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党风廉政教育应把握的几个问题

产生腐败问题的根源说到底是人的思想出了问题,党员领导干部的理想信念淡薄,宗旨意识偏废,正确的“三观”树立不起来,经受不住社会各种利益诱惑,最终把握不住自己走向贪腐的道路,导致这些问题发生的根源就在于领导干部的思想意识出了问题,那么要从根本上杜绝腐败问题,切实做到“不想腐”,就必须从抓党风廉政教育入手,在思想上筑牢拒腐防变的坚固防线,显而易见,党风廉政教育在败工作中具有十分重大的意义.

搞好党风廉政教育,除了深刻认识党风廉政教育重要意义、健全党风廉政教育机制体制、丰富党风廉政教育内容、增强党风廉政教育针对性、拓展党风廉政教育渠道外,注重探索行之有效的党风廉政教育方式方法也是一个重要课题.结合单位党风廉政教育实践,笔者认为党风廉政教育方式方法上应把握这样几个问题.

注重党风廉政教育的层次性

现实社会中,无论是人和物,层次性无处无时不在,这是现实存在,现实必然.处理问题、社会实践如果不注重层次性选择和因层次性施力,必然得不到理想效果.开展党风廉政教育,面对的受教育者同样具有几个层次,即全体职工层次、党员干部和关键岗位层次、中层以上尤其是班子成员层次.

在具体工作中我们注重,一是抓好全员党风廉政学习教育.这一层次学习教育要求全部职工参加,重点进行、上级党委、纪委党风廉政建设基本要求、基本知识普及和教育,在教育过程中,使党员干部置身普通职工群众之中,面对普通职工群众接受党风廉政基本要求和知识教育,增强党员干部自觉接受普通职工群众监督的约束感,丰富和拓展普通职工群众,监督党员领导干部是否自觉遵守党风廉政基本要求的知识领域和知识面,以有益于对党员领导干部的督促和监督；二是抓好党员、干部及关键岗位人员党风廉政学习教育.党风建设是党员队伍建设的内部事项,廉政建设则是所有员工都要参与的,重点是党员干部、非党员干部、关键岗位工作人员等,所以我们坚持党员党风廉政学习教育,扩大至非党员干部、全部科室管理人员参加,以保证廉政建设的全覆盖.学习教育的内容主要是《党章》《中国廉洁自律准则》《中国纪律处分条例》,总局、山东局领导干部廉洁自律系列规定,相关部门科室人员廉洁自律手册等等；三是抓好中层以上领导干部,特别是队班子成员党风廉政学习教育.中层以上领导干部,包括党员非党员领导干部,掌握着单位某一领域、某一方面或全局性的实际权力,抓好这部分核心人员的党风廉政学习教育,保证他们都能够廉洁勤政,就保障了单位整体党风廉政建设工作的健康开展.班子成员党风廉政建设的所作所为,更是这一核心的核心,多年来,我们抓住中层以上尤其是队班子成员党风廉政学习教育的牛鼻子,充分运用“两学一做”学习教育机会,巩固深化“三严三实”专题教育成果,把中层以上领导干部特别是队班子成员党风廉政学习教育一直坚持抓深抓细抓实,保证了这一核心层次的廉洁勤政.

把握党风廉政教育的重点环节

在理清党风廉政教育层次,因不同层次而施教基础上,我们还注意做好党风廉政教育重点环节的把握,即把握党风廉政教育的重要人、关键点.

一是把握中层及以上领导干部的党风廉政教育这一重要人员.在层次性里面,中层及以上领导干部是一个最需要做好党风廉政教育的重要层次,同样,这部分同志也是党风廉政教育中的重要人物和关键点.正如上述中层及以上领导干部既是单位工作的核心作用层,又是党风廉政建设的重点核心主体,他们是单位决策、权力上的核心掌握.如果这部分同志放松党风廉政建设的思想警觉,就很容易犯败坏党的声誉和作风的错误,甚至走向腐败堕落的深渊,因此抓好这部分同志的党风廉政学习教育,就是抓住了基层单位党风廉政建设的重点和牛鼻子.实际教育中,队党委、纪委严格按照上级党委理论学习部署,保质保量地抓好党委中心组集中学习,要求每位成员要把每一个专题的学习内容与单位实际、岗位实际进行理论与实践对照,人人写出学习心得和体会文稿,文中重点要求必须有查找出的不足和原因分析以及整改措施,党委书记对每位成员的文稿进行审核把关,达不到要求的坚决从来.另外,队党委责成党委班子成员在集中学习会上带头发言、深入剖析、树立榜样,带动中层干部积极发言、认真查摆.同时,党委要求班子成员每年必须给管辖范围内的党员干部和职工讲党风廉政教育党课,其他班子成员到场听讲,增强了党委班子成员自我教育、相互教育成效；二是把握、上级党委重大学习教育活动机会,抓好党风廉政教育.近年来开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,都是对党员干部进行党风廉政教育的重要时机,这些活动、教育都具有周密的部署、隆重的动员、缜密的实施计划、严格的考核和奖惩,对此,队党委、纪委不失时机地抓好每项活动和教育,期间突出强化对党员干部的党风廉政教育,使党员干部在活动和教育中得到党风廉政强化教育,效果良好；三是把握上级党委、纪委专题党风和建设工作部署,做好党风廉政教育.实际工作中,上级党委、纪委常常根据工作需要,不定期部署党风和专项专题工作,比如部署党风廉政学习教育抽查、遵守“八项规定”反对“四风”自查等等,队纪委就会在组织部署会议上除了部署工作外,对党员干部进行党风廉政教育,同时比如有些报表需要查询中层干部业务招待费等项目,队纪委会同队财务、审计部门,认真查询凭证,认定报销和理性和程序性,无论存在问题与否,都将查询数目和情况反馈给相关当事人,使当事人对党风廉政制度和规定产生敬畏感和执行感,增强教育效果；四是把握节假日关键点,做好党风廉政教育.党的十八大以来,纪委严控节假日违反“八项规定”和“四风”反弹现象,队党委、纪委认真执行上级党委、纪委部署,组织党员干部深入学习、上级党委节假日清廉过节文件精神,要求党员干部不做违反规定的事项,并要求职工群众进行有效监督和,这些关键节假日点廉政教育,使党员领导干部警钟长鸣,近年来全队无违反八项现象,无四风问题.

创新党风廉政教育方式方法

开展党风廉政教育,我们要继承好的传统做法,又要勇于创新,探索新鲜有效的教育方式和方法,这点非常重要.正如镰刀割麦子样,同样一只镰刀,会使用的知道怎么用劲,割起麦子来就省劲而且快,不会用的因为方法不对,用的力气不小,割麦效果既慢又不好.所以做任何事,方式方法对效果相当重要.在党风廉政教育方面,笔者结合实际工作认为应注意以下几个方面：

一是强化示范教育,突出时代性.要以树立清正廉明的党员干部形象、弘扬正风正气为目的,充分发挥先进典型的示范引导作用,从正面加大教育的力度.既要宣传国家树立的具有时代特色的艰苦奋斗、勤廉兼优、影响范围广的先进典型,又要注意挖掘、总结、宣传本系统本单位的先进典型,让人觉得可信可学,使示范教育更加形象、具体,有说服力.教育方式要多样化,如召开廉洁从业先进事迹报告会、表彰会；组织观看廉洁从业先进人物纪实专题片；组织参观教育基地、图片展等,引导党员干部学先进典型,做廉洁干部；二是深化警示教育,增强警示性.运用反面典型开展警示教育是教育的重要形式,具有形象、生动、具体、实在的特点,对提高党员干部特别是领导干部拒腐防变的能力,具有重要作用.在教育方法上,要灵活多样、讲究实效.如通过举办各类警示教育培训班、开展预防职务犯罪知识讲座、召开警示教育报告会、到监狱接受腐败分子悔过教育、剖析本单位腐败分子腐败经过和原因等,时刻提醒党员干部,促进领导干部防微杜渐,防患于未然；三是把握时机,超前教育.对单位出现的不正之风和腐败现象,要发现苗头、倾向就要谈话、说服、教育,力求马上整改,切不可置若罔闻、不闻不问、不敢担当、任其发展,否则就会导致当事人得过且过、麻痹不仁,小恶习变成坏习惯,坏习惯导致贪腐之欲越来越大,最终走向腐败的深渊.从查处的腐败案例可以看出,腐败分子一开始并不都是大手大脚贪腐,往往是从一顿饭吃起、一张卡装起、一点礼物收起开始,逐渐走向不可自拔.可悲的是,不少单位的党委、纪委组织,没有履职尽责,没有发现这些苗头性问题,有的即使发现了由于缺乏担当精神,也不去对当事人教育和制止,这种现象目前似乎大有存在；四是注重人性化教育,用亲情感化党员领导干部.分析腐败分子的犯罪根源,除了思想上丧失了正确的理想信念外,客观上家庭因素成为腐败犯罪的诱因,有的是因为孩子不争气挥霍无度,导致老子贪污腐败,有的是因为爱人利欲熏心、获得欲强烈,纵容对象以权谋私、枉法,内外因素综合作用,使党员领导干部失去了重心,栽倒在腐败的深渊里.针对这种现象,我们开展了“假如我腐败了亲人对我怎么说”活动,现场干部亲人发自肺腑的忏悔和规劝,震动了所有在场人员,教育效果极佳.另外,我们还利用自己身边的腐败分子,教育引导干部职工深刻认识身陷牢狱的痛苦,深刻认识腐败分子牵连家人的痛苦,这些人性化的党风廉政教育效果颇佳；五是寓教育于活动中,发挥现代网络教育优势.党风廉政教育不可仅仅是机械的灌输,要注意寓教育于开展的活动中.比如近年来我们开展的“庆祝建党96周年党纪党规知识竞赛”,集知识竞赛与歌舞节目穿插一起,收到很好教育效果,再比如2016、2017连续两年,我们开展主题党日活动,组织党员干部、关键岗位人员到泰安监狱接受警示教育,教育效果深刻.另外,开展党风廉政教育还要认真利用好现代通讯网络等技术手段和工具,在内部球球群、微信、微博等平台上传播教育精神和要求.

（作者单位：中国冶金地质总局山东局水文队）

（责任编辑：崔小花）

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