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从企鹅沉潜看调研报告的写作
冰雪覆盖的南极是企鹅生存之地.当我们打开电视, 只要有南极的画面, 几乎都能看到它的身影.它憨态可掬, 活像身穿燕尾服的西方绅士, 走起路来一摇一摆, 慢悠悠的,再大的风雪依然如此.它既没有可攀扒的尖爪, 也没有可飞翔的翅膀, 很难想像拖着笨拙的身驱居然能登到光洁溜滑的岸上.原来它有很强的沉潜功能, 上岸前会猛地扎入水中,拼命下潜到一定深度, 借助海水的浮力, 猛蹬双脚, 犹如离弦之箭蹿出水面, 落在岸上, 让你不由地不为它优雅完美的动作点赞.
沉潜是一种蓄势待发的睿智, 它借助海水的浮力, 乘势腾空而起.调研报告写作莫不如此, 要写成一篇有分量的调研报告, 就应像企鹅那样善于沉潜.
一、沉潜要真深入, 不能蜻蜓点水、浮光掠影
企鹅潜得越深, 海水浮力越大, 腾空而起越有高度, 成功登岸越有保证.调研人员要写出一篇有分量的调研报告必须做足深入的文章.
2016 年我起草了《六安职业教育服务地方工业经济发展专题调研报告》, 有人夸赞这篇调研文章写得好, 我就问他： “你说说它好在哪里？”对方说： “这篇调研报告信息量大, 既实在又新颖又深刻.”我说： “这不是我写得好, 而是我沉得深.”
外人不知我是如何写成的, 可我自己清楚写这篇调研报告时是如何沉潜的.写作前, 我与市直有关部门和职业院校专家教授实地调研了一个多星期, 跑遍全市9 个县区,走访34 家企业, 召开9 场大型座谈会, 发放收回企业调查表50 多份, 广泛接触了政府、机关、职业院校、企业等各方面人士, 特别是职业教育一线的广大教职员工.在整个实地调研期间, 共搜集资料20 多万余字, 后来写作中又挖掘补充了一些资料.其间几易其稿, 历时一个月才最终定稿.报告刊发后, 引起了市委、市政府的高度关注, 市政府主要领导作出长篇批示： “专题调研聚焦职业教育服务地方经济发展, 选题精准, 针对性强,切中要害.……调研报告思路清晰、分析深入、建议中肯,有较高的研究借鉴价值.” 据此, 分管副市长牵头, 市政府出台了大力发展职业教育服务地方经济发展的意见, 并开展了老区职业教育扶贫专项行动, 调研报告获得了巨大成功.
从这个例子可以看出, 基层犹如海水, 调研人员只有沉潜得深, 到基层一线实地了解情况, 深入挖掘, 溯本求源,才能掌握全面、翔实的第一手资料, 从纷繁复杂的现象中抓住事物的本质, 发现他人未发现的东西.这样写出的报告才有新意、有深度、有价值.而那种浮在面上, 开一两个座谈会, 听听汇报介绍, 走马观花地溜一圈, 是得不到全面真实的第一手资料的, 写出的报告只能一般化、大路货, 没有多大价值.回顾这些年凡是我撰写的得到领导批示的调研报告, 都做足了深入的文章, 有时为了搞清一个问题, 甚至几个数字, 不厌其烦地多方求证、反复核实.正由于我深入沉潜, 走进基层, 获得了大量生动鲜活的第一手资料, 才有了认识问题、思考问题的飞跃, 写出了一些有分量的调研报告.
二 、沉潜要有耐力, 不能心浮气躁、急功近利
企鹅沉潜时要承受海水的巨大压力, 沉潜得越深压力越大, 越需要巨大的耐力.调研人员要写出有分量的调研报告, 从选题到实地了解情况,再到起草, 要经过一个长时间的沉潜, 短则半个月, 长则一两个月, 甚至更长.因此, 要像企鹅那样特别有耐力, 耐得住辛苦, 耐得住寂寞, 聚精会神、专心致志地走访了解情况, 不断集聚写作的能量.调研阶段要动眼动腿动脑, 白天走访座谈收集资料, 晚上加班加点整理资料.动笔时要把自己关在斗室里, 在资料堆里滚爬, 为了搞明白一个问题, 弄清几个数据, 需要反复查阅资料, 不厌其烦地询问基层和部门, 费尽了周折.有时半夜三更心血来潮, 还得爬起来敲打键盘, 以免第二天遗忘.
2016 年我撰写的《六安市“邮乐购” 发展情况调研报告》开头写道： “‘邮乐购’适应电子商务进农村的大趋势, 从诞生之日起就深深打上了服务地方、服务农村、服务农民的烙印, 既是最接地气的农村电商平台, 也是最直接最持久的民生工程, 市场潜力巨大.不久前, 习总书记寄语中国邮政： ‘农村市场广阔, 电子商务大有可为, 希望邮政能做好！’ 总书记的谆谆教导、殷切期望, 为‘邮乐购’ 发展注入了强大动力.” 虽然这段开头只有百余字, 但前后修改了一二十遍, 当时吃不香、睡不实, 真正感受到了“为伊消得人憔悴” 的滋味.通过深入沉潜、反复修改, 将“邮乐购” 定位提上了一个新高度,充分体现了总书记的讲话精神, 与后来关于大力发展电子商务的意见精神相吻合.这篇调研报告得到市委、市政府3 位领导的肯定批示, 市政府主要领导批示道： “这是篇高质量的调研报告, 情况掌握很全面, 问题分析很透彻, 对策建议很专业.” 批示要求有关部门借鉴, 尽可能将调研成果转化为政策措施, 促进我市邮乐购大发展.
三、沉潜要相机而起,不能不顾时宜、随意盲动
只要我们仔细观察纪录片就会发现, 每次众多企鹅“腾空而起”, 大多数能够成功上岸, 但总有少数以失败告终.其中一个重要原因就是时机把握的问题.如果浪潮刚兴起时腾起就会正好被推上岸, 否则就会被带回水中.
“言当其时, 一字千金；言背其时, 一文不值.” 对于服务领导决策的调研报告来说, 时效性就是价值、就是生命.所以调研报告写作必须把握时机, 瞄准领导需求, 适时提供情况、建言献策, 如此才能也才容易引起领导重视, 转化成决策依据.
2017年底, 市委、市政府作出了推进江淮果岭建设的决策, 我敏锐地发现这是个好课题, 抓住了就等于成功了一半.今年初在我的建议下, 由市政府副秘书长、办公室主任牵头,我们围绕如何顺利推进果岭建设开展了调研, 最终形成了调研报告, 回答了领导关心的果岭建设进展情况、有哪些制约因素、如何完善措施、确保顺利推进等问题.此时正值省人大、政协“” 召开之际,全市上下都在关注, 市委、市政府主要领导都在开会.回来后既要忙于贯彻落实, 又要忙于春节前的走访慰问等活动,这时很难关注到果岭建设, 调研报告送上去容易被忽视.为此, 我们让调研报告沉寂了一个月后才呈送领导阅知.市政府主要领导很快作出批示：“这份调研报告写得很好很有价值.以适当形式发相关部门和县区组织讨论, 找准本部门、本县区加快推进果岭建设的思路举措.督查室跟踪查问.” 后来我琢磨这篇调研报告之所以引起市政府主要领导的高度重视, 其中一个重要原因就是时机把握得好, 适时回答了领导想之所想、急之所急、思之所思, 为领导掌握情况、进一步推进果岭建设提供了重要参考.沉潜是“腾空而起” 的蓄势, 孕育着成功.只要调研人员愿意沉潜、学会沉潜、善于沉潜, 必定会积蓄起写作的丰厚资本和力量, 实现从感性认识到理性认识的飞跃, 写出一篇篇有分量有价值的调研报告.
（作者单位：安徽省六安市政府办公室）
调研论文范文结:
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