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图书馆项目管理述评

摘要文章回顾了20世纪80年代以来国内外图书馆界项目管理的理论与实践.除了图书馆应用项目管理的理由、流程、方法和领域外,部分理论研究涉及项目管理和业务管理在组织结构中的冲突.文章对国内外几个典型的图书馆项目管理案例进行了点评和比较.

关键词公共图书馆项目管理综述

引用本文格式赵冰,谷秀洁,杨玉麟. 图书馆项目管理研究述评[J]. 图书馆论坛,2017（2）：47-55.

Literature Review on Project Management in Libraries

ZHAO Bing,GU Xiu-jie,YANG Yu-lin

Abstract Project management has been applied to libraries since 1980s. The paper reviews the studies and practices of library project management at home and abroad,including the reasons,procedures,methods and types of projects. Besides,organizational structures which represent the conflicts between project management and processing management in library he been discussed,and some cases of library project management are also reviewed.

Keywords library；project management；review

0 引言

20世纪80年代以来,基于项目的管理模式悄然兴起,逐渐覆盖了所有的行业和部门.图书馆界在这股潮流影响下也开始尝试项目管理,并在实践过程中进行了反思和讨论.为全面了解项目管理在图书馆的应用及发展,笔者以“图书馆(Library)”+“项目管理(Project Management)”为检索词,对2005~2015年国内外图书馆项目管理相关文献进行检索分析.国外文献来源于Web of ScienceTM、EBSCO(LISTA)、Emerald、Elsevier ScienceDirect；国内文献来源于CNKI.国外文献,从Web of ScienceTM数据库中获得9篇,从EBSCO(LISTA)数据库中获得304篇,从Emerald数据库中获得25篇,从Elsevier ScienceDirect数据库中获得5篇.检索命中的国外文献主要有四类：研究论文、研究报告、硕博士论文和图书.去重后逐篇阅读摘要,归纳和提炼相关主题,发现近十年国外图书馆项目管理研究涉及的内容十分繁杂,图书馆项目管理的高频词有图书馆项目管理、数字图书馆项目管理、帕累托分析法(Pareto Analysis)、决策矩阵(Pugh Matrix)、回溯编目、图书馆搬迁.检索到国内相关文献249篇,其中期刊论文181篇,学位论文50篇,报纸会议等18篇；年均发文不到25篇,说明并非研究热点.笔者通过追踪参考文献,对国内研究也进行了梳理.

1 图书馆项目管理的理论研究

1.1 国外理论研究

在国外图书馆界,项目管理的理论和方法已经运用了几十年,研究主要集中在图书馆项目管理的理论和实践方法、图书馆项目管理系统开发、馆员能力培养,以及如何与政府等外部组织合作开展项目管理等方面.

1.1.1 理由及可行性

1983年,怀特(White,R. L.)认为图书馆经常以小组的形式开展工作,可以将这些小组工作视为项目并进行管理[1],但他并没有对图书馆具体用什么方式、在什么领域开展项目管理进行讨论.H·弗兰克·塞文(H.Frank Cervone)是美国图书馆界知名学者,也是项目管理的积极倡导者.2004年,他指出,美国大多数图书馆员的学科背景是人文科学类,他们对项目管理并不熟悉,这导致他们习惯性地摒弃项目管理；他列出了图书馆员摒弃项目管理的九条理由,他结合自己的工作经验,逐一进行驳斥,提倡图书馆采用项目管理[2]；2007年,他对项目管理的基本定义和标准进行了讨论,并将项目管理运用到数字图书馆中；认为在整个项目过程中,整合管理使得项目管理者能够及时发现问题,并对出现的问题予以积极解决[3].2006年,南西·J·波里奇(Nancy J. Burich)发现美国许多图书馆面临财政支持下降的风险,加上资源获取成本和多元服务成本增加,实施项目管理的图书馆越来越多[4].

1.1.2 管理方法的移植

1990年,马米恩·丹(Marmion Dan)提出图书馆项目管理的八条指南,指导图书馆该如何有步骤、有战略地实施项目管理.他认为,图书馆采用项目管理在应对突发事件时可以减少开销,因而在有限的资源下能够完成更多的工作[5].1996年布莱克·柯尔斯顿(Black Kirsten)在题名为《图书馆及信息机构的项目管理》的专著中详细介绍了图书馆实施项目管理的原理及简单方法[6].1997年,麦伦(MacLachlan)出版《让项目管理为你工作》一书[7],推荐图书馆采用项目管理以简化工作流程,提高工作效率.罗伯特·法维尼(Robert Fini)认为,图书馆的任何一个项目都应当包括工作内容、时间表、该项目的组织结构图及预算[8].2009年,弗兰克·塞文(H.Frank Cervone)连续发表三篇论文介绍将帕累托分析法运用于图书馆项目管理.他认为,帕累托分析法应用于图书馆项目管理时,应当优先考虑和解决在数字图书馆中最关键的影响因素,这对于图书馆网页设计团队在优化改进工作方面是非常有益的[9].2010年,他提出利用决策树分析法处理数字图书馆项目管理中出现的问题,认为数字图书馆的管理者可以利用决策分析树来处理工作中的很多问题.由于在项目过程中会有各种不同的环境变化,决策树分析法使得项目团队能够应对出现的各种问题,可以对无法控制的情况出现的概率进行量化[10].布鲁斯·马西斯(Bruce E. Massis)认为,沟通是图书馆项目管理中至关重要的因素；项目管理被实践证明是一种行之有效的管理工具,能够使图书馆获益,在有限的时间、资金及资源环境下,项目管理是图书馆工作获得成功的基础；图书馆项目管理的步骤包括项目规划、风险评估、项目实施、项目控制、项目评价验收、反馈及改进[11].

1.1.3 适用范围的讨论

希拉·克里思(Sheila D. Creth)[12]和罗伯特·法维尼(Robert Fini)分别在1993年和1997年介绍了利用战略规划和项目管理办法在高校图书馆和网络中心之间开展合作.2000年,菲利帕·马鲁洛·安扎隆(Filippa Marullo Anzalone)指出项目管理是一种非常多样化的管理手段,其扁平化的组织结构可以最大限度地简化人力成本和资源.当图书馆购买新资源、开展新的服务项目或是提出一个新馆建设方案时,图书馆管理者均可采用项目管理作为一种有效方法来应对组织中出现的新变化,任何项目从提出到完成一定会或多或少地出现变化[13],因而项目管理可以帮助图书馆控制变化造成的影响.

1.1.4 组织结构变革

1999年,侯赛因·安萨尔(Husain Ansari)介绍了科威特大学图书馆对传统的图书馆层级制组织结构进行调整从而适应外部环境变化的一些具体措施,及组织结构调整过程中出现的问题[14].2001年,巴巴拉·莫兰(Barbara B. Moran)介绍了北美高校图书馆在对组织结构进行扁平化调整过程中的一些做法,并对高校图书馆组织结构重组给出了一些有效的措施[15].2003年,斯坦利·诺顿(Stanley Norton)指出为保证图书馆顺利地实施新项目,需要从一开始就对该项目进行有序、高效地管理,图书馆在项目管理过程中需要寻求一种方式使项目管理与图书馆传统的科层制管理减少冲突[16].

1.1.5 图书馆学教育支撑

比尔(Bell)于1996年刊登在Library Association Record的文章指出,随着图书馆界对项目管理产生愈发浓厚的兴趣,在图书馆员中开展项目管理的课程也得到了很大的发展,文中介绍了英国公共图书馆针对馆员开展项目管理培训的情况[17].2005年,马克·温斯顿(Mark D. Winston)认为美国图书馆学的专业教育中普遍会教授一些管理方法,但一些特殊的管理方法(如项目管理)则几乎没有出现过.文中阐述了图书馆项目管理的定义及图书馆项目管理的原则和方法,并发布了一项调查结果,即在美国图书馆学专业教育中不到5%的学校开设了项目管理课程[18].2007年,简·金克斯(Jane Kinkus)在《项目管理能力：对图书馆立场宣言的文献回顾和内容分析》(Project management skills：a literature review and content analysis of library position announcement )一文中提出,图书馆面临经费压力、技术进步的环境变化和以用户为中心的服务转型,导致图书馆项目越来越多,对图书馆员项目管理能力的要求也越来越迫切[19].有图书馆员认为,自己虽然没有项目经理的头衔,但在实际工作中运用了项目管理的方法.2012年,加拿大图书馆员杰娜·安妮·霍尔特(Jenn Anne Horwath)关于加拿大安大略省图书馆项目管理现状的调研印证了这一点：多数图书馆员没有接受过项目管理的正规训练,他们根据初级的项目管理知识开展非正式的项目管理,采用即时通讯等快捷方式沟通,很少进行正式的现状通报,项目管理成熟度水平不高[20].

1.1.6 效果评价

2014年,罗宾·布瑟(Robin A. Buser)等人的《图书馆项目管理实践》(Project management for library：A practical approach )[21]出版,提出项目管理的逻辑、方法和对于责任、职能、时间、标杆以及报告的程序,为图书馆业务管理提供了路线图；项目管理可以改变和提升图书馆服务,对于图书馆运作是促进而不是阻碍.罗宾将图书馆项目大致分为七类,分别是馆舍建设和搬迁、系统迁移和升级、资源数字化、自行开发小软件、活动或特殊事件、工作流程再造,以及共享协作类合作.总之,当图书馆遇到不熟悉的新业务或者跨部门的复杂工作时,经常会想到用项目管理的方法.

1.2 国内理论研究

国内图书馆界关于项目管理的研究起步较晚.1996年,索传军在信息咨询服务中较早采用项目管理方式,分为预备、项目控制和报告三部分[22].2003年, 《中国图书馆学报》相继刊发三篇图书馆项目管理相关论文,即《图书馆项目管理应用探析》[23]、《城市图书馆通借通还项目管理与体制创新研究》[24]和《图书馆构建新型管理模式研究》[25],其中《图书馆项目管理应用探析》介绍了项目管理的基本理论框架包括项目的进程管理和项目管理要素,认为图书馆的许多管理活动都可以分解成不同规模的项目管理,运用科学的方法,以最小的成本获得最好的效果.2006年,蒋知义和邹凯探讨了图书馆业务流程重组中的项目风险管理[26].此后,国内图书馆界对于项目管理的理论研究和实践不断发展.例如,丰素贞认为,项目管理的核心是确定“问题”,把问题当作项目来运作,找到解决问题的办法.图书馆实现项目管理的关键是对工作进行“切分”,针对存在的问题,运用项目管理的方法进行“设计”[27].大家共同的认识是：项目管理可以节约成本,提高效率,锻炼队伍,调动员工积极性,顺利完成跨部门的工作；共性问题是：图书馆自上而下缺乏项目管理的知识和经验,多数项目是单项目管理方法在图书馆的应用；与国外相比,项目管理的研究缺乏图书馆学情报学教学单位和图书馆学会在学术研究和教学方面的支持,是自发模仿和摸索.

1.3 理论探讨

综合分析发现,扁平化和矩阵式组织结构在中外文献中均有不同程度的涉及.传统的图书馆组织结构通常呈金字塔型,处于塔尖的是由馆领导组成的决策者群体,处于中间层的是由部室主任组成的管理者群体,处于基层的是由馆员组成的执行者群体.随着图书馆规模的不断扩大,中间层越来越多,从决策层到执行层的距离也越来越远.传统的图书馆组织结构,将图书馆分成采访、编目、阅览、流通等部分,这种传统的组织结构曾经推动了图书馆事业的发展,在保证馆长统一指挥的同时发挥了职能部门的作用.但随着社会对图书馆的需求呈现多元化、专业化、综合化,传统的职能化组织结构已不能适应图书馆的发展,开始有图书馆引入矩阵式组织结构.

矩阵式组织结构是把按职能划分的部门与按项目划分的小组结合起来的一种组织形式,是为了改进直线职能制横向联系差、缺乏弹性的缺点而形成的一种组织结构.其最大的特点在于具有双重命令系统,小组成员既要与原职能部门保持业务上的联系,又要参与项目小组的工作.尽管图书馆矩阵式组织结构有鲜明的优点,但它在国内外图书馆中的使用却并不十分普遍,究其原因是它违背了统一指挥的传统组织原则.正如乔安妮·尤斯特(Joanne R.Euster)所说,由于矩阵式组织结构与传统的组织文化完全不同因而它很难实施,它非常复杂且模棱两可,需要持续的监督管理以保证矩阵式组织的正常运转.大多数人生活在层级制的组织结构中,我们甚至都很难想象矩阵式组织,更别提适应它了[28].目前国内外很少有图书馆在管理中完全采用矩阵式组织结构,国外有图书馆采取在部门内嵌入项目组的方式,但这种嵌入制并不能有效解决跨部门出现的问题.理想的矩阵式组织结构应当兼具稳定与弹性的特点,过于稳定无弹性会影响组织效能的发挥；过于弹性缺乏稳定会陷组织于混乱中,故保持平衡是图书馆组织结构研究的重要课题.

2 图书馆项目管理实践研究

2.1 国外实践

项目管理被广泛应用于图书馆自动化系统和数字图书馆建设过程中.1983年,切尼·哈尔(Cheney Hal)介绍了印第安纳州立大学采用项目管理对图书馆自动化系统进行管理的经验[29].1995年,安斯利·刘易斯(Ainsley C. Lewis)详细介绍了威尔士班戈大学图书馆采用PRINCE2(Projects IN Controlled Environments,受控环境中的项目)方式选择图书馆自动化系统中的经验[30].1996年,爱德华多·桑切斯(Eduardo Sanchez)讨论了德克萨斯州立大学利用项目管理方法开展图书馆自动化项目[31].甚至有学者定义,图书馆项目管理即图书馆在自动化项目及技术项目中采用的管理方法[32].

其实,项目管理在图书馆的应用范围十分广泛.1983年,伊利诺伊大学香槟分校图书馆采用项目管理方法在全校范围内开展了一次大规模的阅读活动[33].1997~1998年,英国纽卡斯尔大学的图书馆员接受了正式的关于项目管理的培训后在全馆范围内开展了项目管理,当时被定义为“项目”的工作非常多,从更换流通服务台到期刊评议均采用项目管理的方法[34].1996年,比尔介绍了爱丁堡大学的苏格兰高等教育资金委员会向图书馆赞助的一些项目,这些项目包括回溯建库及缩微胶片等[35].1997年,唐纳德·辛普森(Donald B. Simpson)提出采用项目管理办法在图书馆各部门之间开展合作以促进电子馆藏的收集[36],类似的采用项目管理的实践还包括报纸数据库项目的建设[37]、信息素养数据库的建设[38]以及多个图书馆共同合作的在线实时参考咨询项目[39].

英美图书馆界除了上述零散的项目管理经验介绍之外,也有较大规模且成效突出的图书馆项目管理实践.

案例1：英国纽卡斯尔大学罗宾逊图书馆

该项目的发起人是英国图书馆研究与改革中心主任雪莉·钱伯斯(Shirley Chambers)和纽卡斯尔大学图书馆副馆长戴维·佩罗(Did Perrow).他们发起这项项目的意图是调查项目管理方法和项目管理软件在英国高校图书馆的使用情况,试图通过调查和分析,在英国高校图书馆全面开展项目管理.该调查以英国纽卡斯尔大学为基础,从1997年5月持续到1998年4月.这项调查在英国全国高校图书馆和数字图书馆中发放调查表,了解各馆项目管理的开展情况,调查表中的内容包括是否有采用过项目管理方法的经历、是否接受过项目管理方法的培训及是否使用项目管理软件.调查结果显示,图书馆管理者几乎没有采用过项目管理方法,只有3%的管理者表示他们仅仅在主要工作中采用过项目管理.然而,却有69%的管理者认为图书馆能从项目管理中受益.尽管没有采用过正式的项目管理方法,27%的图书馆表示他们采用过项目管理的个别方法,例如定期计划会议、制定计划、时间表、甘特图表及网络图.作者在调查结论中指出：采用项目管理方法和软件对于图书馆管理及图书馆项目团队成员都是十分有益的,但是这种方法的优势需要随着项目管理能力的不断提高在多年后才能显示出来.这项关于高校图书馆项目管理情况的调查随后在英国图书馆界引起了极大的反响,在一定程度上推动了英国图书馆项目管理的大发展[40].

案例2：美国密西根大学图书馆

2000年,美国密西根大学图书馆为了提高信息检索课的水平,在学生中开展的一项研究能力自我评估(Research Readiness Self- Assesent,RRSA)的测试中采用项目管理方法.这是一项在线的水平测试,通过学生在线回答ALA《高等教育信息素养能力标准》中的相关问题,以及他们个人对于科研的理解来判断他们的信息搜索及信息评价能力.对于学生信息搜索能力和信息需求的衡量,能够帮助图书馆员在制定信息检索课程的内容时更好地满足学生需求,同时让学生意识到他们对于网络资源的依赖并不能更好地满足学术研究项目的需要.通过项目可视化、定义及计划、实施、完成这样一套完备的项目管理环节,这项测试取得了成果,学生们发现他们并没有自己想象的那么善于进行科研,他们开始积极地在图书馆寻找资源；同时,图书馆员也有了更强的动力不断学习并帮助学生在检索课程中提高技能[41].

案例3：美国堪萨斯大学图书馆

2003年,堪萨斯大学图书馆面向全校师生开展了参考咨询服务,最初每周进行16个小时的参考咨询,这项服务一开始就在师生中获得了极大的反响.2004年初,每周提供32个小时的参考咨询,但这仍旧不能满足广大师生的需求,此时图书馆提供这项服务的人员已经是满负荷工作,且这项工作从一开始就是无报酬的志愿服务.为了解决出现的问题,堪萨斯大学图书馆采取了两项措施：第一,与堪萨斯州的其他大学图书馆合作建立联合参考咨询；第二,让图书馆勤工助学的熟悉图书馆工作的学生参与到参考咨询的服务之中.

2004年,堪萨斯大学与堪萨斯州立大学建立了联合参考咨询.随着参与者的增加和参考咨询服务数量的不断增加,出现了各种各样的问题.面对不断增加的需求和出现的问题,这项活动的发起人——堪萨斯大学,决定利用项目管理的方法来管理这项工作,项目管理方法及相关服务软件的应用,使这项参考咨询服务在堪萨斯州取得了成功.2005年初,恩波利州立大学与卫奇塔州立大学也参与其中,共同向读者开展更高层次的参考咨询服务[42].

2.2 国内实践

国内图书馆界项目管理实践跟随国外的步伐,项目管理在国内图书馆界主要运用在数字图书馆建设、回溯建库、图书馆搬迁、信息咨询、读者活动等工作中.

在数字图书馆建设方面,郑惠伶介绍了中国人民大学图书馆运用项目管理方法加强和完善了数字图书馆的建设和管理[43].郑林峰介绍了项目管理方法在图书馆数字资源建设中的应用[44].郭璇在分析项目管理问题的实质与作用之后,结合高校数字图书馆项目管理的实例,通过列举运用帕累托分析确定项目管理方法与步骤,指出进行帕累托分析时应注意的要点[45].

在回溯建库方面,毕静以曲阜师范大学过刊数据库回溯建库工作为例,认为项目管理应用于图书馆能保证质量,节约成本,提高工作效率；有利于调动员工的积极性,推动图书馆管理体制的改革[46].张春梅介绍了复旦大学图书馆利用回溯外包的手段及采用项目管理的方式对全馆的民国期刊进行回溯整理的经验[47].

在读者活动方面,张宛艳介绍了南阳师院图书馆在基于中原文化传承与创新的阅读推广活动中,探索和研究项目管理的运作模式[48].曾志文介绍了项目管理在广西壮族自治区“八桂讲坛”中的运用[49].谭春锦认为公共图书馆在读者活动中引入项目管理使得活动目标明确、分工合理,有助于提高工作效率,避免拖延[50].

在图书馆搬迁方面,丁一红介绍了项目管理方法在南通职业大学图书馆举馆搬迁中的运用,她认为由于成功采用了项目管理的方法对项目的进度、费用及搬迁效果进行控制,达到了很好的效益[51].

除此之外,还有一些文献从较为宏观的层面探讨了图书馆运用项目管理的可行性和优点.吴翠红认为,在图书馆中应用项目管理,能够让馆员清晰工作目标、明确工作范围、责任分明,提高管理效率,避免相互扯皮推诿[52].任贵华以镇江高等专科学校图书馆为例,分析了项目管理在高校图书馆中的应用、出现的问题及对高校图书馆工作的影响[53].

从以上的案例中不难发现,项目管理对于图书馆管理及图书馆服务质量的提升是显而易见的.由于项目管理能够帮助图书馆应对突发事件、避免拖延和浪费时间与资源,因而项目管理在一定意义上为图书馆工作带来了安全感.文献调研发现,同处于珠三角地区的顺德职业技术学院图书馆、东莞图书馆和佛山市图书馆在组织层面都开展了项目管理,触及到图书馆项目管理过程、评估和“职能-项目”复合管理等深层次问题.但三者之间又有明显的区别,下文将从具体的实践过程对这三个图书馆所开展的项目管理作一介绍和区分.

案例4：顺德职业技术学院图书馆

顺德职业技术学院图书馆在项目管理的实践中,提出了图书馆“职能-项目”复合管理模式的构想,并尝试实施.该馆2009年引入项目管理理念,先后成立了三个跨部门的项目小组：特藏建设小组、专业馆员服务小组和社会服务小组.2011~2013年,又相继成立了阅读推广小组、读者培训小组、期刊数据整理小组及读书月活动小组等.这些小组与该馆四个职能部门(采编部、流通部、参考咨询部及技术部)分工协作,共同完成了“全面提升图书馆服务质量”的阶段性发展目标.该馆成立的若干项目小组与四个职能部门形成了矩阵组织架构.张彦静在《图书馆“职能-项目”复合管理模式构建》一文中介绍了顺德职业技术学院图书馆实施“职能-项目”复合管理模式取得了成效[54].

案例5：东莞图书馆

东莞图书馆项目管理工作自2006年起步,面向全体员工,通过个人申报、馆内立项的形式开展业务建设和业务研究.东莞图书馆项目管理工作涵盖了与该馆工作有关的各级项目,包括国家项目、部级项目、省级项目和馆级项目及合作项目、相关项目.

2006年,该馆项目管理与业务工作紧密结合；2007年,伴随“管理年”的主题活动,项目管理的理念逐渐得到强化；2008年结合该馆“规范年”主题活动,规范项目申报、立项、过程管理与结项等环节,修改和完善了《东莞图书馆项目管理办法》；2009年结合该馆“研究年”的主题活动和东莞市图书馆之城建设的战略方针,在全市启动了面向总分馆体系的“图书馆之城”研究项目；2010年,项目开始邀请业内专家进行项目评审和“传帮带”的辅导；2011年,为满足全市图书馆事业发展的需求,“图书馆之城”建设研究项目更名为东莞市图书馆公共服务体系建设研究项目；2012年,项目管理工作主要围绕中国图书馆年会等重点工作开展；2013年,是该馆项目管理工作总结思考和尝试变化创新发展的一年,项目申报和结项时间稍作调整,利用平台等加强了项目中期过程管理.廖小梅在《东莞图书馆项目管理实践与绩效》一文中,详细介绍了东莞图书馆项目管理取得的成绩 [55].

案例6：佛山市图书馆

2011年佛山市图书馆正式提出了“项目立馆”的办馆理念,在内部管理中引入项目管理的模式,分三个阶段进行“项目立馆”的探索和推进.2011年是探索实施阶段,通过一个典型项目工作实验性地引入项目管理模式,在此基础上试探性地小范围推进；2012年在总结经验的基础上在全馆范围内有限推广；2013年,全面推进“项目立馆”.

2011年1月,佛山市图书馆组建由业务骨干组成的“项目立馆”课题小组,从理论上探讨图书馆开展基于项目的管理(“项目立馆”)的必要性与可行性、图书馆项目的特点和种类、图书馆项目团队组织结构及责权利益、图书馆项目实施步骤与办法、管理层对项目的支持、图书馆项目成果的推广应用等一系列课题,撰写了《项目立馆——图书馆发展新思路》.先后推出了《佛山市图书馆项目实施步骤》《佛山市图书馆项目文档模板》《佛山市图书馆项目实施答疑》《佛山市图书馆项目等级说明》《佛山市图书馆项目申报办法》等一系列项目管理实施文件.佛山市图书馆项目管理实践的学术研究成果也比较丰富,曲晓玮[56]、洪文梅[57]、刘沫[58]、刘淑萍[59]、屈义华[60]等人先后发表的文章在国内图书馆界引起了较大的反响.这些理论和实践成为“项目立馆”顺利实施的保障.

同为公共图书馆的佛山市图书馆和东莞图书馆,在图书馆经营战略、组织机构、项目管理过程和实践效果上各具特色.比较佛山市图书馆和东莞图书馆实施项目管理的共性,主要集中在两个方面：第一,都是在没有外界压力的情况下自觉采用项目管理的方式,自觉改善管理提高效率；第二,都采用敏捷项目管理方法,这是由公共图书馆的特点来决定的.传统项目管理过程正规,要求的文档数量多,而对于小型项目来讲成本过高,因此敏捷项目管理应运而生.但佛山市图书馆、东莞图书馆和顺德职业技术学院图书馆开展的项目管理,也有着明显的区别：第一,佛山市图书馆的项目管理是全面推行,是“项目管理”战略指导下的制度化推行.佛山市图书馆将“项目立馆”作为图书馆战略,先后制定了一系列为项目化管理服务的规章制度、建立佛山市图书馆项目管理系统作为项目管理的信息化平台[61],将项目管理作为佛山市图书馆的常态化管理手段.从2011年佛山市图书馆“项目立馆”试水初期到现如今“项目立馆”在佛山市图书馆落地生根,佛山市图书馆就把项目管理作为本馆建设与发展的重要手段,把项目运作作为本馆管理的核心,深入到业务发展的方方面面.第二,佛山市图书馆把项目管理与绩效考核相结合,综合考核有效激励.佛山市图书馆的项目与运作不是分别考核,而是融为一体,项目总分是员工年终考核成绩的重要组成部分.第三,佛山市图书馆的项目管理来源于企业项目管理,但绝不是企业项目管理方法的简单复制.佛山市图书馆实施“项目立馆”,从组织结构、管理方式入手大胆创新,从应对变化走向了挑战变化、引领变化,是对企业项目管理方式的移植和改进.综上来看,三家馆在图书馆经营战略、组织机构、项目管理过程和实践效果上各具特色,但佛山市图书馆走得更远.

3 结语

较之国外图书馆项目管理而言,国内图书馆界项目管理和战略规划起步较晚,在形式上对图书馆愿景、使命和价值观的陈述不明确,这是国内战略管理萌芽期的普遍现状.缺乏管理科学等理论环境的支撑,国内图书馆学会也没有像ALA一样持续提供项目管理方法指南和实践指导,因而国内图书馆实施项目管理走的是“摸着石头过河”的创新之路.国内图书馆界对于项目管理的理论研究和实践在不断地成熟和发展,学习和应用项目管理理论来推动和促进图书馆管理体制的改革、推进图书馆事业的发展,是一项具有实际意义的行动.尽管图书馆项目管理的一些理论和方法还存在不足,但是这些不足却丝毫不能掩盖它的生机与活力.

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