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真实的中非关系
近日,在北京举行的2018年中非合作论坛,再次引发外界对中非关系的关注.一直以来,中外舆论对中非合作与投资都有误解,比如,认为“中国在无私援助非洲”“非洲人还不起中国人的债”……其实,真实的中非关系并非你想的那样.
中国援助非洲是“亏本买卖”
数十年来,中国在非洲援助修建了上万公里的铁路、公路与桥梁,数百座学校、医院、图书馆与体育场,用铁一般的事实驳斥了西方媒体常报道中国在非洲推行“新殖义”的论调.然而对非援建项目在中国国内舆论却常受争议,被认为是“亏本买卖”,甚至被认为“中国撒钱非洲”.实际上不然,中国对非洲援建,既不是不可告人的商业秘密,也不是要做“当代的活雷锋”,而是在探讨新时期南南合作的全球典范之路.
以“安哥拉模式”与“埃塞俄比亚模式”为例,中国为安哥拉修建了港口及延至刚果(金)边界的铁路,极大促进了安哥拉、刚果(金)的大量石油、铜、锌、锰、黄金的对外出口,中国成为最优先的买家.
近年来,埃塞俄比亚信奉“要致富先修路”的中国经验,将超过80％的国内基建项目交由中国承包,使本国成为全球经济增长最快的国家之一,而中埃贸易成为中国对外出口最快增长地之一.
中国对非的长期援建极大提升了中国在非的口碑,使对非贸易长期年均增长两位数以上,中国连续多年成为非洲最大贸易伙伴.
可见,中国援建非洲与中非贸易,产能合作增长存在密不可分的关系.尤其是在当前欧美国家贸易增长潜力有限、西方对华防范力度强大的背景下,援建非洲基础设施的意义恐怕更不能被狭窄地理解.
投资非洲风险很高
许多人认为,非洲是投资高风险地区.这种说法有一定依据.非洲很多国家基础设施不完善,政权更迭频繁,社会治安不稳,投资安全议题常常受到国内外舆论的关注.但客观地讲任何国际投资都会有风险,风险高往往意味着利润也高.
非洲作为全球跨境投资的蓝海,自然成为近年来中国企业走出去的优先选择目标地之一,据相关机构梳理,从2005—2016年,中国已在非洲投资了293个项目,投资存量近千亿美元,创造就业岗位超13万个.中国企业正在以真金白银“用脚”的方式涌进非洲,已使中国成为非洲前三大投资国.经常有人会问,中国为什么要投资非洲,中国社科院西亚非洲研究所信息研究室主任王洪一说,这是因为中非的产能互补性非常强,非洲的发展潜能又会带来巨大的市场.中国有资本、有产能、有技术.而非洲的需求则是工业化起步,需要资金,需要就业,需要摆脱国家经济只能靠“往地下挖”的状态.
其实,若不了解非洲,投资当然会充满巨大风险.但中国企业只要因地制宜,把握规律,“风险”就会成为无限的机遇.
非洲人还不起中国人的债
2012年以来,中国平均每年在非洲基建投资稳定在120亿美元左右,已成为非洲基建最大的投资来源国.为此,西方媒体开始炒作中国人加重债务,甚至炮制了中国迫使非洲国家为避免债务违约而被迫出让主权的“债权帝国主义论”.
事实上,据联合国数据,非洲2016—2018年债务占GDP比额徘徊在32%左右,且不说美国110％、意大利115%、日本225%的高债务率,即使与一般国际标准相比,非洲债务率也不算太高.对非洲“债务危机”的猜测主要是对其税收收入、可持续偿还能力的悲观预期.这恰恰证明非洲需要中国“造血金融式”的贷款,帮助解决非洲基建投资,进而通过经济增长解决发展困境.
事实表明,近年来中方对非洲借贷风险总体可控,对非融资议题上秉持的原则,首先是考虑非洲自身需要,再是力所能及的标准与雪中送炭的作用.诚然一些非洲国家可能暂时遇到了问题,但解决问题的出路只能是继续发展.而发展正是中国与非洲合作的最关键目标.
中非合作是与西方对着干
近年来,中非合作的紧密关系引发了西方的猜忌.有的西方媒体还猜测,中非加强合作,就是为对抗西方.事实上全世界与西方对抗的力量从来不是来源于中非.中非合作的核心是和平与发展.
中非合作本着互利互惠的原则,在政治上中国坚持国家不分大小、贫富一律平等,反对以大欺小,反对干涉别国内政,主张多极化与国际关系化.这些都是21世纪国与国交往的先进理念,有别于西方的霸权主义思维.
其实,非洲除了与中国每三年举行一次中非合作论坛之外,还与美国、法国、日本、印度等主要国家定期举行高峰论坛.非洲本身就是世界政治中的一股独立力量,不依附于任何大国.将中非合作与西方对立起来,只不过是一些西方舆论的臆想而已.
中非合作不能引领世界未来
中国与非洲占全球13人口,40年前,全球多数贫困人口都集中在中国与非洲.长期以来中非合作并不被看好.现在中国通过改革开放与全民的持续努力,解决了全球70％贫困人口的温饱,并与非洲建立了全天候的合作伙伴关系.双方没有任何历史恩怨,在国际事务中有广泛的共同利益,一路走来,相互帮助、共同发展,成为全天候合作伙伴.
中国与非洲国家既有共性,又有自身的特点和规律.自2013年中国提出“一带一路”倡议以来,中国对非投资存量不断提高,深刻改变了中非经济合作格局.2015年非洲制定了《2063年议程》和工业化目标,与“一带一路”高度契合.中非合作给予经济援助时不设置政治门槛,授人以渔而非授人以鱼；不是单方面的居高临下,更不是施舍,而是在尊重市场规律和平等原则下的可持续的互利合作.这种合作正在成为一种新潮流,引领未来世界的长足发展,也将成为人类命运共同体的最佳实践.
(摘自《参考消息》)
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“中非关系为何“非”比寻常
“中国和非洲国家是患难之交,患难之交不能忘.”主席曾用这祥一句话,道出中非关系牢不可破的真谛.
上世纪五六十年代,、周恩来等新中国第一代领导人和非洲老一辈政治家共同开启了中非关系新纪元.从那时起,中非人民在反殖反帝、争取民族独立和解放的斗争中,在发展振兴的道路上,相互支持、真诚合作.
新中国恢复联合国席位,在赞成的全部76票中,26票来自非洲国家,占三分之一.非洲兄弟把中国“抬进”联合国.源远流长的友好交往,风雨同舟的深厚友谊……不难理解主席为什么会用“同呼吸、共命运、心连心的兄弟情谊”来形容中非关系.
多年来,在中非深厚友谊的滋养下,两地人民之间的感人故事也不断涌现,在国际社会传为佳话.中国汶川大地震发生后,非洲国家纷纷伸出援手,有的国家自己也不富裕、人口不到200万,向地震灾区慷慨捐出200万欧元,相当于人均1欧元,这份情谊让中国人民备感温暖.
当然,不论是在发展道路的选择上还是在安全问题的解决上,中国始终坚持尊重非洲的尊严和自主性,支持非洲国家探索适合本国国情的发展道路、以非洲方式解决非洲问题,反对以大欺小、以强凌弱、以富压贫,反对干涉别国内政.
重情义,讲信义.义利相兼,以义为先.“中非关系最大的‘义’,就是用中国的发展助力非洲的发展,最终实现互利共赢、共同发展.”
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