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国务院印发通知加强滨海湿地保护严格管控围填海等
国务院印发通知加强滨海湿地保护严格管控围填海
近日,国务院印发《关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的通知》（以下简称《通知》）.
《通知》指出,要深入贯彻新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,坚持生态优先、绿色发展,切实转变“向海索地”的工作思路,统筹陆海国土空间开发保护,实现海洋资源严格保护、有效修复、集约利用.《通知》重点明确了四个方面的政策要求：
一是严控新增围填海造地.完善围填量管控,严格审批程序.取消围填海地方年度计划指标,除国家重大战略项目涉及围填海的按程序报批外,全面停止新增围填海项目审批.
二是加快处理围填海历史遗留问题.自然资源部要会同国家发展改革委等有关部门在201 8年底前完成全国围填海现状调查,查明违法违规围填海和围而未填情况.沿海各省（区、市）要结合围填海专项督察情况,确定围填海历史遗留问题清单,20 1 9年底前制订好处理方案.对合法合规项目,已经完成围填海的原则上应集约利用；在2017年底前批准而尚未完成围填海的,最大限度控制围填海面积.对违法违规项目,开展生态评估,进行生态损害赔偿和生态修复,对严重破坏海洋生态环境的坚决予以拆除.
三是加强海洋生态保护修复.严守生态保护红线,确保海洋生态保护红线面积不减少、大陆自然岸线保有率不降低、海岛现有砂质岸线长度不缩短.加强滨海湿地保护,将亟须保护的重要滨海湿地和重要物种栖息地纳入保护范围.积极推进重大生态修复工程,逐步修复已经破坏的滨海湿地.
四是建立滨海湿地保护和围填海管控长效机制.对全国湿地逐地块调查,建立动态监测系统,及时掌握滨海湿地及自然岸线的动态变化.严格用途管制,将滨海湿地保护纳入国土空间规划,严格限制在生态脆弱敏感、自净能力弱的海域实施围填海行为,严禁国家产业政策淘汰类、限制类项目在滨海湿地布局.加强围填海监督检查,把加快处理围填海历史遗留问题情况纳入生态环境和自然资源督察重点事项,加大督察问责力度,压实地方政府主体责任.201 8年下半年启动围填海专项督察“回头看”,确保政策落到实处.
国务院印发《关于加强长江水生生物保护工作的意见》
近日,国务院印发《关于加强长江水生生物保护工作的意见》（以下简称《意见》）,进一步强化和提升长江水生生物资源保护和水域生态修复工作.
《意见》指出,长江是中华民族的母亲河,是中华民族发展的重要支撑.多年来,受拦河筑坝、水域污染、过度捕捞、航道整治、岸坡硬化、挖砂采石等人类活动影响,长江生物多样性持续下降,水生生物保护形势严峻,水域生态修复任务艰巨.
《意见》强调,要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持保护优先和自然恢复为主,强化完善保护修复措施,全面加强长江水生生物保护工作,把“共抓大保护、不搞大开发”的有关要求落到实处,推动形成人与自然和谐共生的绿色发展新格局.
《意见》明确,到2020年,长江流域重点水域实现常年禁捕,水生生物保护区建设和监管能力显著提升,保护功能充分发挥,重要栖息地得到有效保护,关键生境修复取得实质性进展,水生生物资源恢复性曾长,水域生态环境恶化和水生生物多样J性下降趋势基本遏制.到2035年,长江流域生态环境明显改善,水生生物栖息生境得到全面保护,水生生物资源显著增长,水域生态功能有效恢复.
《意见》提出了开展生态修复、拯救濒危物种、加强生境保护、完善生态补偿、加强执法监管、强化支撑保障、加强组织领导等7个方面1 9项政策措施,涵盖了生态修复、生态调度、增殖放流、健康养殖、珍稀濒危物种抢救性保护、生物多样性保护、栖息地建设管理、生态补偿、全面禁捕、执法管理、投入保障、科技支撑、责任落实和社会动员等与长江水生生物保护工作有关的全过程和各环节.
《意见》提出,要将水生生物保护工作纳入长江流域地方人民政府绩效及河长制、湖长制考陔体系,进—步明确长江流域地方各级人民政府在水生生物保护方面的主体责任,根据任务清单和时间节点要求定期考核验收,形成共抓长江大保护的强大合力.
（以上摘编自《农民日报》,有删减）
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