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全球贸易体系的挑战和未来
曾几何时,人们对全球贸易一体化的前景充满了期待和想象；如今,几乎任何事情都阻挡不了民众与媒体对各国之间有关贸易争端的关注和讨论.2018年10月1日,国际货币基金组织（IMF）总裁拉加德在华盛顿发表讲话.她警告称,全球价值链断裂可能对包括发达经济体在内的许多国家产生破坏性影响,也会阻止新兴经济体和低收入国家充分发挥潜力.如果我们回过头去梳理全球贸易一体化进程与全球价值链的形成,会发现拉加德的警告毫不过分.
在国际分工中追求自由贸易
自由贸易的发展离不开比较优势贸易理论.
19世纪初,英国经济学家大卫?李嘉图在其代表作《政治经济学及赋税原理》中提出了比较成本贸易理论（后被称为“比较优势贸易理论”）.按照李嘉图的阐述,国际贸易的基础是生产技术的相对化差别,每个国家都应该按照比较优势加入国际分工,从而形成对外贸易的比较优势结构：即资本和技术密集的发达国家应该出口资本和技术密集型产品,进口劳动和资源密集型产品；而发展中国家可以出口劳动和资源密集型产品,进口资本和技术密集型产品.这样,各国都可以在国际贸易中获得利益.
上述理论在很大程度上解释了全球贸易的发展.商务部研究院学术委员会副主任、区域经济研究中心主任张建平在接受《经济》记者采访时指出,当前自由贸易局面的形成还要从第二次世界大战结束后说起.
20世纪三四十年代,贸易保护主义盛行,国际贸易的互相限制是导致全球经济萧条的一个关键原因.二战结束后,制定国际贸易规则、解决国际经济问题成为当务之急.与此同时,工业化的不断进步,科技与通讯手段的不断发展,为世界各国的联通提供了可能.大家逐渐发现,相同的产品在不同的国家,成本大有不同.伴随人们对比较优势贸易理论的认可和国际贸易的扩大,自由贸易的信仰者也越来越多.
“自由贸易或者说全球贸易的进步是分阶段的.最初,发展中国家在全球贸易中并没有很重要,但是大家都想要从自由贸易体系中获取相应的好处和地位.于是,上世纪70年代,发展中国家发起了一场名为‘建立国际经济新秩序’的运动.”张建平介绍.
国际经济新秩序,是发展中国家对国际经济关系的主张,目的在于除旧革新,建立新的国际经济体系,促进发展中国家的经济发展与社会进步.1974年,在发展中国家的要求下,联合国大会第六届特别会议通过了《关于建立新的国际经济秩序的宣言》和《建立新的国际经济秩序的行动纲领》,提出了建立新的国际经济秩序的20项原则,其中比较重要的有“改革对发展中国家不利的国际金融和贸易制度”“各国有权对跨国公司进行控制、监督和管理”“加强发展中国家在经济、贸易、财政和技术方面的合作”.
“这个时候,关税及贸易总协定（General Agreement on Tariffs and Trade, GATT,关贸总协定）已经实现了.就像是城市交通有了红绿灯和规则,GATT及其体系下的规则大大提升了国际贸易效率.1994年4月,关贸总协定乌拉圭回合部长会议决定成立更具全球性的世界贸易组织（WTO）,以取代GATT.此后,越来越多的发展中国家参与到国际贸易中来,很大程度上促进了世界贸易的一体化进程.不过,这也只是其中一个方向.”张建平强调.
另一个方向,是国际分工的不断细化.
国际分工是指世界各国之间的劳动分工.最初,这种分工还是产业之间的,比如英国在某一大类产品上具有优势,而德国在另外一大类产品上具有优势；后来,这种分工细化一些,比如中国在重型汽车的生产上比较有优势,而美国则在小汽车生产上具有优势.
20世纪90年代,工序（组成生产过程的基本单位）分工出现了.工序分工,或者说产品内部分工的出现和盛行,极大地改变了全球分工的格局.苹果手机无疑是很好的例子.该手机的零部件在不同国家和地区生产,再运输到其他国家组装,然后出口到全世界,刺激全球价值链和供应链迅速成长,为不同国家的角色扮演提供了基础.
在国际分工和比较优势的共同促进下,以WTO的成立为节点,全球贸易体系在追求自由贸易的道路上已经走过了25年.
面临多方挑战
“20多年时间里,全球区域性合作组织如雨后春笋般大量涌现.现在,申报到世界贸易组织的区域贸易合作组织就有400多个,构成了以WTO这个多边贸易体系为支柱、大量区域贸易组织为补充的全球贸易体系.可以说,在过去70多年里,多边贸易体系有力地促进了全球贸易与投资的发展,甚至也为世界和平作出了贡献.然而,目前全球贸易体系正面临多方挑战,我们无法忽视.”国务院发展研究中心副主任隆国强在中国发展高层论坛专题研讨会上这样阐述.
理念上的挑战愈加明显.当前,全球贸易体系追求自由贸易理念.回看历史,自由贸易并非一开始就占据优势,而是在与重商主义、贸易保护主义的斗争中逐渐取得主导地位.这意味着,重商主义和贸易保护主义从未消亡,还在以不同的方式时涨时消.
“特别是2008年波及全球的金融危机爆发以后,贸易保护主义大幅度抬头,而它的表现形式可以是各种各样的.比如美国提出公平贸易理念,它实际上和自由贸易理念是不一样的.随着越来越多其他理念的出现,构成当前多边贸易体系的自由贸易理念受到了日益明显的挑战.”隆国强解释说.
对现有贸易规则的违背构成了另一个挑战.WTO重要成员的贸易政策开始违背世界贸易组织的规则,且毫无顾忌.比如某些国家采取单边主义措施,直接挑战了WTO的规则,也违背了这些国家对WTO的承诺.如果是经济体量较小的国家在做类似的事情,其构成的威胁尚可以定义为“有限”；但是,如果是WTO的主要成员在实施类似行为,就会对现有多边贸易体系的根基构成威胁.
即便没有上述外部威胁,WTO自身基本功能的发挥也面临着挑战.世界贸易组织具备一个非常重要的功能：谈判.然而众所周知,WTO成立后的第一轮乌拉圭多哈回合谈判,现在已经谈了十年多,迟迟无法结束,看不到结果.谈判停滞的原因非常复杂,与议题设置有关,也与成员利益分歧有关.另外,WTO的成员已经有160多个,秉持集体一致的原则来谈判,难度很大,谈判效率相对降低了很多.
从内部看,WTO自身的挑战不限于此.技术不断进步,全球化对贸易和投资的要求不断提升,投资的规则、数字贸易等,这些东西都需要在多边贸易体系层面制定新规则.但目前看,WTO体系并未将这些内容列入谈判.与其他国际组织不同,WTO号称“长了牙齿的国际组织”,因为它有争端解决机制,但即使在这一方面,WTO也面临着法官遴选上的阻扰,进展缓慢.
综合考虑,多边贸易体制的前景实在不容乐观.
隆国强认为,未来,全球贸易体系至少面临两种可能：多边贸易体系名存实亡,一些国家依靠实力将自己的政策凌驾于全球规则之上,全球化严重倒退；现有多边贸易体系继续发挥作用,不断改革完善,同时允许区域贸易谈判中的新议题先行一步.
“西方一些国家在担心,像中国这样的新兴国家可能会另起炉灶,重新构造一套新的体制.但是,中国政府已经明确表态,没有这样的想法.我们希望维护多边贸易体系的权威性.在多重挑战下,全世界所有国家,至少是全部主要国家,需要共同努力.”隆国强强调说.
再工业化VS全球价值链
关键时刻,猜疑总是在所难免.西方国家担心类似中国这样的发展中国家会领衔构建新的贸易体系,发展中国家又何尝不担心发达经济体再次将自己排挤到全球贸易体制外.至少,美国新一届政府“再工业化”的口号与政策,已经试图将其遍布全球化的制造业回收到本国.
2008年的国际金融危机,令发达国家意识到虚拟经济和实体经济平衡发展的重要性.由于在较长时间内过度依赖虚拟经济,美国制造业持续萎缩,出现产业空心化和制造业就业岗位大幅下滑等问题.为了使经济重心重新回归实体经济,奥巴马政府于2009年11月提出了重振制造业的再工业化战略,从重振高端制造业、促进出口、鼓励研发创新和扩大制造业就业四大方向着手,以期实现制造业回流和国内经济指标的改善.上台后,美国总统特朗普为制造更多工作岗位,阻止制造业岗位流失,推行贸易保护主义,掀起了逆全球化浪潮.
如果我们清楚“去工业化”过程,就能够明白,超级经济体的“再工业化”可能会对已形成的全球制造业产业链和贸易秩序造成何种影响.
19世纪初,美国的工业化进程开始稳步发展.随着英国工业霸权的衰落和二战的结束,凭借强大的生产制造能力,美国赶超英国,在工业制造领域成为第一强国.20世纪末,美国的核心经济由实体经济转换为虚拟经济.随着社会产业结构的改进,国民收入显著提高,大众需求层次上升,对服务业的需求也越来越大.科学技术也在大幅度进步,意味着制造业在不增加劳动力的情况下,也可以制造出满足社会需求的产品.于是,一定数量的劳动力开始流向服务业.
与此同时,国际产业转移（即某些产业从一个国家和地区通过国际贸易和国际投资等多种方式转移到另一个国家和地区的过程）一步步发生.
20世纪50年代,美国的纺织工业等低技术附加值、劳动密集型产业开始转移到海外,规模相对较小,并未对美国的经济结构产生大范围影响.到了20世纪70年代,受石油危机和持续通货膨胀的影响,美国制造业的利润空间不断被持续走高的能源和日益上涨的物价水平压缩.为了维持企业的正常利润,美国企业开始了大规模的国际产业转移.除了传统的劳动密集型产业,钢铁、造船、汽车、家电生产以及重化工业等资本密集型产业,都纷纷开始将生产线转移到新兴市场国家.
这一过程发生的时间,恰好与发展中国家发起“建立国际经济新秩序”运动的时间吻合.伴随着美国等一些发达国家的产业转移,国际经济格局发生转变,世界制造业活动的领域开始向更多国家和地区扩散,亚洲四小龙崛起,中国沿海地区高速发展,走进工业化阶段.可以说,美国等一些发达国家去工业化的过程,是包括中国在内的发展中国家跻身全球产业价值链的过程.
“国家之间比如中国和美国,贸易上的互补性已经非常强.美国去工业化的过程已经走过了40多年,现在说要恢复制造业大国,是比较难的.在全球贸易体系的发展下,美国的很多工厂、老板、管理人员甚至工人,都从制造业流失了.我在美国投资建厂23年,对这一情况深有体会.我们在美国的工厂,缺几百号人,但是雇不到.”福耀玻璃集团创始人、董事长曹德旺指出.
曹德旺认为,如果美国要恢复制造业,就需要把所有的政策、法律规范甚至人们的思想动员到上世纪70年代的水平.“如果不把相关政策动员回去,美国制造业就做不起来,今天说再工业化,明天就可以重新生产一些商品,这是不可能的.”
武汉大学中国中部发展研究院黄永明教授指出,作为发达国家产业转移的承接者,一些发展中国家在全球价值链的分工地位将会受到美国再工业化战略的影响.美国的再工业化战略会给某些发展中国家的资本密集型和技术密集型制造业带来较大负面效应,但也有利于后者劳动密集型制造业在国际分工地位上的改善.
唯有改革是出路
对于全球贸易的未来,有些人认为,目前的争端和混乱只是一时的,最终将会归于平静；有些人则认为,平静已经被打破,短时间内很难有所改变.
“2017年,在APEC峰会上,特朗普指出,亚洲国家一直在占美国的便宜,他认为这就是亚洲国家经济表现一直很好的原因.我不知道中国或者其他国家占了美国什么便宜.在过去100年里,只有最近40年,中国的经济表现是不错的.除了这40年,中国在过去200年里基本上没有实现过任何比较好的经济增长.我们的成果源于我们的政治与经济体制.中国需要进一步改革,这是共识.要保持社会稳定,照顾到所有利益群体,就要改革.不能只是口号,要有更详细的计划.我们提出了《中国制造2025》,但它到底是什么,到底要怎么做,大家好像都不清楚.对于自己的计划,我们要真正重视起来,要把它当回事才行.”中国中化集团有限公司董事长宁高宁如此分析.
斯坦福大学胡佛研究所高级研究员尼尔?弗格森则认为,大家无需担心自由化的国际秩序的未来,包括贸易领域；而特朗普不会真正永久地伤害世界贸易组织和其他多边贸易机构.
“有些人过多关注贸易保护主义,但我认为,金融创新远比贸易保护更加有价值.目前,中国已经在金融创新领域取得了成功,这就是很好的消息.在移动支付及其处理速度方面,中国也是遥遥领先的.”弗格森在发表主旨演讲时说道.
张建平则认为,贸易保护主义和重商主义不会战胜自由贸易理念,目前的种种迹象仅是逆全球化的一个小回潮,“因为科技进步和通信技术的进步不可逆转,我们只能继续向前走”.
贸易论文范文结:
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3、国际贸易论文题目
6、国际贸易实务论文