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关于推进昭通市农业产业扶贫
[摘 要] 产业扶贫是指以市场为导向,以经济效益为中心,以产业发展为杠杆的扶贫开发过程,是促进贫困地区发展、增加贫困农户收入的有效途径,是扶贫开发的战略重点和主要任务.本文结合本人自身工作经历,就如何推进昭通市农业产业扶贫提几点初略的看法.
[关键词] 昭通市农业 产业扶贫
[中图分类号] F323.8 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650(2017)05-0008-01
1 产业发展现状
1.1 特色优势产业基地建设步伐加快
2015年,全市建成生猪调出大县4个,肉牛主产县6个,肉羊主产县7个,家禽主产县6个,新建畜禽标准化规模养殖场373个,畜禽适度规模养殖户达1.72万户,畜牧业产值达115.5亿元.马铃薯、荞麦种植面积351万亩,产量327.2万吨,产值38.2亿元；蔬菜种植面积155万亩,产量210.9万吨,产值达28.5亿元；完成水产养殖面积19万亩,水产品总产量4.1万吨,渔业产值达8.3亿元.
1.2 农业产业结构不断优化
园区农业启动了粮食、天麻、苹果、畜牧业、核桃等五大农业科技示范园建设,立项建设省级现代农业庄园5个、市级现代农业庄园3个.农产品加工产值达35亿元,比2010年增长15亿元.全市休闲农业经营主体达462个,其中农家乐443个、休闲农庄6个、休闲农业园区8个、其他类型5个,实现休闲农业营业收入6.5亿元.
1.3 新型经营主体不断壮大
2015年全市涉农企业总数达245个,新发展农民专业合作社742个,累计达2861个,比2010年的360个增长了7.9倍,创建农民专业合作社国家级示范社11个、省级示范社49个、市级示范社97个,加入合作社农户达13.2万户,发展家庭农场729个.
1.4 农产品品牌建设步伐不断加快
“十二五”期间,分别在北京、重庆、上海、深圳、昆明等地举办了苹果、天麻产业推介会,在电视台为主的新闻媒体宣传推介昭通特色农产品,开展了“昭通十宝”评选,在北京设立了昭通苹果、昭通天麻等优势农产品展馆,每年组织企业参加各类博览会、展销会、招商会,不断扩大昭通特色农产品知名度和市场占有率.
2 存在的问题
2.1 发展基础较为薄弱
农业市场化、信息化体系不健全,市场体系建设缺乏统一规划和合理布局,市场基础设施建设滞后,交易渠道少,交易方式落后,不适应农产品流通发展的需要,信息化建设缺乏统一规划,区域发展不平衡,农村基层缺少收集信息、处理信息、传播信息的软硬件设备,信息网络不健全,农业信息进村入户难,农村信息服务能力不强.
2.2 科技创新能力不高
农业社会化服务发展趋缓,从事病虫害统防统治、代耕代种代管以及市场信息服务的企业和专业组织较少.农村劳动力整体素质不高,接受科技措施能力较弱,农业科技成果转化应用难度大.
2.3 产业体系还不完善
优势农产品区域布局不明显,农业产业结构不尽合理,各地主导产业不突出,生产、加工、流通、消费脱节,特色产业链条短,农业品牌不强不响.缺乏有实力、带动能力强的龙头企业,尤其缺乏大型龙头企业集团带动,市场物流及冷链体系建设滞后,农业电商刚起步发展.
2.4 保障机制还不健全
地方财政投入农业能力弱,企业贷款难、融资难,农户投入能力低下,农业招商引资难度大,农业发展要素投入保障能力弱.加之农产品突破空间小、农业生产成本逐年提高、资源环境约束加剧,加快推进现代农业发展困难较多、任务艰巨.
3 推进农业产业扶贫的几点思考
3.1 全面深化农业农村改革
要完善县乡农村土地承包经营权流转服务平台,创新土地流转和规模经营方式,引导农民以土地经营权入股合作社和龙头企业,发展休闲、观光、旅游农业,大力发展农民专业合作社,鼓励发展规模适度的家庭农场和家庭农庄.
3.2 认真落实强农惠农政策
要严格落实种粮直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴等强农惠农政策,确保各种补贴资金及时足额兑现到农民、组织、大户手中.要不断扩大政策性农业保险覆盖面、增加保险品种,实现应保尽保.
3.3 大力发展增收致富产业
要围绕精准扶贫,扶持发展“一村一品”、“一乡一业”,发展农家乐、“渔家乐”、农产品加工业、农村服务业等二三产业,带动农民就业致富.盘活农村集体资产、土地及房产资源,提高农民财产性收入.
3.4 加大农业生产资金投入
建立财政支农支出稳定增长机制,对农业投入的增长幅度高于财政经常性收入增长的幅度.抓好农业产业化龙头企业、农民专业合作组织、各类协会建设,提高农业信息、技术与市场服务一体化、组织化程度.加大农业招商引资,引导社会资金投资农业农村,发展农业生产、科技研发推广、加工、流通和基础设施,逐步形成多元化投入机制.
3.5 建立完善产业服务体系
要加大现代农业产业园区建设、培育高原特色优势农业产业力度,促进高原特色优势农业产业提质增效；努力挖掘农业内部增收潜力,拓宽农民增收渠道,增加农民收入；将农村人才队伍建设放在重要位置,建立完善人才培育、储备、流动、使用、评价、考核机制；创新农村社会化服务体系,深入推进农业各项改革,加强农业执法管理,不断开创全市农业农村发展新局面.
农业产业论文范文结:
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