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工程监理对工程施工质量的意义和作用
【摘 要】工程建设的质量关乎社会民众的切身利益,工程监理作为工程施工质量的重要监管方式,发挥着不可替代的作用意义.本文通过对工程监理理论进行概述,探究其对施工质量的意义与作用,分析目前工程监理在施工质量监管上出现的问题,提出了工程监理对施工质量进行有效监管的策略.希望能为我国的工程监理工作提供一定的理论基础,保障工程优质质量的实现.
【关键词】工程监理；施工质量；管理监督；意义作用
1.工程监理理论概述
1.1 工程监理概念
工程监理简单而言,指的是针对一个项目工程进行管理和监督.详细来讲,则是通过管理和监控一个工程从投资、设计、工期、施工到安全等各方面,保障工程规范有序进行,质量优质达标,乃至整体工程建设水平的提高,实现工程经济效益最大化.完整的项目监理一般分为针对设计阶段的监理,另一部分是施工阶段的监理.工程监理单位必备国家授予的《工程监理资质证书》,拥有专业的素质与优良的品格,以科学理论思想为指导,公平、公正地进行监理工作,恪尽职守保障工程的全面完成.
1.2 工程监理资料内容类型
工程监理资料是工程监理工作的重要组成部分,内容庞杂类型多样,根据系统的分析,可以划分大项为：建设单位的管理资料、施工单位的管理资料、监理单位的管理资料、施工阶段的控制资料、竣工的监理资料.
2、工程监理对于施工质量的意义作用
2.1 对施工前的准备监督作用
工程监理对施工前的准备工作进行监督,对购进材料、预置设备、工艺方法等进行严格的检查、审核.将不能达标的材料严禁使用,不合要求的设备责令处理,不符合规范的工艺方法不得采用.并到现场再次确认运到场地的材料、设备、构建质量,包括供应商、合格证、检验检测报告等是否正规、齐全,最后出具真实有价值的评定报告.此外,还对工程物资、技术人员等项目全面掌握把控,促进工程信息的公开、透明化,避免暗箱操作问题,也就减少了参建单位之间的利益冲突,为后期施工安全有序进行提供有利保障.
2.2 对施工中的质量控制作用
工程监理对施工过程中有着质量控制的作用.通过对监督施工单位是否按设计图纸、施工合同、技术规范的严格审查.明确地规定了施工的规范、流程,实现了一定程度的有法可依,有章可循,施工稳中有序.定期对施工情况进行定位测量和抽样调查,对施工现场的度量衡定设备和自检仪器的准确度进行检验,对施工安全隐患进行排查,做好相应的监理记录.发现有违反施工工序、质量事故及安全隐患,要督促施工单位及时改正和返工.对工程潜在的安全隐患进行逐个排查,监督施工单位提前防范,及时应对.进行全盘把控提高控制能力,降低了安全事故发生的概率,提高了施工质量,减少了人员财产损失.
2.3 对施工后的质量检验作用
工程监理对竣工结算阶段的起到了质量检验的作用.针对全部工程的质量情况进行严格的检验.毫无松懈施工中已经检测的工程,进行彻底的再次验收,对施工技术复杂的区域进行重点检测,做到全程无疏漏.对验收不合格的情况,要求施工方做出改正、修补和返工,直到全部质量均达标.验收合格时,给予颁发证书,督促施工方对工程的后期质量问题仍旧按合同上约定的责任履行义务等等.
综上所述,工程施工项目涉及面广、综合性强、技术性高、内外协调配合度高等特点,通过高效的工程监理活动,加强对工程建设的有效过程控制,促进了工程施工的规范化发展,协调了各参建单位的关系,而且减少了施工的安全隐患,最终确保了施工质量和施工效率,具有极其深远的现实意义.
3.工程监理在施工质量监管上的问题
3.1 工程监理意识薄弱,组织设计缺乏力度
目前很多建设工程监理单位,根本不能完全实施全程的监理工作,工程监理意识相当薄弱.尤其是在较小规模的工程项目施工时,对工程的监理更加敷衍,部门监理机构严重地忽视施工质量的有效监管.监理部门对施工组织设计,在实际工作中,由于监理工程师不与施工单位进行深入的沟通与协调,施工组织的设计指导地位根本不明显.我国的施工组织设计力度是极为缺乏的,以致施工组织设计并不能将建设单位施工进度控制在范围之内,施工进度就会偏离施工设计,导致过高的工程造价.截止目前,我国依旧没有完善的工程监理制度体系,立法上也存在着漏洞,不能有效保证各项工程监理工作的科学有序进行.
3.2 监理人员素质缺乏,监理综合能力不足
当前形势下,大多监理机构并没有组建一支高素质、高技术的监理人才队伍.大多数的监理队伍仍为聘任制,专业水平与能力高低参差不齐,缺乏法律知识与经济管理.而且由于一些监理机构盲目追求眼前利益,队伍中有很多人员根本不具备专业的监理资格,缺乏专业技术与理论实践,无证上岗的情况时有发生.对于施工质量的综合监理能力十分欠缺,停留在低层次的管控中,不仅会影响自身竞争力,还会导致建设工程的施工质量出现严重隐患.
3.3 监理费用投入较少,行政干预问题较多
建设单位用于工程监理方面的费用是十分有限的,分配到聘用监理人才上的资金减少,就会降低监理队伍的资质水平,进而影响对施工质量做出科学有效的工程监理活动.遇到随时可能发生的工程质量问题,做不到及时而又完善的解决,也就造成了目前建筑施工频发的安全问题.同时,目前工程监理对施工质量不能有效控制的问题,还体现在进行监理时的行政干预较多,门槛也较高.对工程监理产生严重干扰,也就影响了建筑物的质量安全.
4.提高工程监理对施工质量监管的策略
4.1 提高工程监理意识,强化组织设计方案
监理工程师作为建设单位的主要管理者,要正确认识到工程监理的作用价值,明确自身责任义务,对外负责工程的一切事宜,象征着监理的单位；对内担当起监理机构的管理者与组织者角色.监理工程师要与施工单位做好技术交流与组织协调工作,把施工设组织设计摆到指导施工开展的位置上,以施工组织设计控制施工的进度.通过制度化的方式,对每一施工节点进行专业有效的管控,针预先设计的可能发生问题与现实中已经发生的情况给予及时纠错,促进工程施工形成完善的质量体系.首先,要通过制定施工质量相关的工程监理程序,设置专业对口的监理组织和人员,进行必要的技术交底工作,整理和交接好工程施工所需相关规范与技术材料；其次,要制定施工质量相关的管理办法,细化管理工作,全面评估工程施工环节与技术方案,并有针对性的管理措施,对不足之处进行及时改正；同时,要最工程监理体系进行不断完善,建立针对施工质量控制的监察体系,监督工程监理与质量控制规范进行.
4.2 加强人员培训与资质审查,提高监理队伍水平
首先,在聘任监理人员之初,严格审查人员的监理资格证书,特种人员的上岗证与作业证,注重监理人员的技术测试与专业素质,对监理业务、法律知识、经济理论都要有一定的掌握,优选责任心强的复合型人才.组建一支理论扎实、技术过硬、素质较高的专业化监理队伍,提升工程监理对施工质量监管的整体水平.其次,要加强对在岗人员的继续教育与奖惩考核工作,对监理人员进行阶段性的知识与技能培训,融入法律、经济、安全内容,提高监理人员的综合素质；按照相关标准严格考核监理人员的工作情况,制定相应的奖惩标准,对纪律散漫无责任心的人员,要严肃处理处罚,对优秀表现的员工给予适当的奖励.
4.3 加大资金投入力度,严格执行现场监理
面对工程监理施工质量的工作过程中,凸显的资金制约问题,要加强领导组织工作,扩充资金来源渠道,鼓励企业、民众参与投资,风险利益共担.加大资金的投入力度,尽可能地满足具体的专业需求,保障监理工作的顺利开展.落实责任全程参与,严格执行现场监理的制度,可以以旁站监理方式,现场测量与试验,采取全面控制的方式进行报表报告的审核工作；在实际监理的过程中,携带好工具对施工现场进行不定期的检查,同时做好施工单位的资格审查工作,细致检查施工技术、质量管理、质量保证、施工材料与施工方案设计等等,严格比对合同及投标书内容.
结语：
随着社会的发展进步,工程监理制度也将不断完善.鉴于监理工作对于施工质量的重要管理监督作用,工程单位必须将工程监理当作重点来抓.只有不断加强工程监理对施工质量的监管,解决目前监理工作存在的问题,才能确保工程项目的完成质量与施工进度.全程监督管理工程质量,促进安全高效的施工,最终实现自身经济效益,服务于社会公众利益.
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