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汉文帝的政治智慧
国家统一面临挑战
秦朝建立后在岭南地区设立了桂林、南海、象郡等3个郡进行管辖,但秦朝很快陷入战乱.当年远征岭南的秦军中有一个叫赵佗的人,任南海郡龙川县令,他趁乱掌握了南海郡的实权.
赵佗下令断绝与中原的交通,“绝道聚兵自守”,实力增强后又向附近其他地区发起进攻,大约在公元前204年前后吞并了桂林郡和象郡,控制了整个岭南地区.此时中原地区仍在混战,赵佗于是公开称王,自封为“南越武王”,历史上称这个地方割据政权为南越国.
汉朝建立后南越国继续存在,双方形成了对峙,刘邦很想将其征服,但汉初民生凋敝,无力再兴兵南征,于是派名士陆贾赴岭南,封赵佗为南越王.赵佗接受了汉朝的分封,向汉朝称臣.
刘邦驾崩后汉惠帝即位,随后吕后称制,掌握了朝廷大权.吕后大约觉得南越国不太服管,双方关系变差,吕后一生气,下令“毋予蛮夷外粤金铁田器”,“金铁田器”指的是铁制、铜制的各种农具,当时岭南地区还无法制造这些先进生产工具,全部从中原地区贸易中取得,这条禁令无疑掐住了南越的脖子.
赵佗干脆自称“南越武帝”,与汉朝彻底决裂,并发兵攻打与南越相接的长沙郡,占领数县.吕后大怒,派将军周灶讨伐南越,由于地理环境不熟、北方将士不适应岭南气候等原因进展缓慢,而此时吕后驾崩了,刘邦的儿子刘恒即位,周灶率军回师.赵佗既不取消帝号,也不向汉朝朝贡,摆出一副与汉朝“平起平坐”的姿态.
汉文帝书信免兵戈
刘恒继位时汉朝国力仍然较为有限,还在休息生养的阶段,同时内部也面临许多挑战,发生过济北王刘兴居叛乱事件,南越成为当时汉文帝手上最棘手的问题之一.
如果继续对南越用兵,一来面临军事上的风险,弄不好就会重蹈吕后远征无功的覆辙；二来即使军事上取胜,也会付出巨大代价,对于仍处在百废待兴的汉朝来说也是不划算的事.鉴于此,汉文帝决定改变解决南越问题的策略.
汉文帝了解到,赵佗之所以称帝并攻打长沙郡,是因为他认为吕后听信了长沙王吴芮的谗言,赵佗认为吴芮想拿回封地才挑拨南越与朝廷的关系,赵佗曾分别派内史、中尉、御史等3次赴长安进行申辩,但都被吕后扣压.这些表明,赵佗本意没有蓄意分裂汉朝的打算,让他取消帝号重回汉朝仍有可能.
吕后当初下令毁了赵佗父母的坟墓,汉文帝命人将其重修,每年奉祀,并派人守护,又召见了赵佗留在中原的亲属,任命其官职并厚赐.做完这些,汉文帝又给赵佗写了封信,仍命陆贾送去.汉文帝让陆贾带去的这封《赐南越王赵佗书》写得很用心也很精彩,历来评价很高.信的一开头写道：“皇帝谨问,南越王甚苦心劳意.”这句话既摆明双方的地位,奠定原则和基础,同时又亲切、低姿态.紧接着是一句“朕高皇帝侧室之子”,汉文帝知道赵佗对他的父亲刘邦很有好感,所以强调了自己是刘邦的儿子,同时他又是刘邦与薄姬所生,意在强调自己是“侧室之子”,一方面继续低姿态；另一方面与吕后划清界限,不让赵佗产生误会.汉文帝在信中还告诉赵佗,他家祖坟已被修护,进一步增进好感.
之后汉文帝笔锋一转,说南越掀起战火以来,双方损失都很大,“长沙苦之,南郡尤甚”,南郡是赵佗的地盘,这句话表面看来是慨叹,也有慰问之意,但其实软中带硬,意思是“杀我八百,你自损一千”.就赵佗关心的长沙王封地问题信里也专门进行了解释,认为那是高祖皇帝很久之前做出的决定,并不刻意针对赵佗,汉文帝向赵佗承诺,只要他接受朝廷的封王,取消帝制,“服领以南,王自治之”.
赵佗归汉
赵佗看到这封信,感动之余也陷入沉思.他是个能洞悉大势的人,与汉朝长期僵持下去不是办法,于是取消了帝号,重新接受汉朝所封的南越王.还准备了一批贡礼,包括“白璧一双,翠羽千尾,犀十座,紫贝五百,桂壶一器,生翠四十双,孔雀二双”,派特使赴长安朝贡.
赵佗于汉武帝建元四年去世,按照史书上的说法,他大约活了100多岁,历经汉朝数位皇帝,称帝这场风波过去后赵佗果然信守了他的诺言,至死都为汉朝的藩属,形同诸侯王,使广大岭南地区留在了汉朝的版图之内,维护了国家统一.主席曾诙谐地称赵佗为“南下干部第一人”,还说他是“开发岭南第一人”.
（摘自《学习时报》）
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