边市政配套工程“三路”EPC项目包含江东大道、环江大道和中心大道等三条道路也正如火如荼地开展……借力“大拆大整”,三江正迎来了历史性的大建设时期,重大工程项目借势推进.未来,一座高端的品质之城将崛起在温州的“陆家嘴”.
三江是“一带两城五组团”城乡空间布局中瓯江北岸城市带重要的核心之一.在中国永嘉县第十三次代表大会上,永嘉县委书记姜景峰代表永嘉县第十二届委员会作报告,提出纵深推进“三区两美”战略举措,全力抓好“五优五提”发展重点,谋划实施“一带两城五组团”城乡空间布局,全面从严加强党的建设,高水平全面建成县强民富、城乡协调、文明和谐的小康社会！
强化产城融合理念,以瓯北一三江为核心,加快构筑形态匹配、功能互补、产业联动的“一江两岸”同城化发展新格局.加快建成三江立体城、永嘉世贸中心等18个总投资410多亿元的标杆项目,确保三江温州大都市休闲商务区(RBD)基本成型；尽快实施温乡城、瓯北双塔公园等15个总投资1000亿元的项目建设,确保温州山水智城·楠溪新区初具规模.坚持以有机更新促进城市品质提升,以清水埠城中村整村式、连片式改造为突破口,带动49省道( S333)改建涉及桥头桥下整村拆建等21个城中村改造项目.
上塘要依托全县政治文化中心的人口集聚优势,引进实施一批五星级酒店、商业步行街等重大服务业项目,加快培育公共服务业和高端生活性服务业两大主导产业.黄田要以建设温州北高铁新城核心区为引领,依托杭温高铁温州北站、乐清湾港区铁路支线永嘉站、温州客运北站等“三大站场”,全力推进TOD综合开发,加快形成以黄田为核心,辐射罗东、三江两地,面积14平方公里的联动发展圈,努力建成全市旅游集散中心、温州北部综合交通枢纽和浙东南最大的物流中心.
加快推进传统产业改造提升,努力打造“浙江制造”永嘉样板；大力推动现代服务业与城市化协同推进、与制造业触合发展,确保服务业增加值占GDP比重达4g%以上；协调发展生活性服务业,布局实施一批区域商贸、娱乐休闲、托幼养老等项目,加快建设温州国际商贸中心、瓯北聚谷国际商贸城等城市综合体.在旅游业全域发展上,加快创成国家5旅游景区、国家全域旅游示范县,确保旅游业增加值占GDP比重达到15%.
更加注重结构的合理性,坚持以投资结构优化带动产业和区域结构优化,确保民间投资比重保持在70%以上.加快培育发展创新型经济,加快推进永嘉科创中心、小微企业创业园、特色小镇、众创空间等创新创业载体建设,引导各类社会资源投入创新,力争R&D经费占GDP比重达到2.7%以上.
对于文成当地的老百姓来说,新56省道接南田公路称得上是一条神奇的“天路”,它“拉直”了原先弯弯绕绕的盘山公路,在崇山峻岭中和悬崖峭壁上横穿而过,把文成县城到西北部重镇刘基故居南田镇的行车距离从1小时直接缩短到20多分钟.
而新56省道接南田公路仅是文成交通发展的重要一步,未来几年,文成县计划投资120亿元,在高速、国省道等交通建设上全面开花,实现县域半小时交通圈,对外1小时交通圈.如龙丽温高速瑞文段工程、溧宁高速文泰段工程、G322国道文成境肉路段等.
当前,文成正在大力推进全域景区化的生态旅游发展战略,而旅游的发展,少不了交通建设的助力.在中国文成县第十三次代表大会上,文成县委书记王彩莲代表文成县第十二届委员会向大会作报告,以“生态产业化、全域旅游化、城乡一体化”为主线,以“五大百亿工程”为抓手,统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设,全面加强党的建设,努力把文成打造成为国家生态文明建设示范区、全省最佳旅游目的地名城和温州迈入全面小康社会标杆城市的山水理想家园.
打造以伯温故里国家5旅游景区为龙头的品质旅游景区集群,加快推进重大旅游平台落地,把天湖旅游度假区、森林氧吧小镇等特色小镇构筑成为集休闲度假、健康养生、文化体验等为一体的生态时尚经济圈,加快推进云江秀水十里画廊、百里彩化造林、玉壶慢生活体验区等26个产业平台建设,总投资232亿元.
组织实施县城旅游化改造五年行动计划,全方位推进县城空间重构、功能优化、形象再造、品质提升.以城中村改造为切入点,按照“每年至少启动一个片区,力争每三年改造一个片区”的时序要求,整体推进“4+7”板块城中村改造,促进城市有机更新.围绕加快小城市培育和新型城镇化步伐,推进龙船蝉城市金融综合体、兴福堂商贸综合体、苔湖街改造、珊门片区开发,樟山片区开发、玉壶东大门开发、巨屿花竹岭新区开发等17个项目建设,总投资136.1亿元.全面实施“中国美丽乡村示范工程”,力争三年内打造一批美丽乡村精品村、10个以上美丽乡村综合体,确保创成省级美丽乡村示范县.
认真组织实施“五大百亿工程”,瞄准央企国企,坚持每年滚动推出一批20亿元以上项目,力争实现重大项目进入国家计划盘子“零突破”.全力推进创新创业大平台、大项目、大团队、大环垸建设,积极发展文化创意、影视创作、民宿创客等创业新模式,着力打造“候鸟式”众创平台.突出企业培育,实施新一轮工业发展提质行动和小微企业成长计划,鼓励发展先进制造业,确保“新三板”实现突破.
围绕建设多元立体、互联互通、安全便捷、绿色智能的现代综合交通体系,确保建成龙丽温高速瑞文段工程、溧宁高速文泰段工程、G322樟台至龙川段改建工程和西坑至景宁段改建工程,青文泰公路文成玉壶至泰顺段改建等16个项目建设,总投资201.7亿元,真正实现县域“半小时交通圈”,融入“温州一小时交通圈”、“省会两小时交通圈”.发挥世界文成人优势,大力推进“文商回归”工程.
从2016年7月16日签订首份房屋拆迁协议,到9月20日为止,仅用67天时间完成全部房屋签约,鳌江镇下埕村整村拆除创造了“鳌江速度”,这是平阳县城中村改造由“签、拆”为主转向“签、拆”和“清、用”并重的示范工程.
该项目是我省第一例通过政府购买服务的纯货币化安置的棚改贷款项目,结合15亿元的银团融资,鳌江镇政府订制了配套的“房票”政策,成为全市第一个推行“房票”政策实施城中村改造的乡镇.拆迁户使用“房票”购房可享受较高幅度优惠,既解决百姓安置难问题,缩短了安置时间,又加快了房地产去库存.
下埕村是鳌江镇滨江商务区建设项目中的重要部分,而滨江商务区也是平阳打造县域“一主一副三区四轴”空间布局的重要内容之一.在中国平阳县第十三次代表大会上,平阳县委书记董智武代表平阳县第十二届委员会向大会作报告,坚定不移推进工业强县、服务业兴县“两大战略”,全力推进“产业升级、城乡统筹、环境治理、创新驱动、民生优先”五大任务,扎实推进全面从严治党,加快建设温州大都市区南部副中心.
大力发展工业,深入实施“3+X”主导产业提升工程,到2021年,机械机电、塑编塑包、皮革皮件等三大主导产业规上工业总产值均起100亿元,纺织服装、商务礼品、宠物用品等时尚产业规上工业总产值超100亿元.加快产业平台建设,引导企业向滨海新区、平阳宠物小镇和10个小微园等“1+1+10”产业平台集聚,加快平阳中期围垦工程,推动重大招商项目落地.深化“四换三名”“三转一市”,到2021年培育上市企业6家、挂牌企业15家.
坚定不移把昆阳城东新区作为平阳城市化的主战场,全面推进鳌江滨江商务区核心区块开发建设,高度重视水头县域副中心城市建设.构建完备基础设施体系,五年规划投入200亿元,开工建设温州南连高速、平阳大道、北港防洪通道等项目,建成温州绕城高速西南线平阳段、甬台温高速复线平阳段、104国道西过境、万鳌公路等项目,完成西部红色旅游道路工程,加快市域铁路S3线、209省道平阳段等项目前期建设.以“决战水利决胜鳌江”为目标,五年规划投入70亿元,提前开工建设南湖分洪工程、瑞平平原排涝工程、鳌江标准堤萧江段加固工程等项目,建成鳌江干流治理麻萧段、水头段防洪工程和鳌江标准堤加固工程等项目.
深化“森林平阳”建设,实施绿化三年行动计划,抓好古盘山城市森林公园、鳌江九叠河生态公园等建设,建成区绿化覆盖率超45%.持续深化“五水共治”,创成“清三河”达标县,地表水断面达到或优于三类水质的比例达80%,鳌江干流水质监测断面全部达到功能区要求,人居生态环境得到根本性改观.让公共服务更加优质均衡,加大教育事业投入,全面打响“学在平阳”品牌；深入推进“健康平阳”建设,建成投用县人民医院异地扩建工程、县第二人民医院迁建工程和县中医院迁建工程；推进公共文化服务均衡发展,建成顺溪历史文化名镇、昆阳坡南历史文化街区等保护与整治工程.坚持生态立县旅游兴县加快绿色赶超发展
走在石碇步上,置身有“世界最美廊桥”之称的北涧桥,感知数百年前的造桥匠心；徒步“天然生物基因库”乌岩岭国家级自然保护区,登顶白云尖,尽情呼吸负氧离子“爆表”的空气；沐浴富含天然矿物元素的氡泉之中,拂去都市生活的疲惫……游客探访泰顺酌足迹,正是该县近年来点“绿”成金、发力绿色旅游经济的生动印记.如今,泰顺氡泉、廊桥、乌岩岭、南浦溪等景区开发建设如火如荼,香洲开元大酒店、莲云谷温泉一期等旅游接待设施相继建成.
绿色,是泰顺崛起的“”之一.在中国泰顺县第十四次代表大会上,泰顺县委书记董旭斌代表中国泰顺县第十三届委员会向大会作报告,提出坚持生态立县、旅游兴县不动摇,全力推进生态环境、旅游主业化、交通网络体系、山区最美县城、教育现代化等五大重点建设,全面加强党的建设,与省市同步全面建成小康社会.
加快推进生态大搬迁,统筹推进15个抗震安居小区和18个乡镇避灾安置小区建设,完善提升“三个1.5万”生态搬迁平台.加强防灾减灾能力建设,加强防洪堤、灌溉渠道、山塘水库等农田水利设施建设,深化小流域水土流失综合治理.落实同城待遇,深化“移民下山+产业上山”,既腾出生态环境容量和产业发展空间,又让群众“搬得下、住得稳、富得起”.
突出主业定位,推动旅游主业化加快发展,打造廊氡温泉文化生态养生、乌岩岭自然生态体验、飞云湖山水生态游览、交溪流域产业生态观光“四大旅游片区”,建成人和旅游综合体、南浦溪景区、筱村公社等重大旅游项目,创建1个国家5景区,再创4个国家4景区,力争旅游产值占GDP比重达到30%以上.加快智慧旅游建设,实现接待游客700万人次、旅游综合产值40亿元以上.
全力打造山区最美县城,加快环湖生态文化休闲区建设,打造城市商贸综合体和核心商务圈,建成文祥湖水库,推进三大入城口改造、旅游集散中一豳童设,提升城市整体形象.全力培育特色中心城镇,推进氡泉小镇、廊桥小镇、时尚体育小镇等省市特色小镇建设,积极培育畲族风情小镇.全力建设示范美丽乡村,依托罗阳村尾、、雪溪胡氏大院等资源,打遣望得见山、看得到水、记得住乡愁的美丽古村落古民居.
构建现代综合交通网络,完成交通建设项目投资超100亿元,全面建成溧宁高速公路文泰段、文福公路、新包公路、红军路,开工建设235国道泰顺金北斗至牛栏岗段、文祥大道高速延伸段、司筱线改建等项目,协调推进温武铁路项目建设,积极谋划水陆通用航空机场及产业项目.加快重大基础设施建设,实现固定资产投资年均增长12%以上,建成樟嫩梓水库等重大民生项目.全力以赴抓好招商引资,加快廊氡一乌飞旅游板块、县城新城区、特色小镇等重大招商平台建设.提高发展要素保障能力,深化山坡地综合开发利用,争取全省“坡地村镇”建设用地试点.
加快教育现代化县创建,加快新城文祥小学、培智实验学校迁建、中小学校园优化改造等项目建设,推动县职教中心创成省一级中等职业学校,落实扶持民办教育“1+14”政策,实现民办教育和公办教育互促发展.推进卫生等社会事业全面发展,建成泰顺仁爱医院、县妇幼保健院,创成省示范文明县城,打造廊桥地域特色文化体系,加快联合“申遗”步伐,加快县博物馆、非遗馆、艺术中心等项目建设,完成县委党校迁建工程.
2016年12月底,继“龙港镇新型城镇化综合改革中社区服务和管理标准化试点”成功入围2016年度省级标准化试点项目后,国家标准委办公室和国家发改委联合发文,龙港镇国家新型城镇化标准化试点正式获批立项.这意味着龙港“镇改市”迈入新阶段.
通过把改革开放作为转型发展的强大引擎,充分释放改革发展新动能,这也是苍南今后深化改革的重要缩影.在中国苍南县第九次代表大会上,苍南县委书记黄荣定代表苍南县第八届委员会作工作报告,提出坚持“五大发展理念”,立足打造温州大都市区第一副中心、浙闽省界交通枢纽、全国绿色能源示范基地、浙江山海生态旅游目的地、浙江接闽连台先行区“五个定位”,深入实施产业转型、城乡统筹、生态环境、改革开放、民生共建“五大提升行动”,努力开创苍南县经济社会发展新局面.
深入实施创新驱动发展战略,创成省级科技强县；科学谋划产业布局,加快建设苍南工业园区、龙港新城、绿能小镇等大平台,谋划实施中小微企业创业园新三年行动计划,整合提升五个工业强镇工业功能区,积极建设台商小镇等一批特色小镇.围绕产业转型、基础设施、城乡统筹、生态环保、公共服务等五大领域谋划实施一批重大项目,完成投资2700忆元.
根据“一线崛起、两核引领、三区协同、五轴推进”的区域总体发展格局,加快县城新区、龙港新城开发建设及灵溪、龙港老城有序改造,不断提升城市发展品位.继续推进金乡卫城保护开发、钱库江南水乡形象重塑、宜山精致品质之城打造、矾山矾矿申遗和矿山公园建设、桥墩大玉苍山和莒溪大峡谷开发、藻溪“县城后花园”打造.快速推进高速公路、国省干线以及区域干线公路建设步伐,积极谋划对接金丽温高速复线、市域铁路S3线,重点建设228国道苍南段、104国道苍南段改建、观藻炎公路、崇家岙港区等项目.
深化龙港国家新型城镇化综合试点改革,着力打造全国有推广价值的新型设市模式典范.建立健全“五张清单一张网”动态调整机制,努力打造有限、有为、有效政府.积极谋划、主动融入“一带一路”、长江经济带、浙江海洋经济发展示范区、海峡西岸经济区等国家战略实施,积极融入温州大都市区建设,全力打造浙江接闽连台先行区,重点推进高速、港口、铁路、通航等对外交通体系建设,促进县域经济向都市区经济转型.
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