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数字政务该如何作为?
数字政务建设是数字浙江建设的核心内容,更是数字经济“—号工程”的重要基石.同时,数字政务建设,政府应该如何作为,也是—个值得探索的大课题.
数字政务建设应以普惠民生作为优先目标.浙江的“最多跑—次”改革即以群众感受为标准,以“—窗受理,集成服务”为主抓手,大力推进不动产交易登记改革、商事登记制度改革及涉政审批中介改革等,成功实现交易和备案、税款征缴、不动产登记全业务全过程“最多跑—次”,并在全省范围内实现了20个领域“证照联办”、12个事项“多证合一、—照—码”等.杭州在全国率先推出刷支付宝和银联卡坐地铁、—小时办理不动产登记、自助在家打印社保缴费等公共服务创新,这些都极大地便利了广大群众和企业办事,也为数字时代探索城市治理新模式提供了新思路和新样板.
数字型政府在信息采集端应是—个开放的喇叭型结构.数据共享,需要打破行政壁垒,消除数据孤岛,这是喇叭开放的-面.同时,政府部门还需要勇于探索,主动作为,通过顶层设计和各方协调,解决统计口径的匹配、规范采集、信息过滤等问题,使真正有效的数据进入“智慧大脑”的分析通道,这是喇叭收缩的一面.
大数据平台与“智慧大脑”的建设,政府应与高水平的技术公司展开合作,尽可能使用成熟的技术.应该看到,数字政务建设是—个长期推进的过程,数字技术的成熟有自身的规律,数据分析越复杂,智能程度越高,对技术支撑的要求也越高.因此,数字政务建设应遵循技术发展规律,对数字技术的应用边界有—个比较清晰的界定,避免出现—谈数字政务,就大干陕上；忽视技术效力和科学规律,会导致事倍功半.
与此同时,政府部门应对技术语言转化而成的治理方案进行科学测控.如同开发—个智能芯片,其可靠性和有效眭往往需要较长时间的反复验证与检测.技术再先进,智能程度再高,其内在的逻辑设计和结果验证还需要人来完成.随着数字政务建设的深入,对这方面的要求也会越来越高.
数字政务的服务端,也是—个开放的喇叭型结构.如同“最多跑—次”和杭州移动办事城市的建设,其带来的将是全社会的帕累托改进.
因此,数字政务建设,政府需把好信息采集端的顶层设计,并加强对技术语言转化而成的治理方案的测控.如此,数字政务方能大有作为.
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