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基于审计视角的国有企业财务预算管理
【摘 要】随着社会主义市场经济体制的不断深入发展,为我国各领域的创新和改革带来了重大的机遇,在这一大环境下,越来越多的企业随之产生,不仅为市场经济的发展注入了一定的活力,更是加剧了同行业之间企业的竞争力,特别是对于国有企业来讲,较为激烈的市场竞争给国有企业的经营和可持续发展带来了巨大的挑战,使得企业管理者逐渐认识企业财务预算管理的重要性并重视预算管理工作.鉴于此,本文主要分析研究了在审计视角下,国有企业财务预算管理存在的问题,并对此提出了几点有效的解决策略,旨在为国有企业的蓬勃发展献力.
【关键词】审计视角；国有企业；财务预算管理
一、前言
预算管理作为企业内部管理的重要组成部分,是一种现代化的企业管理方式,通过预算管理可以有效管理企业即将要运行的项目,保证其资金的合理运用,减少项目运行过程中的风险,对提高企业的经济效益和实现资源的节约等都具有着十分重要的作用.因此,为了促使企业的可持续发展,实现经济效益和社会效益双赢的局面,最为重要的是要重视企业内部财务预算管理,并对其进行进一步的完善,才能发挥起最大价值.
二、国有企业预算管理和审计的概述及重要性
1. 概述
预算管理作为现代财务管理的重要组成部分,是在企业整体战略布局的指导下,对企业未来的经营活动以及所造成的相关财务结果进行充分且合理的预测和筹划,并在整个过程中进行全过程的监控,这是一种动态的监控,其目的是为了及时对所完成的工作以及预算目标进行不断的分析和研究,从而帮助管理者有效地对企业进行管理,并在最大程度上逐渐接近并最终实现企业所制定的战略目标.这就需要相关管理者加强预算管理工作的重视程度,特别是要将财务预算作为进行考核和制定相关制度的主要依据,保证企业的财务预算可以在基于企业的战略目标的基础上进行合理的战略规划,从而在加强预算管理的审计技术上,提升企业的经济效益,促使企业实现经济效益和社会效益双丰收.
2. 重要性
作为国有企业的主要出资人,国资委需要对国有企业的法人治理结构进行不断完善,并形成管理层和经营层相互分离的局面,这便要对其进行合理有效的管理,而预算管理作为最行之有效的方式,更是可以在完善治理结构的基础上促使国有企业的可持续发展,预算管理作为用于反映企业在一段时间内经费实际使用情况的重要手段,可以有效的明确国有企业经营过程中所制定的工作目标,而财务预算主要是以企业的发展战略目标为出发点进行编制的,规定了未来一段时间内企业的发展目标,当工作目标明确后,可以促使企业管理者以及内部工作人员朝着这个具体目标去努力.与此同时,预算管理作为企业内部各个部门用于协调的工具更是可以帮助所运营的项目所涉及的生产销售等环节均可纳入工作计划中,并加强各个部门之间的沟通和联系.除此之外,预算管理更是可以为企业的业绩考核提供明确的依据,通过企业的绩效考核,可以有效明确企业员工在一段时间内的功过,相关考核人员可以通过预算管理指标分析来实施公平的奖惩,提升企业员工的工作积极性.
三、审计视角下国有企业预算管理存在的问题
当前基于审计视角下,国有企业预算管理主要存在以下几点问题.首先国有企业内部尚未建立健全完善的内部审计制度,由于当前我国内部审计制度较为落后,特别是一些地方的审计机关仍沿用以往的方式进行审计,这种落后的审计方法更是不利于审计工作在国有企业的有效开展,并发生一些财税信息系统的发展领先审计软件开发应用等情况的发生.与此同时,当前我国预算管理审计制度不完善更是在一定程度上制约了国有企业的蓬勃发展,现阶段一些国有企业内部尚未形成完善的预算管理体系,且实际落实的程度不足,主要体现在缺乏约束力,管理流于形式等情况的发生,在一定程度上促使一些国有企业的内部考核存在一定的漏洞,导致审计工作并不能得到实质性的开展.其次,当前国有企业的内部控制制度不完善制约了企业的整体发展,由于预算管理是内部控制的重要组成部分,内部控制存在的问题更是对预算管理发展起到一定的消极影响,主要体现在一些企业的管理者并没有深刻地意识到内部控制的重要程度,在进行企业管理的过程中,没有对企业各个部门的实际工作情况以及流程等进行明确,从而出现内部监督不力等情况的发生,甚至还有些国有企业内部由于缺乏完善的内部控制而出现会计人员舞弊等情况的发生.最后,当前我国一些国有企业的管理者并没有对内部财务预算管理给予一定的重视程度仍是影响了国有企业的发展,这些国有企业的管理者将更多的重视程度转向扩大生产规模,提高企业经济效益,过于追求外部经济发展的方面上,却没有对企业内部财务预算管理给予一定的重视程度,致使整个预算管理流于形式,不能发挥其价值.
四、基于审计视角下提升国有企业财务预算管理水平的几点有效举措
1. 建立健全完善的内部审计制度
建立健全完善的内部审计制度是基于审计视角下提升国有企业财务预算管理水平的重要举措,在这过程中较为主要的便是提升国资委内部审计工作的独立性,并采用科学的内部审计制度与之相配套,以此来有效实现国有企业内部审计工作的规范化,内部审计机构需要遵守国家内部审计部门所制定的相关细则,并根据国有企业的实际运行发展情况建立完善的内部审计制度,还要明确审计人员的工作组织形式以及工作内容,确定审计人员的权利和相关的责任追究制度,还要建立健全完善的激励制度,从而在此基础上确保内部审计工作的质量,促进财务预算管理工作的有序开展.
2. 完善企业内部控制制度
完善企业内部控制制度是基于审计视角下提升国有企业财务预算管理水平的又一重要举措,通过相关实践分析证明,企业进行内部控制效果良好,其业务处理的准确程度便越高,预算管理水平也就越完善,简而言之,对内部控制的完善便是对企业预算管理工作的完善.因此,首先要对预算管理方面来加以重视,企业的相关管理者可以将预算工作分配给具体职能部门,还要将各个部门之间所制定的预算进行整合,并最终通过财务部门来分析其是否合理.其次要保证日常财务工作得以有序高效的执行,在这过程中不仅要保证会计数据的准确性和真实性,还要配合集团财务管理部门制定完善的内部控制体系,并建立相关的监督审查小组对内部控制制度中尚存的问题进行监督控制.最后,要对企业内部的财务进行分析,在这一环节需要对预算执行以及相关的完成情况进行跟进和判定,促使数据的完善,方便财务管理报表的制定,为后续的审计工作提供精准的数据基础.
3. 加强管理者对财务预算管理的重视程度
加强管理者对财务预算管理的重视程度更是可以有效的提升国有企业内部财务预算管理工作,在这一阶段,国有企业的相关管理者需要转变管理理念,给予企业财务预算管理工作一定的重视程度,特别是要将用于扩大生产规模和品牌宣传等一部分资金用于预算管理的工作中,通过引进专业的预算管理人才和完善预算管理工作的设备并对其进行专业的业务知识培训等,加大资金和重视的投入,促使国有企业内部财务预算管理工作得以有效的实施,并发挥其最大的价值.
五、结论
总而言之,基于审计视角下的国有企业财务预算管理需要受到国有企业管理者的重视和完善,这样才能在发挥其最大作用的基础上,促使国有企业的可持续发展.因此,建立健全完善的内部审计制度、完善企业的内部控制制度、加强管理者对财务预算管理的重视程度是基于审计视角下提升国有企业财务预算管理的重要举措,更是必经之路.
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