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当前高职毕业生就业存在的问题与

董正春

（湖北三峡职业技术学院,湖北宜昌443000）

［摘要］当前国家有关就业政策对促进高职大学生就业起到了促进作用,但存在缺乏统筹、缺乏保障、缺乏队伍等困难.文章结合实际,建议国家从发展经济、健全制度、营造氛围、转型升级等方面入手,建立促进高职大学生就业的长效机制.

［关键词］高职毕业生；就业；问题；对策

［DOI］1013939/jcnkizgsc201803135

就业工作是检验高职院校人才培养质量、提升服务社会能力、加强外部形象建设、开拓优质生源市场的出发点和落脚点.高职毕业生的就业工作,直接关系到高职院校能不能持续、健康、稳定发展,也直接影响着国家高职教育能不能持续、健康发展.就业问题解决不好,不仅辜负了学生、家长和社会的信任,更重要的是没有发挥好高职院校培养人才的基本功能,没有履行好高职教育应有的社会责任.

1高职毕业生就业总体情况

国家通过各种方式促进大学生就业.一是大力发展经济,促进中、西部地区崛起战略,大力发展第三产业和新兴行业,为高职毕业生开发新的就业形式和途径,提供更多的就业岗位.二是通过税收和金融等优惠对高职毕业生进行就业支持,对接收毕业生就业的单位进行补贴.三是通过发展县域、区域经济,鼓励毕业生到基层就业.四是鼓励大学生自主创业,对自主创业的毕业生给予财政、税收和贷款等各种支持.我国在宏观层面对就业工作统筹规划,综合施策,几年来,取得了明显成效.

国家通过各种方式营造毕业生就业氛围.政府部门通过加强就业宣传和舆论引导,对大学生就业环境发挥引领和导向作用.就业工作为高职院校就业工作提供了动能.通过出台一系列政策措施规范了就业市场,完善就业服务体系,整合就业市场资源,促进了毕业生就业工作.国家通过建立健全毕业生养老、医疗、保险、就业创业帮扶等方面的相关法律,促进了毕业生就业公平和就业保障.

2高职毕业生就业存在的问题

21就业管理缺乏统筹规划和法律保障

当前大学生由教育部门管理,户口由门管理,就业市场由人社部门管理,这些部门在就业管理上缺乏统筹规划,相互之间沟通不够,影响了大学生就业的时效性；毕业生就业工作在教育部门,经费在其他部门,事权不统一,影响了高职院校就业创业工作的积极性；各地经济社会发展水平存在差异,而地方政府、教育主管部门要求提高本地就业率与实现优质就业、充分就业目标存在矛盾.

目前大学生就业法规主要有《劳动法》《普通高校毕业生就业暂行规定》及各地区高校出台的就业创业管理文件细则.这些制度在一定程度上规范了大学生就业创业市场行为,但是过于碎片化,缺乏系统性、规范性和可操作性.部分民营企业、小微企业对基层技能型人才不够重视,高职毕业生待遇低下,工作环境恶劣,存在同工不同酬现象.部分小微企业缺乏规范的职称晋升机制,导致毕业生职业倦怠感增强.

22就业创业工作队伍有待加强

长期以来,很多学校错误地认为,教学科研是主业,就业工作是副业,没有真正形成以就业为导向的办学理念,就业工作仅仅停留在就业政策宣讲、求职面试技巧解读、就业情况统计核查等基本和表面化服务,有时候这些基本工作还没有做到位,更不用说就业创业市场变化的分析、用人单位信息反馈、就业信息网络建设、就业市场的巩固开拓等根本性和延伸式服务.不少高职院校教师本身就是从学校到学校,既缺乏创业教育的相关知识,也缺乏创业的经历和经验,这种状况同当前高校毕业生严峻的就业形势和“大众创业、万众创新”的政策形势存在较大差距.

23结构性和选择性就业问题凸显

当前经济社会发展中还存在不少困难和问题,部分地区、行业、群体失业风险有所上升,招工难与就业难并存的结构性矛盾加剧,新就业形态迅速发展对完善就业政策提出了新要求.［1］从当前高职毕业生就业市场的供求关系来看,表面上是“供大于求”,实际上是经济结构调整带来的人才需求变化与高职教育人才供给之间出现的结构性产能过剩.［2］如今大学生就业观念多元化趋势更加明显,求职目的从以生存为主向满足个性要求转变,求职观念从以收入为主向事业发展为主转变,求职心理从急于工作向谨慎选择转变,求职道路从就业单一选择向就业创业选择转变,客观上出现部分毕业生有业不就或者有业慢就的现象.

3解决高职毕业生就业问题的对策

31加快发展,刺激岗位需求

美国著名的经济学家阿瑟·奥肯通过研究认为,当实际GDP增长相对于潜在GDP增长下降2%时,失业率上升大约 1%；当实际GDP增长相对于潜在GDP增长上升2%时,失业率下降大约 1%.十九大报告指出：“提供全方位公共就业服务,促进高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业创业.破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端,使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会.” 2017年“”报告也指出,“打造‘大众创业、万众创新’和增加公共产品、公共服务‘双引擎’,推动发展调速不减势、量增质更优,实现中国经济提质增效升级”.因此,要不断刺激岗位需求,提高人力资本在经济增长方式中的比重,增加中小企业对劳动力的吸纳能力,从根本上解决大学生就业问题.

32统筹规划,完善就业政策

当前涉及就业的法律性文件数量较多,但大多都是一些规章、通知、就业政策等,且修改频繁,过于碎片化.大学生就业政策是一个系统体系,国家必须统筹协调教育、人社等各个部门,相互配合做好大学生就业工作.政府必须加快制度改革,促进毕业生就业工作的规范化和法制化.建议针对大学生就业问题制定统一的法律制度,规范大学生劳动力市场,保障大学生就业合法权益.

33加强宣传,营造就业氛围

通过、微信、展板等各种宣传载体和信息化手段,加大对“大学生入伍”“西部计划”“三支一扶”大学生进社区、欠发达地区志愿者、选调生、大学生村官等就业政策的宣传力度,提高大学生对就业创业优惠和帮扶政策的知晓率,引导大学生调整就业期望值,树立正常的就业观,激发大学生到西部地区、到基层就业、到部队任职的热情,不断提高大学生的主动就业意识和自主创业意识.

34优化队伍,打造高效团队

加强就业指导与服务,关键在于建设一支强有力的就业工作队伍.要从数量和质量两方面来打造就业工作队伍.首先是要从制度上提高高职院校教师从事就业指导工作的积极性,消除就业指导教师的职业倦怠感,要在职称晋级、薪资待遇等政策方面提高就业工作队伍的职业获得感.高职院校要把就业创业指导教师队伍建设纳入学校人才队伍建设目标考核体系,着力建设三支优势互补、资源共享的就业创业教育教学团队.一是就业创业教育专任教师团队；二是就业创业教育教师团队；三是就业创业教育咨询团队.［3］针对就业指导工作岗位的不同需求,分类培训,不断提升就业创业指导教师的教育教学水平.

35转型升级,提升就业能力

教育主管部门要在宏观上对高职院校的数量予以适当控制,提高高职院校办学准入门槛,不要一哄而上办高职.高职院校应紧密结合区域经济发展特点和规律,一方面明确为区域经济社会发展提供高素质应用型技能型人才供给的办学定位,同时应适应产业转型升级和新兴职业对专业人才的市场要求,加强专业内涵建设、课程建设及质量保障制度建设,增强大学生职业发展通识课程的供给,提高毕业生就业竞争力.［4］部、省有关主管部门以供给侧结构性改革为契机,依据区域产业结构的变化,对高职院校明确办学定位,淘汰过剩供给产能、优化专业结构,推进办学转型,推动创新创业型人才培养,提升毕业生就业能力.

参考文献：

［1］国务院关于做好当前和今后一段时期就业创业工作的意见［Z］.国发〔2017〕28号

［2］马世洪以供给侧改革大学生就业市场结构性矛盾［J］.中国高等教育,2016（10）：14-18

［3］麦可思湖北三峡职业技术学院2016年度毕业生就业质量年度报告［R］.

［4］董正春以供给侧结构性改革推动高职院校就业服务工作［J］.科学中国人,2017（2）：145

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