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高校突发事件成因与应略探析

高等学校是教育的重要载体,承担着立德树人的重任,同时也是人员密集、文化丰富、思想活跃的聚集地,容易发生各种突发事件,因此深入分析高校突发事件的特点及成因,并提出应对策略以保障高校安全与稳定是尤为重要和必要的.

一、高校突发事件的类型及特点

高校突发事件是指在校园内突然发生的,具有不可预见性与随机性,造成或者可能造成严重危害,影响着学生的健康、安全、正常学习、生活等,需要采取应急处置措施予以应对的灾难、事故、公共卫生和安全事件.

高校突发事件可以分为两大类:非人为类型的突发事件和人为类型的突发事件.其中自然灾害类突发事件可以归为非人为类型的突发事件;人为类型的突发事件涉及公共卫生类突发事件、人身安全类突发事件和政治敏感类突发事件.

(一)非人为类型的突发事件.非人为类型的突发事件主要指自然灾害类突发事件.自然灾害的发生具有突然性,更多时候是不可预见的,但往往破坏力大,危害严重,造成师生人身伤害的可能性极大,会严重影响高等学校正常的教育教学秩序,例如洪水、地震、飓风等.

(二)人为类型的突发事件.(1)公共卫生类突发事件.高校是大量学生的聚居之地,学生集体居住,集中上课很容易爆发公共卫生类的突发事仵,尤其在冬春传染病易流行的季节,流感、肺结核、水痘等极易在学生中集中爆发.此外还涉及食品卫生安全,学生集中就餐极易发生食物中毒事件,这些都会危害学生健康,影响高校正常的教育教学秩序.(2)人身安全类突发事件.高校学生较为成熟,校内外参加的活动众多,接触的各类人员日益复杂,由此带来诸多可能引起学生人身伤害的问题,如:交通安全、网络信息安全、不良校园贷、网贷安全以及治安等问题.这些问题的出现很多时候危及学生身体健康与心理健康,也会造成学生意外身亡事件.(3)政治敏感类突发事件.高校学生思维活跃,有自己的主张和见解,同时也关心国际、国内热点新闻和时政,有爱国热情但有时也容易被境内外敌对分子煽动和利用,容易引发政治类的突发事件.

高校突发事件主要有如下特点:(1)易发性与不确定性特点.高校与普教系统的学校相比具有更加开放的特点,人员密集,流动性大,大学生本身自由度大,发生各类突发事件的可能性增加,且突发事件发生都具有不可预见性的特点,无论是发生的时间、方式、规模还是影响都具有不确定性.(2)破坏性与失衡性特点.无论是哪种类型的突发事件,都会在某种程度上对师生本身、对学校的硬件环境、对教育教学秩摩甚至学校的声誉造成不同程度的影响,有些政治敏感类突发事件容易吸引普通民众的关注,如处理不当,在政治上将产生不良影响,甚至危及社会稳定,造成高校原有秩序等的失衡.

二、高校突发事件的成因分析

(一)国际国内大环境的影响.自新中国成立以来,国际上的敌对势力一直没有停止各种针对我国的破坏活动.进入21世纪之后,中国在国际舞台上扮演的角色越来越重要,但面临的危险也越来越多而且具有隐蔽性.高等学校由于其开放包容的特点成为敌对势力进行渗透破坏活动的重点目标.大学生关心国内外时政,乐于接受新鲜事物,敌对势力往往利用大学生的爱国情怀、民族情结制造事端,煽动学生、游行或聚众闹事,这就极易引发高校的突发件.

(二j高校自身因素的影响.在国家倡导发展教育的背景下,高校扩招、联合办学的步伐一直在进行,随之而来的问题也凸显出来.生源扩招、办学规模扩大之后的相关软硬件条件建设、制度的规范以及相关配套服务没能同步发展,势必造成各类突发事件的产生.

(三)学生个体因素的影响.新时代的大学生已经是00后的一代人了,学生个体的家庭背景、教育背景不同,造成个人素质参差不齐,性格特征差异明显.00后的大学生更多是以自我力中心,缺少责任感和担当意识,遇到事情或困难时往往不考虑其他人的感受,任性冲动,有时不计后果.00后大学生的心理承受力差,缺少情绪管理与压力释放渠道,因此遇事容易造成两极分化,走极端的状况,这就增加了高校突发事件发生的概率.

三、高校突发事件的应对策略

(一)加强制度建设与应急预案体系建设.高校首先要依法依规建立健全应对各种突发事件的制度,用制度规范突发事件管理与处置.同时多部门联动做好所有突发事件的应急预案,提前预防可能事件的发生,也做好突发事件发生时的及时、快速处置预案.健全制度,预案周全,多部f_]快速联动,层层落实责任保证陕速有效地处置突发事件.

(二)加强应急知识的宣传教育.发挥大学生的潜力,创新宣传教育的方法,通过多种渠道和形式强化高校突发事件应急知识的普及与宣传教育.以预防突发事件发生为主开展多种形式的教育活动,全面普及避险、防灾、减灾等知识和自救、互救技能,定期组织师生开展各种突发事件的应急疏散演习,以多种形式提高师生安全意识和应对突发事件的能力.

(三)加强应急处置工作.制作突发事件应急处置流程图,维护好保障体系,在事发的第一时间迅速做出反应,按照不同类型突发事件的特点,分析判断并决策出应急处置方法,调动保障资源,防止次生事件发生;妥善处理善后工作,坚持以人为本的原则,切实保护并维护师生利益,做好事后的科学评估以积累处置经验,建立长效机制.

高等学校是新时代培养人才的重要阵地,所有的教育工作者应该对高校突发事件的类型、特点以及成因有深入的认识,从而能在事件发生时采取快速、科学的方法进行应急处置,保障新时代高校教育教学秩序的稳定与和谐发展.

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