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新时期做好干部人事档案管理工作之我见
【摘 要】干部人事档案是组织人事部门按照党的干部政策,在培养、选拔和任用干部工作中形成的记载干部经历、政治思想、作风建设、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文件材料,是历史地、全面地考察了解和正确选拔使用干部的重要依据.为合理分配使用人力资源提供了可靠的信息参考,本文从分析当前干部人事档案管理工作所存在的问题入手,提出了新时期做好干部人事档案管理工作的几点思考.
【关键词】人事档案；管理工作；对策思考；理论探讨
随着国家档案法规的实施以及事业单位自身管理科学化、规范化进程的需要,干部人事档案的管理工作日渐得到重视.由于干部人事档案真实地记载和反映干部个人经历、政治思想,品德作风、业务能力等,是干部个人自身成长历史的真实记载,为各级党的组织工作、人事工作的决策提供了可靠的依据,也是干部成长经历的真实反映,必须做好干部人事档案管理工作,为合理分配使用人力资源提供了可靠的信息参考.随着我国政治、经济体制改革的不断深入,干部人事档案出现了许多新情况、新问题.干部人事档案工作面临了不少新的挑战,人事档案工作应如何与时俱进,加快发展,更好地为党的组织人事、工作服务？笔者结合近几年来档案管理的实践,就干部人事档案的管理工作谈谈几点体会,以供参考.
随着人事档案制度改革力度的不断加大和深入,公开选拔、竞争上岗、业绩考核、引咎辞职等新举措不断涌现,干部的竞争择优和正常流动机制正在形成,为适应这一发展,干部人事档案工作也必须形成与之配套的管理模式.
一、干部人事档案管理工作存在的一些问题
目前我市干部人事档案管理工作还存在一些问题,主要表现在：
（一）日常管理工作不够到位.由于档案管理制度落实不到位,受管档人员队伍不稳定、业务生疏、督查落实不到位等因素影响,干部人事档案审核管理制度落实不够经常,措施不到位.档案资料移交不及时,收集标准不规范.长期以来,还存在着干部档案资料不催不要材料就会长期留滞在单位或个人手里,不能及时归档,一些干部取得高一级学历后,不能及时递交相关资料,导致档案资料不能及时更新,造成了信息不准.材料制作没有统一使用A4纸,时常出现16开、B5纸规格的材料归档,增加了管档人员的工作量.信息化应用程度低,档案管理整体水平不高.
（二）健全档案内容欠规范.在新的时期,没有紧紧围绕干部档案的利用价值,在收集干部基本情况的基础上,没有按照《干部人事档案管理规范》的要求,对缺少的材料没有做到口勤、脚勤,不善于联系沟通,变主动为被动,不及时追补和不断补充新的资料.尤其随着各类人员继续教育的提高增加,职称晋升和聘任,归档材料不及时、欠规范.没有真正做到干部业务发展到哪里,档案工作就做到哪里.
（三）鉴别整理没有规范化.对所管人事档案材料没有做到心中有数,对档案定期核对不及时,发现错装错收的材料时未及时纠正.针对干部年龄层次偏高且档案内容繁杂的实际情况也对不上号,特别是对三年内将要退休的干部的人事档案没有及时进行核查,对其出生年月、参加工作时间等关键敏感性问题,缺乏逐一审核形成人员退休信息的审核表,对审核的信息也没有进行签字确认,进入相关干部的人事档案,对将来审批退休时的重要依据归档比较混杂.尤其是对不属于人事档案的材料,没有很好地及时转递或按有关规定销毁.发现短缺的材料,没有及时收集.针对上述问题提出思路与对策.
二、收集干部人事档案材料的时候应认真做好的几点
干部人事档案材料,为组织上历史地、全面地考察与了解和正确选拔使用干部提供了依据,是管理的根本任务.干部档案的性质决定了收集的档案材料必须真实可靠,为此在档案收集干部人事档案材料的时候应认真做好以下四点：
（一）完善规章制度.要把人事档案管理职责和制度落到实处.归档材料必须完整、真实,文字清楚,对象明确.凡规定由组织部门盖章的,必须印章齐全.组织鉴定、审查结论、处分决定、评议和组织考核等形成的综合材料,须经本人见面签字.任免呈报表和录用聘用审批表必须有批准机关名称、时间和文号.制度上墙,让操作人员有章可循.规范操作,按制度办事建立档案管理簿,接收干部人事档案材料登记簿,转出干部人事档案材料登记簿,销毁干部档案材料登记簿等.
（二）严格工作程序.按照档案管理的有关要求,要进一步严格工作程序,加强档案管理,提高了档案管理的规范化水平.在办理干部调配、毕业生接收等方面手续时,要坚持先调档审核,再提领导会议讨论；在接收新形成的学历、学位材料时,要坚持先验证学历、学位证书再进档,防止假文凭、假学历材料混入干部人事档案.
（三）强化责任意识.档案管理人员要有高度的事业心,强烈的责任感,对收集的材料要认真审核,把真实可靠的材料收入干部档案,把好质量关.档案工作是细致入微的工作,应杜绝粗心大意,在档案鉴别时,管档人员更要认真负责,确保档案材料真实、完整.作为档案管理人员还要多注意业务学习,不断提高自身的鉴别能力,在鉴别过程中要明辨是非,要善于通过对比、分析、校对、核实等办法去伪存真,去粗存精,坚决把那些虚假的材料拒之门外,努力维护干部人事档案的真实性和完整性.
（四）档案管理信息化.实现档案管理信息化是档案目标管理工作的必然要求,也是实现人事档案管理现代化的必由之路.随着办公自动化的普及,加快我市档案资源开发利用也被提上了议事日程.为了实现人事档案的现代化,要充分利用先进的计算机技术和科学的检索系统,实施干部人事档案动态管理.利用计算机将干部档案资料整理输入电脑,使档案数据化、信息化,在档案的借阅、查阅、归档、统计等日常工作方面实行微机化操作.同时,档案的数据系统建成后,不仅能够全面反映干部的基本情况,而且可以记录干部专业技术职务等动态信息,一旦干部基本情况发生变化时,可以随时准确地将新信息录入电脑,保证干部档案信息的实效性、真实性和准确性.
几年来,干部人事档案管理工作认真落实《中华人民共和国档案法》和中组部《干部人事档案工作目标管理考评标准》,在各级领导的大力支持下,改造库房,更新设备,改用新的档案卷夹,已经形成了一整套完整体系.但是,人事档案管理事业还是任重道远,在今后的道路中,我们将一如既往地通过规范的管理,为实现档案管理科学化、规范化而努力奋斗.
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