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国际视野下的尊师重教
关于教师的地位和作用问题,是古今中外教育家研究的重大问题之一.
“尊师重教”是我国一直都积极提倡的良好社会风尚,然而不容置疑的是,从诸种现实状况来看,我国教师群体的社会地位离理想中的要求还有距离.他山之石,可以攻玉,让我们从其他国家教师社会地位的考察中看看能获得怎样的有益启示.
自资产阶级革命之后,由于工业化大生产的需要,西方国家对劳动者的文化素质提出了越来越高的要求,知识传授得到了社会的重视,面向大众的普通教育得到了长足的发展.作为教育活动的组织者和主要参与者,教师的作用和地位开始显现出其重要性.整个社会对教师职业怀有普遍的尊重,从此西方国家的教师地位逐步得到提升.
捷克教育家夸美纽斯就曾说过：“我们对于国家的贡献,哪里还有比教导青年和教育青年更好、更伟大的呢？”他认为,太阳底下,再也没有比教师更优越、更光荣的职位.很多当代教育专家和政府决策者一致认识到：“如果不解决教师工资和社会地位下降问题,教育改革就只能是空谈.”
发达国家对教师社会地位的提升及其保障是以法律形式确立的.法、德、日三国明确规定,公民在取得教师资格证书并获得教师职位后,其身份就是国家(或地方)公务员.英、美两国公立中小学教师不是国家公务员,而是国家的公务雇员.
西方多数国家规定教师工资要高于普通公务人员的工资.从20世纪80年代中期以来,英国的教师工资不再由协商决定,而是由国家教育和科学部立法规定全国教师工资水平,英国中小学教师的平均工资一直高于全国职工的平均工资的35.5%.日本地方法令也规定了教师工资水平,如他们规定,教师工资要高于一般公务人员工资的30%～40%,后来又增加了骨干教师特殊业务补助费.法国中小学教师平均工资比高级熟练工平均工资高出近一倍.
上海师范大学副教授王健说,“对一种职业要求的提高,必然要辅之以相应的措施来提高该种职业的社会地位.不然,要求很高但地位低下的职业是没有人乐意从事的,勉强的精神支撑也是不能维持多久的.”
因此,教师的专业化是保证其受到社会尊重的重要条件.
经济合作与发展组织（OECD）曾于2013年对34个国家和经济体的10.7万名教师进行了“教与学国际调查”.2014年6月,经合组织发布了《教与学国际调查2013报告》.调查结果显示,88%的教师在过去一年中参加过专业发展活动.
西北师范大学教育学院院长赵明仁说：“欧洲许多国家和地区进行持续的专业发展是教师的义务,但并不是所有国家和地区都把进行专业发展作为教师很明确的责任.在卢森堡、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亚和西班牙等国家,持续的专业发展是可选的（不过,进行专业发展有助于职业晋升和加薪）.”
在英国,随着教师聘任制和教师证书制度的实施,教师专业化进程不断加快,20世纪80年代末建立了旨在促进教师专业化的校本培训模式,1998年教育与就业部颁布了新的教师教育专业性认可标准“教师教育课程要求”.法国规定小学教师每6年脱产进修12周,教师终生进修接受培训.俄罗斯规定,在职教师每五年参加一次进修,建立和完善专门的教师进修机构,并举办各种继续教育活动.
日本教师专业化发展在世界教师发展历程中占有重要地位.20世纪60年代以来,作为一种新的教师培养理念,“教师专门职业论”理论的普及促使日本建立了教师教育的新制度,从20世纪70年始,日本政府采取了一系列措施推进教师专业化发展,通过反复实践,最终探索出了一条适合日本教育发展的教师专业化道路.日本对教师职业性质的准确定位和具有特色的培养模式,为日本教育跻身世界前列奠定了基础.
另外,当前教师教育在世界范围内备受关注,发达国家几乎都在推进教师教育改革,教师教育不仅取代了传统的师范教育而且获得了前所未有的发展.
华东师范大学教育学系教授单中惠说,目前,“美国的中小学教师超过90%是由设在综合性大学里的教育学院进行培养的”.
在法国,“一般要获得大学三年的文凭之后,才可以进入教师培训学院接受两年的硕士教育.因此要成为一名合格的中小学教师,必须要完成五年的学业,达到综合大学的研究生水平”.
英国的教师教育师资主要在大学的师资培养课程中进行,分为四年制的“教育学士”培养课程和（3＋1）“教育硕士”培养课程两种形式 .
按照培养层次上移的做法,日本近年来也把培养中小学教师的工作交给了大学,既可以开设研究生课程又可以保证培养的质量,并委托一些著名大学设置了一批高层次的研究性的课程,目的在于上移中小学教师的学历层次和水平,这样将有利于在职中小学教师的岗位研修.
除以上外,还有一项调查结果值得我们重视.
经合组织就教育工作以外的社会工作经验实施了调查,结果显示,日本近8成教职员工的社会经验为零,韩国同样如此.与之相对,美国教职员工具备社会经验的比例则超过了8成,其中社会经验超过10年以上的比例达到了33.6%.
而从世界各国教职员工社会经验的平均年数来看,日本仅为0.8年,韩国为0.7年；另一方面,美国达到了8年,英国、法国以及瑞典分别达到了5.3年、1.6年以及5.5年.可以看出,日韩与欧美诸国存在较大的差距.
总之,改善教师待遇、提高教师地位的有关措施,都是为了保障教师的高水平,以谋求教育质量的更大发展,并增强本国的综合实力,提高本国的国际地位.
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