毕业论文网
这是一篇与法治论文范文相关的免费优秀学术论文范文资料,为你的论文写作提供参考。
勇当排头兵敢为先行者亟需法治引领
文/丁 伟
上海市第十一次党代会报告主题鲜明、高屋建瓴,将“勇当排头兵,敢为先行者”作为主题词、关键词,通篇贯穿了“勇当排头兵,敢为先行者”的时代精神.报告高度概括了五年来上海改革创新取得的成绩,明确了未来五年工作的指导思想、奋斗目标,令人振奋,催人奋进.报告在充分肯定成绩的同时,实事求是地列举了工作中存在的差距,提出：“我们的领导水平和执政能力需要提高,运用法治思维和法治方式推动改革发展稳定的本领有待增强.”
“春江水暖鸭先知”,上海肩负着改革开放排头兵、创新发展先行者的特殊使命,承担了多项先行先试的战略任务.改革是一项突破性的实践活动,其本身意味着革故鼎新、破除陈规戒律,而在中国特色社会主义法律体系已经形成的今天,任何实质性的改革都会遇到法律禁区,因而作为排头兵、先行者的上海往往第一时间触碰法律上的“雷区”,需要在坚持大胆闯、大胆试、自主改的同时,切实贯彻重大改革于法有据的要求.为此,以法治思维、法治方式推动改革发展稳定,既是上海各项改革之举的必由之路,也是各项先行先试战略任务本身不可分割的重要内容.增强运用法治思维和法治方式推动改革发展稳定的本领,坚持立法对经济与社会发展的引领与推动作用,确保改革决策与立法决策协调同步,无疑是上海当前及今后一段时间必须的难题.
作为地方国家权力机关的上海市人大及其常委会敢于担当,善于创新,积极探索具有上海特色的改革决策与立法决策相衔接的法治之路.一是高瞻远瞩,及时作出《上海市人民代表大会常务委员会关于促进改革创新的决定》,明示了改革创新的法治路径,为以法治思维、法治方式推动改革发展稳定开展顶层设计.二是率先垂范,积极实践重大改革于法有据,在上海自贸试验区挂牌之前,充分发挥立法主导作用,及时出台相关授权决定,充分运用立法智慧,创新立法方式,设计出较为彻底地处理好国家法律、行政法规与上海地方性法规之间的关系、上海市地方性法规与政府规章之间关系的“非典型条款”.三是审时度势,转变毕其功于一役的传统立法观念,及时回应改革发展特殊时期对立法的特殊需求,及时出台《中国（上海）自由贸易试验区条例》.四是常备不懈,跟踪上海实施国家战略的法治需求及国家层面法律、行政法规调整实施的最新状况,及时作出相关决定,确保上海实施自贸试验区的先行先试及浦东新区开展“证照分离”改革试点等国家战略始终在法治的轨道上顺利运行.五是未雨绸缪,积极开展相关调研,充分了解上海自贸试验区近、中期法治保障需求的基础上,对上海自贸试验区近、中期法治保障需求的必要性、可行性、可操作性,尤其是实现路径进行细化研究,使相关调研成果成为国家立法机关决策的重要依据.六是攻坚克难,依法推进道路交通治理能力现代化,适时出台了《上海市道路交通管理条例》,立足于上海超大城市交通管理面临的严峻形势与特殊需求,严格遵循依法立法的原则,坚持法治思维、法治方式,按照“不抵触、有特色、可操作”的要求,充分运用现有国家层面的法律资源,努力将上海市交通管理理念、公交优先发展举措、道路通行和停车管理、综合治理等领域的管理举措转化为法规条文,为交通执法部门严格管理提供了有力的法律支撑.具有上海特色的改革决策与立法决策相衔接的成功经验已被复制、推广,成为自贸试验区及相关领域先行先试的软成果.
运用法治思维和法治方式推动改革发展,大道至简,却知易行难,需要知行合一,止于至善.在全面深化改革、全面推进依法治国的新时期,改革需求的急迫性与地方立法权限的受制性、国家法律稳定性之间的矛盾不断凸显,与此同时,全国人大常委会对地方立法备案审查的力度不断加强,这些都对地方立法提出了更高要求.全面贯彻落实党代会的各项目标任务,上海地方立法工作任重道远,需要以锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气,积极做好各项工作,妥善处理好法律的规范性与改革发展的变革性、法律的阶段性与改革发展的前瞻性、法律的稳定性与改革发展的可变性、法律的普适性与改革发展需求特殊性之间的矛盾,为上海勇当排头兵、敢为先行者提供更加有力的法律支撑. （作者系市人大法制委员会副主任委员,法制工作委员会主任）
法治论文范文结:
关于本文可作为相关专业法治论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文法治论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
1、人民法治杂志
2、道德和法治论文
3、法治的力量论文
4、人民法治杂志社