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当前土地规划管理存在的问题与
杨 涛
1 当前土地规划管理中存在的问题
1.1 土地规划方式单一
从过去的管理实践看来,我国几乎都是运用土地编制与定性研究的方法对土地进行规划管理.而在实际应用过程中,管理人员并没有很好实施此方法,而是根据工作经验开展土地规划与管理工作.因此,土地规划结果便具有一定程度的主观性,此结果很难真实反映土地具体情况.管理人员在对土地进行相应观察后,再进行分析与评价,才能使数据结果具有平衡性.土地是国家的命脉,它能体现一个国家的经济发展水平与精神文明建设情况,因此各国领导人十分重视土地的规划管理工作.我国属于发展中国家,现今土地管理人员仍然运用陈旧的土地管理方式对土地进行测量,因而土地测量数据便会缺乏相应的准确性,土地管理方式的影响力便会逐渐减弱.伴随我国经济的飞速发展,土地管理方式在进行不断的改革,在具体改革过程中,土地管理手段便呈现经济化的发展趋势.因此,在土地规划管理方式单一的情况下,土地部门应该转变自己的土地管理理念,丰富自己的土地管理知识,增强自己的土地管理经验,从而使我国土地规划方式呈现良好的发展趋势.
1.2 土地规划管理缺乏动态性
土地管理人员要完成土地规划管理目标,具有明确的土地目标后,土地规划管理工作将能得到很好的发展,错误的土地规划管理目标会使土地建设呈现一盘散沙的状态.如土地规划目标在与经济发展状况不适合的情况下,实施过程中,会呈现消极的管理局面.如果缺乏动态性的土地规划管理目标,使土地规划管理人员的工作积极性降低,长此以往,我国经济将呈现缓慢的发展状态.静态的土地规划管理目标不仅会耽误管理人员的工作时间,而且会耗费大量的金钱与人力资源,土地规划进程得不到正确的开展.土地管理目标对土地规划进程有重要的影响,模糊的管理目标不能促进我国经济的飞速发展,也不能加快我国精神文明建设的步伐.正确的土地管理目标能反应土地整体面貌,展现土地未来的发展趋势.
1.3 土地规划分析错误
在土地规划过程中,管理人员会制定许多规划不合理的土地分析方案,使土地规划进程得不到一定程度的推进,土地人员在进行土地规划的时候,需拥有清醒的头脑状态,在进行数据计算的时候,土地部门应该在充分了解土地发展情况后,再进行相应的数据处理与统计.在制定土地目标的时候,如果管理人员提出的土地目标不明确,在具体实施过程中,土地人员还需进行目标调整,才能落实土地规划方案.在单一的规划方案下,土地问题无法有效的解决,长此以往,土地规划管理方案将犹如一个框架,不能被土地人员恰当的实施.一些地区中的土地部门,已将土地列为重点管理对象之一,因此,土地对国家有非常重要的意义.在土地规划分析错误的情况下,土地规划方案便缺乏一定程度的科学性,在僵化的规划目标下,土地规划进程将会呈现缓慢的发展趋势.土地规划分析错误能使土地问题变得越来越严重,因此,土地人员应该掌握最新的土地规划管理理念,从而使土地问题被恰当解决.
2 解决土地规划管理中问题的对策
2.1 加大考察力度
在我国,土地呈现多元化的发展趋势,对于不同的土地类型,土地管理人员应该制定不同的规划管理措施,实行不同的考察制度.然而在实际生活中,土地规划方案具有一定程度的不合理性,因此,我国应该加大土地考察力度.伴随工业化的飞速发展,土地问题变得越来越多,在此种情况下,土地管理部门应该拿出更加恰当的解决措施.在实行考察制度后,土地管理人员的工作积极性会得到提高.譬如设立相应的考察机构,能使土地问题出现的频率降低,委派一些土地人员对土地进行考察,能使土地建设呈现良好的发展状态.土地规划管理是一个复杂繁琐的过程,在此基础上,土地管理部门需要对土地问题进行深入的分析,从而制定科学的土地考察力度,使我国土地建设进程不断加快.
2.2 健全法律制度
相关的部分在对土地整体情况进行一定程度的了解后,便应制定健全的法律制度.完善的法律制度能加快我国经济发展进度,使我国综合国力得到一定程度的增强.在健全法律制度的过程中,土地人员还应建立一个全新的法律流程,在此法律体系中,应包括管理人员的具体工作范围.在此基础上,土地规划管理工作将能顺利开展,朝着良好的方向不断运行.在健全法律制度的过程中,管理人员应对农村土地进行合理的规划,对于滥用土地的现象,土地部门应对相应人员进行一定程度的思想教育,使其明白土地对于国家的重要性.在农村人员与城市人员具有正确的思想意识后,土地规划管理工作将能顺利开展.
2.3 加大宣传力度
在土地规划建设的过程中,土地管理部门应对土地政策进行一定程度的宣传.通过宣传提稿思想觉悟,土地规划进程将朝着积极的态势不断发展.在社会宣传过程中,宣传内容应包括土地管理的范围、目标、政策、实施手段等,在此基础上,人们对土地规划进程会有详细的了解；各地的土地管理人员应了解自己的工作职责与使命,在土地规划进程中,土地人员不应具有偷奸耍滑的思想,在土地规划管理中,工作人员应有正确的工作态度,具备踏实肯干的工作精神,使土地规划建设进程得到合理的推进.在土地人员加大宣传力度的过程中,土地问题出现的频率便会降低,我国经济效益能够得到一定程度的增长,人们的生活也会变得越来越幸福,社会将呈现一派祥和的发展局面.
（作者单位：043300山西省河津市国土资源局）
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