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村干部建设和农村经济

赵有廷

在农村基层工作开展过程中,村干部在其中扮演了执行者与落实者的重要角色,同样也是党组织在农村工作的基础.为此,村干部自身能力水平与作风将对新农村建设效果产生直接的影响.基于此,一定要不断强化村干部个人业务素质水平,提升其工作的积极性,使其为群众服务以及为经济社会发展服务的作用得以充分发挥.由此可见,深入分析村干部建设问题,对于农村经济发展产生了积极的影响.

1　现阶段村干部队伍建设的问题阐释

第一,能力不足.在新农村经济发展的过程中,针对农村地区当地项目的建设与发展态势,很多村干部在思想方面尚未充分准备,使其个人能力无法与实际需求相适应,很难承担起新形势背景下的全新任务与挑战.另外,仍有很多村干部对于信息技术的应用不成熟,很难在信息化条件下正常地开展工作.

第二,村干部队伍结构不完善.根据实践调查显示,针对大部分村干部队伍而言,成员年龄不超过35岁的人数占据22%比重,而超过45岁的人数占据45%比重.其中,产业带头人以及复转军人等所占比重不到40%.由此可见,年龄老化且文化水平偏低,干部来源而机构不合理等都是村干部队伍建设中存在的明显问题.

第三,村干部队伍稳定性较差.对某县农村干部队伍的调查过程中发现,主动辞职的人数在村干部总数量中占比6.3%.特别是在该县村“两委”换届期间,明确提出辞职的人数更多.

第四,村干部承受负担较重.在日常工作中,村干部与党委政府对接,同时还要与群众相互联系.另外,村干部对外始终承担协调的任务,而对内的工作重点则是经济社会的发展,所以其自身的工作内容十分复杂.除此之外,村“两委”干部还要承担考核的任务,因而其工作压力相对较大.

第五,村干部担当严重缺乏.有很多村干部针对工作难度不深入钻研,在解决问题方面缺乏积极性,无法保证工作的全面开展,为群众提供的服务质量不达标.

2　全面建设村干部队伍以推进农村经济发展的有效路径

2.1　严格把握选人与育人质量

第一,把握选人质量.在选择村干部队伍成员的过程中应始终秉承“能人兴村”这一理念,选择思想开放且具有一定经济头脑,能够熟练操作相关技术并带领农村居民致富的人,并赋予其村干部的重要任务.

第二,把握育人质量.其中,应高度重视干部教育的重要作用,不断强化干部的教育力度与素质水平,进一步转变村干部的领导方式以及工作途径.另外,应高度重视干部管理与监督的重要作用,对村干部队伍纯洁性进行有效地维护.

2.2　积极营造理想工作环境

首先,应确定村干部责任规范.对职责界限予以明确并构建村干部职责清单,只要是清单之外的工作,不用纳入到村级工作范围.对村内与农村周边服务资源全面整合,对联系服务清单进行制定,而村民则应当结合实际需求开展“点单服务”.与此同时,应构建村级工作联席会议机制,确保指导、规范与协调村级工作的统筹化发展.

其次,确保考评的科学化.对考核事项予以有效地精简,加强实效思维,将绩效标准突出出来.另外,需实现村干部考核方式的全面优化,对痕迹载体全面统一,尽量缓解村干部迎接检查的压力,从根源处杜绝作假行为的发生.

再次,服务增效.对党员群众服务中心予以充分利用,在整村推进模式的作用下,获取充足的社会公益资金,积极构建农村信息中心与共享平台,在企业与政府的大力支持之下,借助网络载体实施发布农产品的市场信息以及招聘和婚恋等方面的公益服务信息,增强党员群众服务中心的功能,集中凝聚力,确保村级公益职能的有效发挥.

最后,深化认同程度.在日常工作中,应适当地扩大群众评价村干部参与的程度,并且分时间分阶段分村落地开展群众评议互动,通过农村群众的评价,确保村干部工作为民.与此同时,加强引导力度,对村干部正面形象进行全面宣传,在农村网络化管理的帮助下构建网络,适当地下放行政审批的权限,构建村级工作批平台.这样一来,即便农村群众不出村,同样可以完成事务的办理,使得村干部工作的认可程度明显提升.

2.3　大力吸引优秀人才

第一,适当地提高村干部的经济待遇.其中,应确保工资按时足额发放,并对村干部工资和待遇有效提高以及改善.这样一来,就能够对村干部工作的积极性有效地激励.通过村干部养老保险金机制的有效构建,能够对村干部老有所养的生活保障问题予以有效解决.

第二,适当地提高村干部的政治待遇.一方面,在对村干部招聘录用的过程中,应当确定其所占比重,并且适当地放宽村干部年龄的标准要求.针对已经录用的村干部,要认可其工作的工龄.另一方面,每年应对工作成绩优秀的村干部予以表彰,同时安排相应的代表在会议中交流经验,并且借助物质与精神两方面给予必要的鼓励.与此同时,当村干部处于困难境地的时候,应给予必要的关怀和慰问,尽量通过多种方式有效地解决存在的问题.在此基础上,应不断强化工作的合力,对村民自治制度予以全面创新,对村民自治组织进行细化,进一步促进村务工作的同步发展.创建服务型的党组织,使村级党组织服务功能不断扩展并健全农村服务机制.

综上所述,在村干部队伍的建设过程中,虽然已经取得了理想的发展成绩,但其中仍存在诸多不足之处.为此,必须正确认知村干部建设存在的问题,才能够采取具有针对性的解决策略,为农村经济的全面可持续发展提供有价值的参考依据.通过上文的研究与分析,希望为村干部队伍建设奠定基础.

（作者单位：135200吉林省靖宇县花园口镇农村经济管理中心）

浅谈烤烟田套种秋玉米栽培模式的推广价值

周子珍

本文通过对永德县德党镇烟后作物秋玉米推广种植情况调查,分析了烤烟田套种秋玉米栽培模式的推广价值,阐述了节本增效的作用价值,对下步发展提出对策建议.

1　德党镇烟后作物秋玉米推广种植情况

德党镇近年烤烟产业迅猛发展,已经成为德党镇的群众增收支柱产业,2016年种植面积达2.4万亩.2010年德党镇农业综合服务中心尝试在大坝、松林开展了250亩烤烟玉米间套种示范,在烤烟生长后期套种红单3号、6号杂交玉米品种,获得平均单产220公斤；2011年示范种植4886.5亩,平均亩产312.3公斤,净增粮食152.61万公斤,在此基础上不断扩大推广面积提高种植水平；2015年种植面积达12350亩,平均亩产365公斤.最高单产达390公斤.通过实验、示范、推广结果表明在海拔1600米以下区域较适宜烤烟田套种秋玉米.

该栽培技术于2011年12月19日由县农业局组织专家进行了田间现场实地验收,验收亩积1.6亩,收得鲜穗重1756.2kg,晒干扬净折合亩产量526.8kg.2015年全镇共推广烟后秋玉米种植10026亩,平均亩产量426.3kg,净增粮食427万kg.烤烟田套种秋玉米栽培技术日益成熟、单产及种植面积逐年提高,有效确保了全镇的粮食安全.

2　栽培模式的作用价值

2.1　解决烟粮争地矛盾

烤烟产业的健康快速发展,因种植面积的不断扩大,给大春粮食生产带来冲击,烤烟及粮食作物争地矛盾日益突出.烤烟田套种秋玉米种植模式充分利用烤烟生长后期的光、热、肥等资源,既不影响烤烟的正常采烤,也不会因为烤烟叶片的遮阴而影响玉米幼苗生长,提高了复种指数,解决了全镇粮烟增地的突出矛盾.

2.2　有效弥补大春粮食不足

烤烟田套种秋玉米种植模式,符合德党镇农业产业结构调整,是农民粮食增产经济增收的一条切实可行的新路子,在群众获得烤烟收入的同时,充分利用烤烟收后烟地闲置时的光、热、水资源优势,在烤烟生长后期套种玉米,获得切实的粮食收入,有效弥补了大春粮食不足.

2.3　节本增效

烟田套种秋玉米栽培是在烟墒上面两侧作浅塘点播玉米种,实行免耕播种,在烟墒两侧用小锄头挖小浅塘各播种一行,不施底肥.让烟农节本增收,较大春季玉米栽培既减少底肥施用又节省劳动力成本投入,更是农业节本增效的闪光点.

3　发展对策建议

3.1　严格区域布局

根据实验示范,烤烟田套种秋玉米栽培区域要选择在海拔1650m以下,年平均温度大于16℃,温暖、湿润的种烟区套种秋玉米,保证玉米在11月以前能安全受粉、灌浆结实.

3.2　选择适宜品种

根据德党镇秋冬季日照由长变短,气温也由高变低,玉米是喜温的作物,生长期间需要较高的积温.因此,品种选择上应选生育期短、中熟、高产、品质好、抗性强和适应性广泛的杂交玉米品种,如红单6号、红单3号等优质品种.

3.3　适时播种

烟田套种秋玉米的时间需根据烤烟成熟采收的情况来确定,播种过早,烤烟未能及时采烤,共生期长将影响烟叶中后期生长；播种过迟,低温影响玉米后期灌浆臌粒,影响玉米产量.确定烤烟与玉米的最佳共生期,做到适时播种.在烤烟下二棚烟叶采完、中部烟叶采烤时即可播种.7月下旬～8月上旬为最佳播种期.

3.4　做足准备

播种前把烟花、烟杈和田间杂草清除干净,实行免耕播种,在烟墒两侧用小锄头挖小浅塘各播种一行,即在原烟墒面上两侧作浅塘点播玉米种,每塘点播2粒种子,盖土3～5㎝,不施底肥.播种期是一年中雨水较多的月份,田烟中套种玉米的要注意防止水淹玉米苗,塘面距离烟沟面10～15㎝；山地烟中套种或排水较好地块中的玉米,塘面距烟沟不超过10㎝,以确保后期玉米地更加保水.

3.5　合理密植

合理密植能确保秋玉米增产,但必须从烤烟采烤期与玉米共生期来确定合理的群体结构,做到使群体发展适度,个体发育良好,充分利用光能和地力,实行宽窄行种植；根据烟田110～120cm的烟墒,每行烟墒上种植两行玉米,小行距40cm,株距30cm,每穴播1～2粒种子,每亩种植3500穴.

3.6　加强田间管理

3.6.1　间苗定苗

玉米播种后5～7天左右,应经常查看出苗情况,若有缺苗断行现象可在三叶前,催芽补苗；三叶后,用行间的双株苗补苗.3～4叶期及时间苗,去掉劣苗、病苗、弱苗、白苗.5～6叶期定苗,每塘留一株,每亩要达到3.5～4千株左右.

3.6.2　中耕追肥

当烤烟全部采烤结束时,应及时清除烤烟根和茎杆,并结合中耕培土对玉米苗施用提苗肥.烤烟田地土壤有烤烟未利用完的大量磷钾肥,因此,烤烟套种杂交玉米只追施尿素,每亩追施尿素35㎏.即在定苗后追施15㎏/亩作为提苗肥,在大喇叭口期追施穗肥20㎏/亩,秋雨少的年份要随雨早施尾肥.在追肥时要注意把尿素放在距离玉米根基部3～5㎝,并及时培土除草.

3.6.3　加强病、虫、鼠害防治

大小斑病,发病初期及时组织进行药剂防治,控制发病中心.每亩用70%甲托可湿性粉剂50克兑水60公斤,隔7～10天喷一次,连喷2次.灰斑病,发病初期每亩用爱苗乳油10毫升,兑水30公斤喷雾；玉米螟始发期每亩用毒死蜱100毫升,兑水60公斤喷雾,或用5%的高效氯氟青菊酯乳油100毫升,兑水60公斤喷雾；播种前和成熟前在田头地角投放毒饵进行灭鼠.

3.7　适时收获

玉米包叶变黄,籽粒基部出现黑层即为生理成熟的标志,成熟后一星期即可收获,收获后为减少霉坏及时进行晾晒,确保丰产丰收.

（作者单位：677600云南省永德县德党镇农业综合服务中心）

农村经济论文范文结:

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