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土地确权中的问题和解决
摘 要：作为农业大国,我国在农村土地的使用权上经历了几千年的变更和改革.随着我国经济的发展,很多人不再使用农村的土地,导致部分土地的荒废和土地使用权的混乱.实际上,即便是在如今这个科技引领社会的背景之下,农业仍然是我国经济发展重要的组成部分,农业问题也是我国政府和人们极其关心的问题之一.土地确权的问题一直是我国农村土地管理的关键问题.就以土地确权为中心展开讨论.
关键词：土地确权；问题；解决对策
1前言
土地确权实际上指的就是农村土地的使用权、所有权、以及其他权利.本文讨论的就是土地确权中的问题以及解决对策,但是不同区域因为这样和那样的原因,在土地确权方面也存在着一定的差异,本文主要结合笔者自身经验,提出了一些解决对策.土地确权的重要性不言而喻,但是要实现土地确权问题的完美解决实际上依然有很大的挑战性的.下文就介绍了当前环境下土地确权中存在的问题.
2土地确权中存在的问题
当前我国正处于工业和服务业高速发展的阶段,而作为中国几千年来的基业,农业的发展却在土地确权上陷入了瓶颈：
2.1确权制度不完善,工作的执行力较弱
在我国很多农村,在实行土地确权后,却只是一味放大土地确权业绩,在确权过程中,很多相关部门都没有按照政策、尊重历史、面对现实、或是考虑农民的意见.例如一些居委会在关于确权问题方面的讨论很多,但是迟迟无法得到结果,使得在土地确权工作中行动力较弱,且耗时久,有一些政策甚至无法应用到每个村,使得确权工作名存实亡.有些居委会采用表决的方式,但是中总是存在着不公平的因素,结果不公正,确权政策也失去其统一性.实际上,农村土地确权工作是一项涉及范围广、内容多、利益纠纷大的工作,因此,如何执行,执行力度都是非常重要的.但在现实的土地确权工程中,有一些工作迟迟难以实现和开展,这都与基层政府的执行力较弱,工作方法不创新,工作人员不积极执行相关政策和制度有关.在土地确权中只有农民相信政府的政策和制度,政府也能做到公正公平处理土地问题,使农民利益不受侵害,才能顺利处理好土地确权工作.
2.2政策工作不衔接,确权使用混乱
政策制度的衔接指的是政策制度在时间上的科学性.土地确权政策是需要国土部、住建部和农业局等相关部门配合协作,制定相关制度以衔接土地确权制度.[2]在实际操作中,我国土地确权存在的问题都源于之前制度和土地流转交易的不规范,造成土地权属不清楚.
2.3农民的认识有偏差,确权工作不易实行
农民的生活比较安稳单一,利益关系较为简单直白,人际关系也较为和谐,因此农民对于利益关系的认知也非常简单.目前农村土地划分主要是宅基地、集体土地和集体土地归个人承包.确权的进行只是让权利更加清楚,对于不合理的权利进行更正.但是有些农民认为土地确权就是减少自己的土地,使自己失去对土地的使用权和控制权,将来会没有依靠,导致确权工作受到一定的阻碍.
3土地确权中存在问题的解决对策
针对上述这些问题,笔者结合自身的经验提出了一些解决对策,为的是能够帮助到农村确权管理工作：
3.1完善土地确权制度,加强对工作人员的培训
完善土地确权政策制度应该要从当前农村确权工作中存在的利益纠纷问题为出发点,并且根据各区域的特点制定相应的策略与方案,要注意的是制定的政策主要是充分保障农民的合法利益不受侵害.土地确权需要多个部门合作,共同制定政策和制度.同时要对进行土地确权管理的工作人员进行培训,因为各个区域都有自己的特点,都无法照搬试点成功区域的政策和制度,因此要求执行人员必须有创新能力,能够解决自己区域出现的矛盾,能够结合自己区域情况制定政策的制度,结合自己区域情况制定不同的宣传目标.
3.2建立信息公开制度,保障农民合法权益
在土地确权过程中处理农民与集体利益时,首先要做到的是保障农民的当前合法权益.对于纠纷要以法律和政策为准绳进行正理,如果有法律和政策不完善的地方要尊重历史并结合现实情况来处理.要以政策的时效性来合理划分农民利益,同时保障土地确权流转后农民的基本收益.土地确权的主要目的是理清农村土地关系,实现农村土地市场化和农业生产现代化.土地确权后,农民获得的收益会较以往低,所以农民必须从土地中解脱出来参与到企业中去工作,以保障农民的基本利益.
3.3加强对农民的思想培训
土地确权后很多农民在不能从事农业生产的情况下由于没有专业技能赋闲在家.这就需要对农民进行多方面培训,主要以实用技能为主.另外也要对农民进行思想培训,思想决定意识和行动,要加强农民对土地确权的认识,确权后土地的利益是可以得到保障的,只有摆脱了土地的束缚才能从多个途径获得更多利益和收入,以提高自己的生活水平.
4结语
通过详尽的分析我们了解到土地确权中存在的问题,同时针对这些问题我们也有对应的解决策略.在我国,土地占着很大一部分的地位,关系着国民的生活质量和生活水平,因此,农村土地确权问题的解决至关重要.在我国有很多区域的农村土地面临着确权问题的解决,因此,对于当前我国的政府和相关工作者而言,要从各地特点出发着手解决问题,帮助农村解决土地确权问题,保证农民权益,维护农村土地的使用.
参考文献
[1]李静.对新形势下农村土地确权中的问题与解决对策[J].财会学习,2017,（7）：178.
[2]韩重香.农村土地确权中的问题与解决对策[J].管理观察,2015,（28）：160-161.
[3]朱北仲.我国农村土地确权中的问题与解决对策[J].经济纵横,2015,（5）：44-47.
[4]王晓丽.农村土地确权中的问题与解决对策[J].科技经济导刊,2016,（35）：258.
土地确权论文范文结:
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