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神奇农业在哪里？
2月5日,2017年的一号文件公开发布,这份文件比以往的一号文件来的稍晚了一些,但也正是这份文件,却让人们充满了期待,因为农办主任唐仁健在解读这份文件时说到：要让农村成为引人入胜的天地,农业成为令人向往的产业,农民成为令人羡慕的职业.那么到底是一号文件里的什么能够点石成金,让三农有着如此的魅力,神奇农业到底在哪里？
神奇农业就在一号文件的标题里.一号文件是我们平时的俗称,而2017年的一号文件有个正式的名称就是《国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》.将农业供给侧结构性改革和农村发展新动能,开宗明义地写在了标题里,这绝非是简单跟风或者赶时髦,而是标志着我们对农业的思路已经产生了一个巨大的改变,不夸张地说,这份文件的出台甚至可能标志着中国这样一个传统的农业国家一个新型农业结构的开始.在一号文件的第一段说的就是在这个时候提农业的供给侧结构性改革和发展新动能,最重要的原因是背景变了.如果说过去中国农业的主要矛盾是粮食太少,那么现在明确地提出：“农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾,突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存,矛盾的主要方面在供给侧.”正如本刊一贯主张的那样：“中国的农业才是最大的中国制造.”因此,农业的供给侧结构性改革和中国经济的供给侧结构性改革一样,不是我们的总量不够多,而是好的东西不够多,结构不够合理.说句直白的话,过去我们是要吃饱,现在是要吃好.
神奇农业就在质量里.以往因为我们国家人口众多,十三亿人的饭,想想就是一个天文数字,又因为我们一向是从供给短缺中走过来的,因此对数量的要求深深地植入了我们的精神心理和基因.而今年的一号文件第一部分就明确提出,现在重点是要着力推进农业提质增效.在这样的一份纲领性文件中甚至出现了优质稻、强筋弱筋小麦、籽粒玉米等这样专业性的词汇,可见对于农业供给侧结构性改革的指导已经到了多么具体的层面.中国的小麦,总量在2015年就高达1.3亿吨,居于世界前列,但制作高品质面包的强筋小麦仍旧缺乏,这和中国作为世界第一大钢铁生产国,却在关键性钢材上不得不进口的情形何其相似.从重数量到重质量,这带来的不仅仅是一个生产的概念,它贯穿了整个中国的农业体系,从生产、流通到科研,育种、化肥等,是一个整个的、系统的调整.当这样的目标和体系发生变化的时候,中国农业这样一个世界上最庞大的产业将发生什么样的变化,而这里又蕴藏着多少的商业机会,想想就足以让人兴奋.
神奇农业还在新业态里.这份文件,还有更让人兴奋的让人激动的,就是新业态.文件专门用了六分之一的内容提出壮大新产业、新业态,拓展农业产业链价值链.农民、农村、农业,在我们的理解里,就是老老实实地种田,产粮食.由此而来,土地的任务也就是作为农业生产工具不断地出产粮食.所以要让农村产生更多的活力资源与财富,光靠种粮种地,种经济作物也许还不够,于是新生态应运而生.那么新生态到底是什么呢,文件中说得非常清楚：乡村休闲旅游产业、农村电商、现代食品产业、宜居宜业特色村镇都属于农村新产业新业态的范畴.但是在发展农村新产业新业态的同时,必须要建立农业农村发展用地保障机制,一号文件里写得明明白白：严禁违法违规开发房地产和建私人庄园会所,但在控制农村建设用地总量不占用永久基本农田的前提下,应该加大盘活农村存量建设力度,重点支持乡村休闲旅游养老等产业和农村的三产融合发展.中国有两千多个县、六十七万个村庄,试想一下,当这些村庄的新业态和新产业蓬勃发展起来,那会是一幅什么样的图景？神奇农业在哪里,它固然在一号文件里,但更在引人入胜的农村,令人向往的农业和令人羡慕的农民里.
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