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采用多种措施，完善地税代收工会经费工作
摘 要：工会经费是工会组织生存发展的经济来源支柱,是维护职工物质权益的基础.收缴工会经费是《工会法》所赋予工会的职责,缴纳工会经费是企事业单位应尽的法律义务.
关键词：工会经费；地税代收措施
中图分类号：D412.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)019-0197-02
工会经费是为了维护职工的合法物质权益,是开展职工教育活动的基础保障.履行工会职能开展职工教育活动等开支,解决职工生活问题,为工会职工提供法律培训,教育服务等.
一、工会经费收缴模式
原有靠各级工会依法收缴工会经费的模式已经不能适应社会经济的发展形势.主要原因有国企工会经费增长空间有限,部分企业恶意占用工会经费,以及部分基层干部的个人素质偏低,影响了工会经费工作的顺利开展.
国有企业工会经费增长率较低,非共有制企业迅速发展,但对其收缴成效不佳.部分企业为了偷税避税存在挪用工会经费的现象,以及领导独揽工会经费的使用权或有的用于发放员工福利等多种因素,都是制约工会收缴工作顺利开展的原因.因为企业改制,工会财务人员的变动,产生了工会财务人员个人素质及业务能力无法保障,加之工会财务体制缺乏健全管理,阻碍了工会经费收缴工作的推进.
二、地税代收工会经费模式
工会经费代收的单位包括财政拨款单位,全国产业工会所属单位和其它的企事业单位.财政拨款单位主要是行政机关单位及纳入财政预算的事业单位.不同地区有不同的代收标准方法.部分地区是全额代收,个别省份地区是按比例代收,某些地区也有用混合型代收方式的.其代收方式与基层工会与上级工会间的工会经费分成比例问题以及计算代收基数的方法问题密切相关.工会经费代收的方式有集中模式,分级模式和中间模式三种形式.不同地区的代收制度,代收机关,代收周期,企业缓交和滞纳金的情况也存在差异.
据国家相关规定,工会工作人员的工资和工会的各项活动费用,主要是从工会经费中列支.因此工会经费的收缴情况直接影响工会工作人员的积极,工会经费的来源包括成员会费、机关单位职工工资经费、政府的补助和其他收入及工会所属的企事业单位上缴的收入.而实际上工会经费的收缴一直极为困难.2004 年起,一些省份开始试点工会经费税务代收制度.自此各省陆续推广这种代收制度.加强地税代收工会经费工作,挺高代收经费成效,要加强自查,审查和催欠补漏阶段的工作.
地税机关代收工会经费,提高了工会经费的收缴率.工会经费按职工工资的总额比值代收,为开展基层工会活动提供了资金保障.
地税代收工会经费加收未按规定期限缴费工会经费的滞纳金.如执意拒缴,将依法强制收缴.地税代收工会经费的收缴主体还是工会组织.
地税代收工会经费有效提高了工会组织收缴经费的比率.改变了私营企业单位老板的看法,也提高了他们纳税的积极性.为有能力有责任心的基金会主席搭建了一个为职工办事的平台,保障了企业职工的工资福利等权益.
目前地税代收工会经费也存在一些问题.首先,部分企业没有全面认识缴纳工会经费的意义,对职工加入工会组织认识片面,导致企业事业单位工会活动开展不够顺畅.出现某些企业事业单位拒缴的现象,还有一些私营企业认为工会组织无权管理工会经费,影响了工会经费专用账户的建立.其次,工会经费使用情况不够透明化,未产生良好的社会效益.工会经费的财务使用情况未公开透明,没有严格的管理约束,工会在维护职工合法权益等工作有待提升,这也是影响部分权益事业单位缴纳工会经费的顾虑因素.此外因账户错误等原因造成工会经费返拨款延时,导致企事业单位产生误解,影响了工会经费的代收工作进行.第三,各部门间没有做好协调合作工作.如果工会,税务,银行等部门没有及时做好沟通,互相配合,也会影响工会经费代收工作的顺利开展.
三、地税代收工会经费工作的措施
1. 要加强政府相关部门管理工作
工会组织要主动向地区相关政府部门做税务代收工会经费的专题汇报,争取政府部门的支持.发挥政府相关部门的管理职能.
2. 加大宣传力度
税务机关配合工会组织,利用广播媒体等宣传途径加强政策法规的宣讲活动,组织深入缴费单位宣传工作的活动,争取获得单位的理解支持,促进单位主动自觉进行缴费纳税.在地税机关的公示栏中增加工会经费代收宣传专栏,设立专门的工会经费代收政策咨询台,认真做好相关宣传讲解工作.定期召开辖区企业代收洽谈会,促进企业单位主动上缴工会经费,取得企业单位的理解支持.
3. 进一步拓宽服务渠道,税务部门要认真负责的做好代收工会经费的新任务,取得缴费单位的理解支持
代收经费人员要熟知相关法律法规,耐心做好宣传解释工作,要有较高的素质,用诚恳的态度,为缴费单位做好宣传解释工作.其次要规范操作流程,让缴费人员明白工会经费代收的具体内容,方法.
实行地税代收工会经费可有效解决工会经费缴费难的问题,推动了工会重点工作,为履行工会组织职能提供了经济保障,开创了工会工作的新局面.
实行税务代收模式,按照工资总额进行申报,在一定程度上避免了部分单位偷税的问题,进一步规范了工会经费的收缴管理.地税代收工会经费提高了工会组织的地位,充分利用地税机关执法的权威性的特点,扩大了工会组织的影响力,更好的发挥工会组织服务职工,维护职工合法权力的智能.
目前地税工会经费代收还存在一些不足问题,财政划拨工会经费不能全部到位,代收工会经费的宣传力度不足,缴费单位的管理档案不够健全,基层工会财务机构不够完善,地税部门没有法律法规的征缴保障,工会与地税代收部门在工作协作上存在脱节现象,地税代征软件开发不能满足工会工作的需求.
基于以上问题,要努力提高财会人员的业务能力,采取有效措施提高财政划拨工会经费的到账率,加强工会法代征工会经费的宣传力度,加强对基础工会财务工作人员的指导培训,建立健全缴费单位档案,强化税务代收工会经费工作中的法律手段,借鉴先进的管理经验,进一步开发适合地税代收工会经费的软件管理系统,保障地税代收工会经费工作的顺利开展.
四、结语
地税代收工会经费提高了工会经费的缴纳率,要进一步完善地税代收工会经费工作,需要通过多种途径,综合使用合理的方式手段,发挥政府相关部门的管理职能,加大相关法律政策的宣传力度,加强各部门间的协作交流,充分获得企业单位的理解和支持,推进工会经费代收工作的顺利开展.
工会经费论文范文结:
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