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五项措施助力云南少数民族干部队伍建设

云南省委、省政府坚持从云南地处边疆、民族众多、发展不平衡的特殊省情出发,认真贯彻落实党的民族政策和干部政策,始终把培养少数民族干部作为管根本、管长远的大事来抓,采取了许多特殊政策措施,大力培养,大胆提拔,充分信任,放手使用.

云南省委、省政府坚持从云南地处边疆、民族众多、发展不平衡的特殊省情出发,认真贯彻落实党的民族政策和干部政策,始终把培养少数民族干部作为管根本、管长远的大事来抓,采取了许多特殊政策措施,大力培养,大胆提拔,充分信任,放手使用,培养使用了大批少数民族干部,为有效解决民族问题、加快少数民族和民族地区经济社会发展、推进民族团结进步示范区建设、维护祖国统一和边疆安宁、实现与全国同步全面建成小康社会的目标等方面发挥了重要作用.

截至2015年年底,少数民族干部占全省干部总数的33.45%,比2014年度增加0.17个百分点.其中:厅局级干部中,少数民族干部占33.22%;县处级干部中,少数民族干部占30.11%;乡科级干部中,少数民族干部占34.17%.全省省级机关(含党委工作部门、人大、政府工作部门、政协、法院、检察院)60个领导班子中,配备少数民族干部的班子50个,占83.33%,其中,少数民族干部任“一把手”的有19个,占31.67%.全省16个州市党政班子中,党委班子和政府班子均全部配备了少数民族干部.129个县(市、区)党政领导班子中,有115个党委班子配备了少数民族干部,115个政府班子配备了少数民族干部.

一、坚持与时俱进完善政策措施.2009年9月全省民族工作会议后,省委、省政府先后制定出台了《云南省委云南省人民政府关于进一步加强民族工作促进民族团结 加快少数民族和民族地区科学发展的决定》《云南省委关于进一步加强少数民族干部队伍建设的意见》《云南省委云南省人民政府关于建设民族团结进步边疆繁荣稳定示范区的意见》《云南省委云南省人民政府关于加强和改进新形势下民族工作的实施意见》,明确了培养选拔少数民族干部的目标、任务和具体措施,为做好少数民族干部工作提供了根本保障.

二、坚持分类指导加强选拔使用.一是坚持优先选配.对少数民族干部的选配做到“六个优先”:对德才兼备、政绩突出的少数民族干部,优先提拔使用;对具备任职条件的少数民族干部,优先放到正职岗位上;对与少数民族工作密切相关的部门,优先配备少数民族干部;对本地区本单位急需配备少数民族干部一时又缺乏合适人选的,打破地区、行业、部门界限,统筹安排,在更大范围内优先配备少数民族干部;少数民族人口相对比较集中的地方,优先配备少数民族干部;同等条件下,优先安排少数民族妇女干部和少数民族党外干部.二是坚持定向选配.在各级机关招录公务员、事业单位招聘工作人员时,采取单设岗位、适当放宽招考和录用条件、合理确定开考比例等措施.

三、坚持因族施策突破薄弱环节.为解决我省少数民族干部总体比例偏低、结构不尽合理、整体素质不高的问题,采取特殊措施,确保了各级党政领导班子都有一定数量的少数民族干部,确保了每个民族都有一定数量的厅、处、科级干部.特别对8个人口较少民族(独龙族、德昂族、基诺族、怒族、阿昌族、普米族、布朗族、景颇族),省委采取特殊政策,实现了我省人口在5000人以上的25个世居少数民族在省直部门都有一名厅级以上领导干部的目标.制定规划,争取实现省级机关、事业单位、群团组织的领导班子中至少配备1名少数民族干部.2009年以来,采取特殊政策措施,定向招录了1000多名通晓少数民族语言的高中毕业生,委托高等院校培养后,充实到基层政法部门工作,有效缓解了边疆民族地区基层政法部门缺乏通晓少数民族语言的“三官一员”(法官、检察官、警官、司法调解员)问题.

四、坚持多措并举拓宽培训渠道.一是针对民族教育发展相对滞后的实际,始终重视少数民族干部人才的源头建设,加强民族地区九年义务教育和高中阶段的教育,确保有一定数量的少数民族学生能够进入大中专院校学习,为少数民族干部队伍建设提供充足的人才准备.二是按照“缺什么,补什么”的原则,省委组织部和省民族宗教委依托各级党校和省内大中专院校,举办云南特有民族大中专和本科班、民族干部培训班,全面提高少数民族干部素质.三是强化实践锻炼.1990年以来,按照“三部委”的要求,省委组织部、省委统战部和省民族宗教委先后选派了26批500多名厅级、处级干部到国家机关和沿海经济发达地区挂职锻炼;同时参照“三部委”的做法,坚持每年选派少数民族和民族地区工作的干部到省级机关跟班见习、挂职锻炼.

五、坚持凝心聚力密切协调配合.省级有关部门始终坚持思想上统一、工作上合拍、行动上合力.严格按照党管干部的原则,各级组织部门牵头抓协调,各级统战部门和民族工作部门积极配合,始终坚持共同研究、共同规划、共同部署、共同落实,形成了良好的机制.坚持由省委组织部牵头,有关部门参与,适时召开联席会议,认真分析少数民族干部工作中出现的新情况、新问题,研究提出对策措施建议.各级民族工作部门充分发挥自身优势,定期、不定期地向同级组织部门推荐优秀少数民族干部,为我省少数民族干部培养选拔拓宽了渠道和视野.

(责任编辑 赵芳)

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