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提高服务水平首在打破行政壁垒
近日,个税抵扣政策引发了极大的关注,除了抵扣项目之外,抵扣证明也成为很多民众关注的焦点.根据专家解读,为让纳税人少跑腿,相关机构如、税务、民政、银行等部门要实现信息共享,打破以前的壁垒.但是否真能做到如此,笔者持怀疑态度.信息共享一直是行政改革的方向,但多年来进展缓慢,由各种奇葩证明就可看出行政壁垒之根深蒂固.而会展业之所以在很多地方举步维艰、处处受到掣肘,根源也在于这种部门之间的壁垒.
行政壁垒不仅体现在信息无法共享.不同部门之间的利益诉求无法达成一致才是最大的壁垒.在对会展业的管理上,这种利益诉求的差异化表现得尤为明显.会展主管部门的诉求自然是保证展会的顺利举行,各项服务都能尽善尽美、让各方满意,展会效果能够达到预期；然而参与管理展会的其他部门却未必如此.比如门,他们的首要任务是确保活动安全,那么他们的管理就会从安全角度出发,为了安全甚至可以牺牲一些必要的服务；消防、食药监、卫生等部门也是如此.他们都有各自领域的要求和工作宗旨及目标,自然秉承各自的部门职能去管理会展活动,而活动的效果则不在相关部门的考虑之内,由此带来的不便也不会使相关部门动容或者网开一面.当然,这并不是说相关部门履行自己的职责就是刁难展会,也不是说相关部门的职能跟会展的利益必然冲突,只是这其中存在一种情况：其他部门对会展活动的规律或者非自己管辖的环节认识不够,在做出相关管理措施的时候对展会产生了误伤,以至于对整个会展活动的举行产生了不利的影响.这时候就需要不同部门从展会全局出发,在不影响各部门履职的情况下尽可能为展会的举行开绿灯,保证活动的顺利举行.然而现实中,很多城市做不到这一点.
归根究底,这就是行政壁垒造成的.各个部门各自为战,各管一摊,不愿或者不能沟通协调,使企业夹在中间受夹板气.这就是为什么有的城市会展发展环境好,有的城市发展环境差的原因所在.能够打破各部门间行政壁垒的城市,各部门摒弃成见,坐下来共同沟通,为活动的举行保驾护航,活动就一帆风顺；行政壁垒牢不可破,相关部门习惯“当老爷”,或者为图省事搞“一刀切”的城市,会展活动就磕磕绊绊.基于此,政府欲改善发展环境,应自打破行政壁垒始！
编辑部
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2、论文水平