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柳州市鱼峰区着眼四个实现推进学区制管理改革
柳州市鱼峰区有公办中小学27所,其中小学1 9所、中学8所.2009年,为了“择校热” “大班额”等人民群众关心的热点问题,满足人民群众对优质教育日益增长的需求,鱼峰区开始创新思路探索学区制管理改革,201 4年后成为自治区首批义务教育学区制管理改革试点县（市、区）之一.鱼峰区着眼“四个实现”,创设“两种模式”,搭建“五个平台”,为学区制管理改革探路、护航,到201 8年,整个城区的27所学校已全部融入学区制管理.鱼峰区的学区制管理改革,有效加速了整个城区教育发展的步伐,使城区内的“择校热” “大班额”问题得到有效缓解：曾经的薄弱学校和中学学区的生源加快回流,各学区学校的教育教学质量在共建共享中得到整体提升,呈现出“各美其美,美人之美,美美与共”的良好发展态势,老百姓家门口的优质学校越来越多.
鱼峰区的学区制管理改革着眼于“四个实现”,兼顾整体质量提升.一是实现优质教育资源的骨干、管理、文化“三输出”,引导优质学校在整体拉动薄弱学校教育教学质量提升的同时,强化自身内生动力,盘活内部人力资源,让本校教师有更多机会再上新台阶；二是实现学区内成员学校办学方向上的“和而不同”,引导各成员学校在坚守历史特色的同时相互借鉴,实现优势资源共享、管理互促、研训互动、质量共进、文化共建,向“学校有个性,学区有共性” “校校有特色,整体有发展”迈进；三是实现中小学教育在教学、德育、管理、特色课程、质量监测和中小直升方面的“六个衔接”,建立完整、连续、和谐的一贯制育人环境；四是多种方式实现教师由“学校人”向“学区人”的转变,或统一调配（集团化办学）,或异校交流、名师送教（学区联盟办学）.
鱼峰区纵横结合,率先创设了学区制管理的“两种模式”.横向模式为“名校+弱校”的集团化办学,可以帮扶弱校快速提升；纵向模式为“中学+小学”的学区联盟办学,旨在加强中小学教学衔接、实现育人目标一体化.集团化办学模式以优质学校为龙头,按照“1（名校）+N（弱校）”方式先后将7所学校组建成柳州市驾鹤路小学教育集团等4个学区,遵循“统一校名,统一法人代表,统一管理,统一教学,统一风格”的原则,用高标准保证学区内学校的高品质办学,快速提升薄弱学校教师队伍素质和教育教学质量.学区联盟办学模式将城区内部分初中和小学联结成片,采取“中学+小学”方式,将1 4所中小学组建成了柳州市八中学区联盟、柳州市十三中学区联盟、柳州市二十四中学区联盟等3个学区联盟,执行“一个龙头,多个法人,合作共享”的管理机制,为中小学合作共享开通了九年一贯制无缝对接的“直通车”.
为了有效化解规模扩大与资源稀释的难题,真正实现优质品牌推动区域教育水平提升且确保学区内成员学校“和而不同”,鱼峰区为学区制管理改革搭建了“五个平台”：一是搭建学区工作管理平台,建章立制；二是搭建学区工作保障平台,加大投入,给龙头学校质量评估留下3年缓冲期；三是搭建学区资源一体化平台,教育局以学区为单位集中规划和配置教育资源,有效促进了学区内教育资源的深度流动与整合；四是搭建学区师资优质化平台,打造6个等级、人数占在编教师人数1/3的“梯级名师”队伍,推出学区“师培”多个品牌,全面强化教师培训；五是搭建学区质量提升平台,形成“城区-学区-学校”教科研网络体系.
鱼峰区的学区制改革,向人民群众交出了一一份满意的答卷.在集团化办学和学区联盟办学管理思路引领下,其教育愿景——“让每一一昕学校都优质、每一位教师都优秀、每一个孩子部幸福”,正在一步步变成现实.
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