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行政事业单位财政资金监管问题与

有效的开展行政事业单位工作, 对保证社会稳定有很大意义,因为财政资金是从公民那里获取的, 一般都是通过纳税获取资金[1].所以, 行政事业单位人员要保证财政资金的合理使用, 加强对财政资金的监管, 从而平衡人民和政府的利益.

一、我国行政事业单位财政资金监管存在的问题

1. 行政事业单位自身监管力度不够

首先, 行政事业单位在财政资金监管制度上存在缺陷.在行政事业单位中在财政支出方面, 如果监管人员或是单位领导没有加强对财政资金的监督, 建立完善的内控制度, 那么就很容易出现公款旅游、公款消费、超标购买汽车等财政浪费情况.

其次, 财务人员考核制度不完善.行政事业单位不仅需要被本单位行政领导, 还要被财政业务方面管理, 这样很容易出现冲突和问题.财务人员一般都是根据领导意志来执行任务, 这样很难保证财务人员出现业务水平不平衡情况, 从而影响财务团队的稳定性.而且处于这种环境下, 很容易因为财政权力压力和经济诱惑, 做一些违反财政制度的行为, 从而出现不正常财政支出.

再次, 就是不规范的固定资产管理.一些行政事业单位还没有通过招标流程和政府采购流程, 就开始进行工程项目和物资采购,自行采购不够透明.资产有粗放情况, 没有具体的责任人, 没有长期坚持清查, 还有资产变卖和报废没有根据相关规定进行, 造成国有资产流失或是浪费.

最后, 需要完善核算方法.制是我国财政常用的资金预算方法, 主要是为决算提供依据, 以汇报支出为目的, 不包含成本预算, 无法对财政资金进行科学的评估, 同时统计的行政成本也不精确.在项目支出中有的事业单位在专项资金不进行区分核算, 都是根据专项项目进行, 有的是不按科目完成核算, 这对财政专项资金的控制和管理都是不合理的.

2. 行政事业单位财政资金监管存在漏洞

首先, 在财政资金供应方面财政部门存在审核标准低、供应范围广等问题.行政事业单位需要获得上级单位审批才能获得专项资金, 一旦项目出现问题, 可能会造成实际项目和资金分离.一般专项经费是在财政实行和预算中, 但是实际界定专项经费和适用中缺乏严格的界定和限定[2].其次, 财政资金监管方面效率比较低.行政事业单位在监管财政资金制度上规定过于笼统、定义较为模糊, 也没有建立一套实际可行的对策.行政事业单位在预算编制财政资金方面不够严格.很多当地财政对行政事业单位的行为管理过于宽松, 造成一些行政事业单位工作态度不端正, 执法不严格, 造成行政事业单位执行任务过于粗放, 预算编制不严格, 出现大量资源浪费情况, 从而影响资金的使用率.

二、提高行政事业单位财政资金监管效率的策略

1. 提高专项资金监管力度

我国对于专项资金的使用没有具体表明, 造成专项资金使用规模较广.所以, 在专项资金使用方面要加强监督, 避免出现资金流失情况.首先, 加强专项资金人员的监管意识.只有工作人员对专项资金进行重视, 才能落实监管工作.其次, 提高专项资金的使用率.在每个项目资金使用中, 相关部门都需要根据实际情况进行资金使用, 建立专项资金科学有效的使用对策, 保证实际资金最优化使用.最后, 加强对绩效专项资金的评价.在资金使用完后, 需要及时进行资金使用率评价, 这样可以为以后资金使用提供经验和教训.

2. 建立完善的预算监督机制

建立科学有效的预算监督行政资金制度.这样可以做到防范风险, 提高有效资金使用率.为了保证预算工作的正常执行, 需要建立编制业务体系, 这样才能从基础上解决资金滥用问题.另外, 还需要加强对管理人员的培训.每个事业单位需要加强对资金监管人员的管理和培训, 提高工作人员的管理水平, 加强资金的监管力度[3].另外, 需要对工作人员法律法规方面的知识进行培训和更新, 让工作人员根据法律进行管理, 从而加强自身的监督意识, 保证工作认真完成.

3. 提高行政资金使用效率

为了加强合理资金的使用, 达到预想的使用效果, 需要做到以下三个方面：首先, 完善财务制度建设.在使用财政资金中, 管理要根据制度严格的进行, 避免过度使用和挪用情况.其次, 加强信息化建设.处于信息化时代, 我国资金监管问题可以充分利用信息技术.比如：建立以财务管理为中心的信息化管理系统, 提高资金的使用率, 加强信息化监督力度.最后, 建立严格的财务管理控制制度.落实财务管理制度, 建立严格的资金使用控制制度, 才能使资金得到合理利用.

4. 发挥财务管理监督与核算作用

保证经费支出各个部门的均衡, 合理使用监督方法和财务核算方法也是非常重要的, 结算中心需要加强行政事业单位的财务管理, 才能有效进行经费支出控制.所以, 在实际核算中, 需要建立会计和预算部门两维核算制度, 根据每个单位制定的用款计划, 改善传统的单位收支习惯, 建立合理的资金使用理念.建立相互监督在各个单位人员内部, 控制制度的建立要以财务管理为主, 严格进行内部审计.财政资金要统一进行管理, 财务情况要公开, 群众要加强监督, 实现理财.财务支出也需要各个财务、审计部门做好监督, 保证支出记录的财务信息真实性、合规性、合法性, 如果发现有违反法律法规的情况, 要严格进行审查.

三、结语

行政事业单位提高财政资金的有效使用, 对促进社会和谐和市场经济发展有很大的帮助.加强对行政事业单位相关工作的监督力度, 做到为人民谋利益, 才能有效提高资金的使用效率.我国行政事业单位需要加强监督, 在监督工作上多投入经历, 才能保证财务支出的合理性.

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