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全面从严治党下的中国意识形态能力建设
■何伟／长安大学
摘 要:十八大所提出的全面从严治党,是应对新形势所提出的一项兴党强国的重大战略部署,十九大上总书记强调了要坚定不移全面从严治党,以提高党的执政能力和领导水平.要想加快中国意识形态能力建设,便需要落实全面从严治党,为党的发展营造良好、稳定环境.文章立足于全面从严治党内涵,指出了加强中国意识形态能力建设的重要性,并对具体建设内容及科学建设对策进行了详细探究,以积极应对新时期挑战.
关键词:全面从严治党中国意识形态能力建设内容建设对策
中国意识形态能力建设是党建工作中的关键内容,同时也是保障长期执政和合法执政的生命线,对强化党的领导权、话语权和管理权具有重要意义.正如总书记所强调的：“各级党委要负起政治责任和领导责任,加强对宣传思想领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导,不断提高领导宣传思想工作能力和水平”.只有加快党的意识形态能力建设,才能提高党的执政能力和领导能力,确保全面从严治党的推进与落实.
一、全面从严治党的内涵
全面从严治党内涵为：“全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治”.与以往党建内容相比,全面从严治党内涵不仅更加丰富,而且更加契合时展形势,特色鲜明.“全面”是指管全党、治全党,既包括各个领域、各个方面内容,也包括所有层级和所有部门,面向8900多万党员、450多万个党组织,抓住“关键少数”.“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严,党员教育、管理及监督都需要坚持严管,贯穿于党建工作整个过程,实现管制常态化和制度化.“治”就是从党到省市县党委,从部委、国家机关部门党组（党委）到基层党支部,都要肩负起主体责任,党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担党的责任；各级纪委要担负起监督责任,敢于瞪眼黑脸,敢于执纪问责.只有坚定不移全面从严治党,推进中国意识形态能力建设,才能保证党的领导权、话语权和管理权.
二、加强中国意识形态能力建设的重要性
加强中国意识形态能力建设,其重要性主要体现在以下几方面.第一,对于全面从严治党的贯彻落实,以及“四个全面”战略布局的协调推进来讲,党意识形态能力建设是关键所在,可以实现思想上的高度统一,社会意识形态层面达成共识,加快了我国现代化建设进程.第二,当前我国正处于全面改革发展和实现中华民族伟大复兴的关键时期,需要克服众多的困难,通过加强党意识形态能力建设,可以通过引导和调节稳定社会思想,起到了保持社会稳定、维护国家主权、凝聚民心形成合力等重要作用,有利于国家的长治久安.第三,意识形态属于上层建筑,与经济基础之间存在相互作用关系,实现经济良好发展所需社会环境及机制保障,都是由意识形态提供的.提高对党意识形态能力建设的重视力度,能够确保社会经济的稳步推进,以实践发展成果作为实现理想的基础保障,达到“仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱”的建设效果.这些都是加强中国意识形态能力建设所体现出的现实意义,对于全面从严治党的贯彻落实至关重要.
三、全面从严治党下的中国意识形态能力建设内容
中国意识形态能力的强弱,与党的领导权、话语权及管理权有着直接关系,实际建设过程中,应从供给能力、传播能力及整合能力三方面内容考虑.
（一）意识形态供给能力
对于任何执政党来讲,意识形态供给能力都是不可或缺的,是指借助思想阵地作用坚定人们的信仰,提供源源不断的意识形态供给能力,以强化党的领导权.在全面从严治党背景下,应对马克思主义进行科学阐解,坚持实事求是基本原则,做到言之有物、言之有理,进而才能增强其说服力和影响力.并通过实践检验理论真理,保证中国意识形态始终鲜活的生命力,作为巩固党的领导权最为有力的供给.如果党的意识形态供给内容存在严重的表面化、形式化现象,则会大大削弱其供给能力,难以保证行政命令具有较强的说服力,党的领导权和话语权将会受到挑战,对全面从严治党的推进与落实造成了影响.并且,党的意识形态供给需要根据时代变化不断创新发展,既要通过实践检验理论真理,又要在实践中探索新的真理,加强党的理论建设,始终保持思想的先进性,通过提高思想高度来提升意识形态供给能力,促进理论自觉和理论自强,在意识形态上做到创新发展,强化其供给内驱力,进而中国在领导和管理过程中才能掌握主动权,落实全面从严治党.
（二）意识形态传播能力
党意识形态的辐射力和影响力,主要受其传播能力的影响,要想保证党的话语权,就需要提高对党意识形态传播能力建设的重视力度,在实现理想传播效果的同时,还应确保其安全性.在网络信息化时代背景下,新媒体的兴起及广泛应用,使得信息传播发生了翻天覆地的变化,为党意识形态传播提供了新的路径,有利于大众化的实现,可以增强民众对主流形态意识的认同感.但是网络的虚拟化特点也使得传播环境更为复杂,意识形态把控难度随之增加,存在较多的安全隐患问题.为贯彻落实全面从严治党,应从传播能力方面加强中国意识形态能力建设.首先,传播党意识形态的最终目的是获取大众认可和支持,坚决拥护党、爱护党,坚持党的领导,这就要求意识形态传播具有较强的感染力,能够引起受众的理论认同、情感共鸣和价值共识.其次,还需要在话语方式上做出改变,构建完善的话语体系,坚持、平等对话,深入到人民群众中去,选择大众化、生动活泼、简单易懂的话语方式,以日常生活为素材,贴近生活实际,杜绝宏大叙事、故弄玄虚.如此一来,便可以增强各种形式媒体的党意识形态传播能力,实现更为理想的传播效果,使党的执政理念、先进思想、政策方针深入民心,树立良好公众形象,巩固并强化党的话语权.
（三）意识形态整合能力
党对意识形态管理权的掌控,主要是由中国意识形态整合能力决定的,具体是指面对多种思想文化及不同价值观念,党通过正确引导、科学融合及有力统领,在意识形态层面将其加以有机整合,以实现对社会精神生产和分配的合理调节.现阶段社会思想价值观念多元化、复杂性特点明显,其中不乏一些错误思想观念及不良价值取向,容易对民众造成思想冲击,不利于实现思想的高度统一,会影响党对意识形态管理权的有力掌控,对此,便需要增强党的意识意识形态整合能力,以巩固党的管理权.一方面,应坚持“求同存异”、“取其精华,去其糟粕”整合原则,既要严厉打击和坚决抵制错误思想观念及不良价值取向,又要吸收和争取合理的思想文化,在包容多元思想文化的同时,在社会意识形态层面达成共识.另一方面,在整合意识形态时,必须透过多元思想价值观念,明确所对应的不同利益主体及价值观的多重选择.在利益诉求和价值追求方面,不同阶层的表现都存在显著差异,并且多种思想文化共存的局面,也提供了不同价值选择方向,党在整合意识形态时,应客观认识到这一事实,承认并允许多元思想文化共存,以社会主流意识形态为聚合方向,通过真确引导和适度包容完成意识形态的整合,平衡“管”与“放”之间的松弛关系,进而才能通过党意识形态的整合能力,来强化党的管理权,推进全面从严治党纵深发展.
四、全面从严治党下的中国意识形态能力建设对策
党意识形态对全面从严治党起到了行为指引和思想约束作用,在贯彻落实全面从严治党战略方针,提升党的执政能力和领导能力时,应充分认识到中国意识形态能力建设的重要性,从多个方面思考分析,采取有效对策将其加以切实践行.
（一）加强理论学习创新
理论知识的学习是建设党意识形态能力的首要任务,只有提高理论认识水平,思想高度才会随之提升,思想驾驭能力才能得到增强.广大党员干部要树立终身学习意识,加强对经典著作、党史、党章党规、党政策方针、总书记系列讲话等理论的学习,扩充自身知识储备,用党的先进思想武装大脑,提高思想素养和党性修养,坚定信念和信仰,强化党意识形态能力,增强对意识形态的洞察能力、思维能力、统筹能力,以促进全面从严治党的开展与践行.同时,还应树立创新意识,在学习理论知识的同时结合实际问题,加强对中国传统智慧、各国先进经验、人类文明成果等思想理论资源的吸收、借鉴与融合,在思考和解决过程中促进理论知识的创新,不断丰富党意识形态内涵,突显中国意识形态特色,增强马克思主义理论前瞻性和指导性,构建全面从严治党长效工作机制.
（二）在实践中落实责任
“实践是检验真理的唯一标准”,在建设中国意识形态能力时,应在实际行动中有所作为,将相关责任落实到具体负责人身上,才能真正做到全面从严治党.一方面,应利用报纸、广播、电视、网络等渠道,加大对显性思想理论的宣传,传播社会主流思想文化和价值观念,在不同社会群体中发挥其说教能力,做到敢抓敢管、敢于承担、敢于发声,以党意识形态作为鲜明旗帜,引导全面从严治党工作的开展.另一方面,应充分发挥先进文化的熏陶和隐性教育作用,使中国意识形态达到一种润物细无声的宣传和教化效果,引起广大党员干部情感和认知上的共鸣.通过显性宣传和隐性宣传教育,可以形成实践合理,落实党意识形态能力建设责任,推进全面从严治党.
（三）完善考核评价机制
要想实现对党意识形态能力建设的有利把控,了解其具体动向和工作成效,以便及时根据落实全面从严治党需求做出调整和改变,便需要构建完善的考核评价机制,对相关工作的实际开展情况进行真实反馈.首先,应从思想理论学习与应用、精神文明创建、舆情监测和舆论引导等多方面进行综合评价,以便对党意识形态能力建设成效做出准客观判断.并定期对党内的评议、作风建设、领导的述职自评、个人的思想认识进行“会诊”督查,对落实不力、敷衍塞责等情况进行批评处罚.其次,在建设意识形态能力时,应做好各层级工作衔接,加强彼此之间的协调与合作,在纵向上细化各项工作,在横向上合理划分工作任务和责任,形成全面部署、合力落实、要素考核的科学评价体系.
五、结语
全面从严治党是“四个全面”的重要组成,也是应多复杂多变国际环境,以及加快国内改革发展所提出的一项重要战略,从治国理政层面对从严管党、从严治党进行了重新定位.而意识形态能力强弱,与中国的执政水平和执政能力有着紧密联系,同时也会影响到社会稳定及国家长远发展,更是关系到全面从严治党的持续推进和深化,所以,必须从全面从严治党视角下出发,强化中国意识形态能力建设.
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