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刘海鹏：精益求精的建设管理人
刘海鹏, 1970年生,员,正高级工程师,现任陕西省交通建设集团公司建设管理部部长.他作为主要人员参与了包茂线西安至柞水43.49公里的高速公路建设,还参与了包茂线柞水至小河段72公里高速公路建设；在陕西省交通建设集团公司任建设管理部部长期间,他负责项目的设计及前期工作、招标、设计变更、项目建设现场管理、交竣工验收等工作.
健全和完善建设管理规章制度.刘海鹏作为主要人员编写了《高速公路标准化管理指南》、《高速公路标准化施工技术指南》,并于2011年由人民交通出版社出版发行;他组织编写了《高速公路施工标准工法》、《高速公路施工标准化应知应会手册》、《高速公路施工招标项目专用合同条款及技术规范》、《设计审查要点》、《清标管理办法》.这些建设管理制度文件保障了项目管理规范化运作,提高了项目管理水平.
强力推进项目前期手续.面对前期手续错综复杂、涉及行业和部门较多、问题积压时间较长等困难,刘海鹏采取了三项有效措施.首先,对项目前期工作目标责任进行分解、细化和落实,限期组件上报,跟踪办结；其次,加强与国家有关部委、省级有关部门的沟通协调力度；最后,采取三天一督办,每周一通报,每月一考核的措施,强力推进各项手续办理.
狠抓项目现场管理.刘海鹏每年制定年度重点公路建设项目、通车项目竣工验收及前期工作秩序册,拟定建设管理工作思路,组织召开建设项目座谈会,全面安排部署建设项目；协调项目组织召开建设项目大干动员会,迅速掀起大干,全面推进项目加快建设；每月对各项目管理处下达生产任务和重点工作,限时完成,定期检查考核；加强履约检查和信用评价,约见后进单位法人代表,狠抓“人机料法环”管理,督促施工单位上足人员和机械设备,有力推进工程建设.
推行“五化”管理的长效机制.制订交通集团贯彻落实“五化”实施方案和实施细则,对工作目标、活动内容、步骤安排进行了详细的安排部署；通过建立强有力的落实机制、考评机制和奖罚机制,把“五化”管理贯穿于工程建设的全过程；组织召开施工标准化管理现场观摩会,促进施工标准化深入开展；他作为主要人员参与省厅《2012年陕西省公路建设工程质量工作指导意见》的修编,把近年来精细化管理经验纳入到省厅质量要点中.
加强招标管理工作.在招标工作中,刘海鹏总结以往招标经验,不断完善招标管理制度.采用“分类分组资格预审+随机组合开标+合理低价法评标”方法,遏制围标、串标行为；将招标阶段中商务部分及初步施工组织设计前置至资格预审阶段,取得了良好效果；网上公示前三名中标候选人的企业业绩及主要管理人员业绩经历,接受社会监督,杜绝虚假资料；建立信用评价黑名单制度,规范从业单位和从业人员的履约及投标行为,营造了诚实守信的工程建设市场环境.
强化设计审查.全面介入参与省厅组织的建设项目设计审查,总结建设项目设计变更类型、原因及方案,将有益的经验反馈在设计审查中；实行建设项目地质勘察监理制度,召开地质勘探审查专题会,核查地质勘察工作量和深度；坚持设计现场核查制,组织设计、施工、监理等参建单位现场复核施工图设计,完善设计中的差、错、漏,实现设计和现场统一；建立专项评审制度,对影响建设品质的隧道洞门、桥隧装修、房建工程等实行专项评审.
加强工程费用控制.在设计阶段加大地勘工作深度,提高设计精度,从源头上严格控制工程投资；积极进行高速公路建设费用控制研究,先后制订《高速公路建设项目严格控制工程投资降低工程造价的指导意见》,严格过程管控,规范费用管理；加强设计变更管理,严格执行“变更预报、现场调研、研究论证、审批实施”的工作要求,对重大设计变更采用第三方咨询制,严格控制设计变更行为；将工程建设投资控制纳入到各单位的目标责任考核,落实各级管理人员费用控制的责任,有效控制了建设成本.
加快竣工验收工作.编制《通车项目竣工验收工作任务册》,理顺了集团各部室、运营分公司、尾留项目管理处的工作责任；通过组织召开竣工验收专题会议、约见落后单位法人代表等方式,强化了对竣工验收工作的组织领导和协调管理力度,帮助项目解决了竣工决算和索赔等疑难问题,和管理处一道解决各项目竣工验收工作中遇到的其他各类问题；不定期对各项目单项验收和竣工验收工作进行检查,形成半月一通报、每月一考核制度,督促项目推进竣工验收工作.
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