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钱穆佚文《我国的边疆和国防》
陈开林
（华中师范大学文学院 湖北武汉 430079）
[摘 要] 《兴中月刊》1937年第2期刊有钱穆《我国的边疆与国防》一文,《钱宾四先生全集》、《钱穆先生全集》均未收录,系其佚文.该文为“国防问题专号”而作,发行于“七七事变”前不久,篇幅较长,从历史和现状两方面系统梳理我国的边疆与国防,并对国人漠视边疆与国防的态度提出了批评,具有重大的警示作用和现实意义,也为研究钱穆早年的思想提供了新的材料.
[关键词]钱穆；《我国的边疆与国防》；边疆；国防
钱穆(1895 -1990),字宾四,江苏无锡人.中国现代著名历史学家、思想家、教育家.一生勤于著述,多有创见,与吕思勉、陈垣、陈寅恪并称为“史学四大家”]215.其作品单行出版甚多,后汇编为《钱宾四先生全集》,台北联经出版社1998年刊行.大陆方面,九州出版于2011年亦整理出版了《钱穆先生全集》.由于单篇文章载于不同刊物,较为分散,搜罗不易,整理结集难免有所遗漏.对此,学界时有补辑①.《兴中月刊》1937年第2期刊有钱穆《我国的边疆与国防》一文,两种全集本均未收录,系其佚文.该文篇幅较长,对研究钱穆的边防、国防思想具有重要意义,兹迻录如下：
国家的意义在防卫国家的生存,我国自战争以后,国家的权利、国家的生存,一天一天天的被人夺害侵蚀,然而始终没有人注意到国防.九·一八失掉了东北四省,华北受了极大的威胁.淞沪之战,华南华中受了极大的震撼.于是,国防两个字才在中国人口里提起.可是,马上又发生了一个问题.
“我们的国防线究竟在哪里？”
因为只看见我们的地图一天一天的缩小,别人的地图一天一天的扩大.东北三省失掉之后,在内蒙方面跟着有热河的沦陷,察北的丧失.万里长城本是中国自古以来最坚强的国防线,到如今已失掉了边疆限度的作用.在新疆方面,发生回民反对汉人政权的大,南疆喀什尔的独立；在康藏方面,有藏军与刘文辉军队的冲突,藏军的人犯青海省境,死后西藏内部的纠纷；在云南方面,发生英军侵入班洪的问题.总之,别的国家国防线的延长,也就是我们边疆范围底缩小.虽然,我国的地图仍然是秋海棠叶形,然而,实际上,我国的地图早已不知成了一个什么东西了.
要谈国防,必须注意到边疆,因为边疆是与别的国家接触的地方,是国与国间的界限,也是我们的国防最前线.可是,中国人对于边疆一贯的抱着漠视的态度.因为中国民族的妄自尊大,凡是汉族的人,都认为有高于其他民族的文化,有优于其他民族的人种.边疆的民族,不是南蛮,就是北狄.因此,对于边疆没有“痛痒相关”、“休戚相共”生活接触上的必要.同时,因为我国内地物产丰富,在闭关自守的时代,人民生活除了特有的天灾以外,不会感觉到意外的痛苦.我国又是一个农业社会,农业社会的民族多半是安分守命的,从来没有生活上重大的压迫,必须向四外去谋生、向边疆地方去找寻出路的要求.更因为我国边疆范围的广大,地理上又受旧日交通技术的限制,所以对于边疆不能不采取政治和军事上的放任政策.也就是说,我国的政治军事力量,没有直接贯澈（按：“澈”当作“彻”）到边疆去.因为我们的民族对于边疆过分的漠视,同时,政治和军事的力量达不到边疆,帝国主义看清了这一个弱点,所以,我们的边疆一天一天的被人侵蚀.本是我们的国防线,现在变成了别人的生存线以及国防线了.到了现在,我国的边疆已成了帝国主义分割的目标,不,而且已经分割了.只要看看事实吧！无论是东三省、内外蒙、新疆、西藏等等的边疆地方,那一个地方不是别人的势力范围,那一个地方我国政府的势力而达得到？
目前中国边疆问题的严重性,不用怎么说,是谁也知道的事实.我们不谈国防则已,要谈国防,必须注意到边疆问题.边疆是国防的最前线,也是中国本部的屏障.边疆受到危害,就是整个的国家生存受到危害.边疆发生了问题,也就是整个国家发生了问题.国防与边疆,犹之乎鱼与水一样,是有不可分离的关系的.
什么是中国的边疆呢？有人将中国本部与边疆对立.所谓中国本部,是指的中国十八行省.这种说法当然不对.边疆的正确解释,凡是国与国交界的地方,都谓之边疆.因此,中国的边疆应该包括：除了东南滨海之外,东三省、外蒙、新疆、西藏及云南、广东、广西.可是,自从外蒙独立以后,内蒙事实上是中国北部的最前线.其次,与西藏接壤的西康,因西藏事实上沦为英国的保护国,与西藏发生了种种的纠纷.中、英、藏问题便波及西康.所以,要说到边疆,内蒙与西康应该也包括在内的.
中国是一个地大物博的国家,中国的领土,估计如一一一七三五五八平方公里,与日俄英法等大国毗连.东北邻接日俄；我国的东北为辽宁、吉林、黑龙江三省.辽宁、吉林与朝鲜夙以图门、鸭绿二江为天然界限.东北国界与苏俄相连接的,可以分为二大段：一自图们江北之七字碑起,北向至兴凯湖旁乌苏里江上流之亦字碑止为第一段；二为兴凯湖东亦字碑以北,以松阿察及乌苏里二江为天然界限,乌苏里江至混同江入口处有耶字界碑,自此以上,以黑龙江及额尔古纳河为界,直至额尔古纳河西岸之阿巴海图为止,此段以乌苏里、黑龙江、额尔古纳三河为天然界限,延长四千余里.乌苏里以东,为俄属东海滨省,江以西为我国吉林省.黑龙江的东北为俄属阿穆尔省,其西为我国黑龙江省.北面国界与俄属西伯利亚相接,此界线起自额尔古纳河岸之阿巴海图,止于沙毕乃岭,延长四千余里.我国的西北也邻接苏俄,起自唐努乌梁海之沙毕乃岭,终于新疆西南之乌赤别里山口,延长几五千余里.正西方面国界,在乌赤别里以北的为喀喇库尔泊东之大山,在乌赤别里南者,《中俄界约》仅云俄国界限转向西南,我国界限一直往南.其间无所确属的地方,即帕米尔高原,亦即阿姆河上流的所在地.可是,到了一四年的时候,英俄二国订立《伦敦条约》,将萨里库泊以东,阿克苏河至阿克塔什一带,均明文划归属俄,而以东山岭划归我国,并将萨里库泊以东直至我国边界划归英属阿富汗势力范围以内.我国的西南国界可分为中英及中法而大部份.中英国界可以为新印、藏印、康印及滇缅四段,中法边界又可分为滇越、桂越、粤越三段.与英国分界的：一、新疆西南部蒲犂县属,与英属印度喀什米尔接界,喀喇昆仑山为其界限.二、西藏与英属印度的边界,以尼泊尔、不丹二部分,皆与西藏以分水岭为界,西藏与哲孟雄间以莫竹河及附近北流诸水间之分水为界.西藏与印度间,因喜马拉耶山高峰峻险,攀越甚难,屏障天然,这是很好的天然界限.三、滇缅边界,以天然界限,伊洛瓦底江之上流分为二支：在西南边的名叫迈立开江,亦名大金沙江；在东南的名叫思梅开江.二江之间为著名的野人山及江心坡.以思梅开江及萨尔温江间分水岭之高黎贡山为滇缅边界.云南与法属安南的边界在澜沧以东,其界线自滇缅终点起,向南循澜沧江而南,旋绝江而东,包猛润隘归中国,循南腊河南沿河发源诸山为界,将南达、南鸟二河划入越南,此皆循分水岭为界.复东则绝李仙江及藤条江而东,渡红水河,经劳开,绝清水河,反其支流,而到广西边界.广西、广东与越南因为没有准确的天然界限,依据地理形势说来,在江左上流经水口而至镇南诸关,向东而至明江发源处,接广东界,至北仑江之,循江到海,界线向南划至荼古社东边山头,凡线东各海岛皆属中国领土.
中国的领土虽然这样的广大,可是,将上述的边疆地域（满洲、外蒙、内蒙、新疆、西藏、西康、云南,至于广东、广西两省虽也与国外毗连,应置于边疆之列的,但如今还没有严重复杂的问题,故不计算在内.）计算起来,合计八百万平方公里,占去全中国领土的百分之七十.可是,祖先所还留下了的宝贵遗产,到现在,只剩得半壁江山.如果华北终有不保的一天,那么,四川、湖南、湖北也要沦为边疆了.边疆问题的严重,由此可见,我们还不注意边疆问题吗？
三
现在中国的边疆问题,与过去的和别些国家边疆问题主要不同的地方,在于袍是与帝国主义有关,是世界分割与再分割问题的一部份.我国近代的历史,便是一部帝国主义侵略史.在这个历史的进程上,帝国主义对于我国的侵略,无论是政治上经济上,甚至文化上宗教上的侵略,莫不是以边疆为开始,而以占领我国边疆的领土为目的的.远在十七世纪末年,俄人在雅克萨筑城而起的纠纷,及后来中俄间缔结的恰克图等条约,是现代中国边疆问题的前奏曲.至十九世纪中叶,欧西列强对东方的蚕食,骤见紧迫.以战争做导火线的帝国主义,对中国的侵略发动以后,中国的藩属缅甸、安南、朝鲜次第丧失,现代的中国边疆问题便一天一天的紧急严重了.在本质上,中国的边疆问题与土耳其帝国的瓦解是一样的.而牠的特质是帝国主义所赋与的.因为中国的边疆,恰是与帝国主义的国家英、法、日和帝俄的领土或殖民地接壤,在牠们的爪牙之间,更容易生袍们的觊觎之心.比方以回民族的来说,在前清便有好几次,如乾隆时代的大小回卓之乱、嘉庆朝的张格尔之乱、同治朝的东干回和阿左柏伯克之乱,到末一次的东干回乱,已插上俄国乘机占领伊牠的一幕.到了最近的几次回乱,更显然有帝国主义的指使操纵,不是单纯的汉回民族间的冲突了.
至于中国边疆所以惹起帝国主义者的垂涎,是有几种原因的.第一,我国的边疆都是与帝国主义的领土及其殖民地邻近的地方.帝国主义为了伸长自己的国防线,或是觅求殖民地的天然防线,都必需夺取我国的边疆.如像英国之窥伺西藏,始于十八世纪末英国吞并印度孟加拉以后.一七七四年,印度总督藉着班禅调停不丹与英国争端的机会,派柏杰儿入藏,谋与西藏订约通商,和探查西藏的内情.但以西藏的锁国主义和中国驻藏大臣的监视,没有结果.其后,英国政府屡派专使入藏,大都因西藏政府对清政府有所畏忌,无功而返.英国因改换政策,一方面积极侵略与西藏接境的希马拉耶山麓诸小国,作为侵入西藏的门户；他方面转与中国政府交涉入藏事宜,此外,还派人潜入西藏探险、测量.一八一四年英国与尼泊尔战争的结果,尼泊尔和哲孟雄都成为英国势力范围的保护国,英国的势力便深入西藏的中部.哲孟雄领有地大吉岭的取得,使印、藏的交通更得捷径.缅甸和不丹的阿萨密的割让,曾使英国的爪牙伸到西藏东部去.喀什密尔的归英保护,更使英帝国主义内势力圈扩充到西藏的西部去.到了十九世纪的后半期,为西藏屏藩的许多小国,都已成为英帝国主义的笼中物.为什么英国积极地侵谋西藏呢？起初的念头,是为了与印度获一“天然的防线”,因而竭力向与印度邻近的我国边疆谋得发展,以作“天然界限”.可是事实上,帝国主义的天然防线是无止境的,获得了“天然界限”,又需要一个天然界限,以作天然防线的保障.这样如是不已的发展下去,帝国主义的领土及殖民地的天然界限,一天向我国扩张一天,而我国的边疆界限,则一天缩小一天.总之,帝国主义侵略边疆的第一个原因,是他们领土欲的结果.
第二,帝国主义的本质是在获得新的市场,掠取丰富的资源.我国边疆资源的储藏是丰富的,市场是广大的,帝国主义猎取市场、掠夺资源是无孔不入的.我国的边疆既然有广大的市场,丰富的资源,自然,帝国主义是不会放松的了.资本主义愈发达,原材料愈感缺乏,全世界底竞争及原料底追求愈加迫切,则争夺殖民地的斗争愈趋疯狂化.在资本主义争取世界的殖民地上,把我国边疆作为原料产地,作为国内进出的根据地,作为国防线的延长及缓冲地,帝国主义对于我国边疆的夺取都是非常迫切的.虽然我国的边疆,在我国人看来,本都是一些不毛之地,然而在帝国主义看来,都是一些原料地,以及最好的市场.以可惊的速度,发展着的技术去开发,今日的不毛之地,明天就成为有用的东西了.英帝国之开发香港,就是一个最好的例子.
第三,为了进攻另一国家或给另一个国家一个威胁,帝国主义也非侵占我国的边疆不可.我国东北四省之失掉,列强只当作充耳不闻,就是日帝国主义以进攻苏联为口实,得着帝国主义的默契的.事实上,日本假使要与苏联开战的话,东北四省是日本最好的军事根据地.日本的积极向内蒙发展,也是想完成苏联包围线的缘故.
四
帝国主义对于我国边疆的侵略,可分为经济侵略、政治侵略,以及文化侵略、武力侵略诸方面.经济上的侵略手段：一为与边疆人民发生通商关系,二为对我国边疆人民作经济上的援助,三为用金钱收买我国边疆土地.政治上的侵略手段：一为利用我国对地理的不熟悉,藉法律上的手续,取得我国边地的管辖权；二为“民族自治”与“民族自决”等漂亮的口号,煽动我国边疆民族独立；三为以不平等条约作保障,取得在我国的治外法权；四为挑拨种族战争及军阀内閧,从中渔利.文化侵略的手段：一为在边地组织传教机关,收买人心；在边地设立学校,改变边地人民对我国的观念；与边地人民生活上的接触,并改变边地人民特殊的日常生活环境.武力侵略的手段最为干脆,就是老实不客气的以武力夺取边疆的领土.
现在,将历来帝国主义对于边疆的侵略,无论是以武力取得的,或是以条约取得的边疆的领土及藩属,作一个简明的叙述.先说英国以条约的根据取得我国的边疆或藩属：计有尼泊尔、香港、九龙司地方一区,缅甸、哲孟雄、布丹；以武力而取得我国的边疆,计有片马、江心坡、班洪.日本以条约的根据取得我国的边疆或藩属的：计有琉球、朝鲜、台湾及澎湖列岛；以武力占领的,计有东北四省.法国以条约为根据取得我国的边疆或藩属：计有安南,以武力夺取的有南海九小岛.俄国也夺取了我国的外蒙,虽然我国仍然保有宗主权,但不过是一个名义吧了.
在我国边疆所损失的领土中,谁也知道,东北四省为最重要的.东北四省是指辽宁、吉林、黑龙江、热河四省而言,一九三一年九月十八日以后,陆续被日本军队占领.（一）东北四省的土地,占了全国面积的一一点五,四省面积计为一百二十八万五千零七十五公方里.以百分比例计,辽宁省约占全国面积百分之二点二,吉林省约占二点五,黑龙江省约占五点二,热河省约占百分之一点六.四省面积之大,超过德法二国之和.与日本比较,三倍于日本内地,几二倍于日本帝国.（二）东北四省之人口,占有全国人口总数百分之八.辽宁省人口一千五百万人,占全国人口百分之三点四,吉林省九百万人,占百分之二点一,黑龙江省五百万人,占百分之一点二,热河省四百五十万人,占百分之一点五.（三）东三省所产的大豆,占全国产额百分之七十.（四）东北四省煤矿储量占全国百分之二,产量占百分之三十六.（五）辽宁省抚顺石油矿储量约占全国百分之五十二,产额占全国百分之九十三.（六）吉、黑二省金矿产量约占全国百分之五十.（七）东三省之铁道公里约占全国百分之四十一强.（八）东北四省之牲蓄（应作畜）,马牛羊三宗约占全国边陲四区马牛羊总数百分之三十.（九）东三省之森林面积占全国森林面积百分之三十七.
我们看着边疆的土地一天缩小一天,以后的情形怎样,要看我们的努力.当着九·一八事件发生,东北四省丧失以后,有人还说河北、察哈尔及长城是国防第一线,可是到了现在,情形又不同了.我们自己也不知道自己国家边疆界限在什么地方？我们的国防线在那里？现在,中国的四境无不是因了别的国家侵略线的延长,而使我国的国防线缩短.现在,边疆中的土地在动摇中,也就是说,有被帝国主义占领的危机的计有：西藏土地面积九0四九九九平方公里,人口三七二二O一一人；西康面积为四七二七O四平方公里,人口有七九七000人,云南土地面积为三九八五八三平方公里,人口有一一七九五四八六人；绥远的土地面积为三O四O五八平方公里,人口一九八二二人；察哈尔的土地面积为二五八八一五平方公里,人口为一八七七七七二人；河北的土地面积为一四O五二六平方公里,人口为二八四六六五三O人；山西的土地面积为一六一八四二平方公里,人口为一一五六一九一八人；新疆的土地面积为一一五四四平方公里,人口为二五五一七四一人.这些地方,有的已为某一个国家的势力范围,而有的已为某一个国家的经济势力所控制,看了上面巨大的数字,能不使人触目惊心么？像这样的被人侵略蚕食下去,中国的整个领土将被帝国主义所占领,而中国四万万五千万的人民也快做别人的奴隶了.
五
中国边疆的民族,除了满足跟汉族同化一部份和回族差不多完全同化以外,在生活方式、语言、宗教、风俗上,与汉族显然的有很大的区别.即他们的容貌,也属于别个的人种.汉民族移民占住民大多数的东三省,也有蒙古及其他种族的存在.新疆是世界的一个东方人博览会,汉族多年的政治支配和与他们的杂居,仍不能消灭民族间的界限.云南的边区也是也夷族、苗族等异民族做主人公.有些边疆的住民,与他们的外廓住民同属一种族.例如,新疆的住民有几族与苏联的土耳其斯坦的住民同属一系；滇边的掸族便属暹逻系统.有时,这种民族还带着天幕和家畜群,越过政治的境界而到彼方去.种族问题的存在,当然使中国的边疆问题愈趋复杂.帝国主义者利用这个民族间的不融合的存在,极尽挑拨离间的能事,假借援助弱小民族的美名,煽动胁逼中国边立,只等鱼儿上钓.第二步便把他们化为自己的殖民地.因此,要知道中国边疆问题的底蕴,是非对于边疆的民族问题有一个了解不可的.因此,特将边疆的民族加以简略的叙述：
先说蒙古民族,在万里长城之北,大兴安岭以西,北方靠着西兴安岭和萨扬山脉与苏联属西伯利亚接境,东南越阴山山脉与中国本部相连,西南以阿尔山脉与甘肃新疆接界,广袤三三三七二八三平方公里,平沙浩瀚,罕见人烟,这就是蒙古.蒙古是一个颇高的高原,部纯然给大沙漠盖着,南北方绵亘着广大的无水草原,缘边有山脉围着.河川稀少而水浅,酷烈的大陆气候,少量的雨量,瘦瘠的土地,使蒙古不适宜于农业,而为游牧民族.只有内蒙的河套及河川流域方有原始的农业的.
蒙古民族有他的人种上的特征：和有自己的语言,他们的语言属于阿尔泰族语的.支派虽多,大体上可分为喀加尔、加尔玛克、布里雅特三大族,再加上乌梁海族,为四大部族.局地不限于地理上的蒙古,且及于黑龙江省的呼伦贝尔,辽宁的通辽、洮南一带,吉林的一部分,宁夏（即西套蒙古）,青海,以至新疆,以及苏联属的布里雅特蒙古自治共和国.蒙古族人口合计约有二百五十万至三百万.蒙古的政制也是特殊的.旗是蒙古的唯一治区域,政治组织的最小单位.由若干旗合成一盟,为最高的行政组织.一盟所属的旗每年或每三年在一定地点会盟一次,各族都有袍自己的一定牧地.蒙古人大多数是信教的.
再看新疆.新疆是有中国土耳其斯坦之称的.包含准噶尔部及西蒙古的阿尔泰地方,面积一百五十九万五千余平方公里,人口共有二百五十万三百万左右.新疆自古以来就是东西文化接触之地,民族移动的要冲.因此,新疆的人种真是五光十色的,因有“东方人种博览会”的称号.新疆的民族大致有如下的几系：一、汉族,又分直鲁豫帮、晋绥帮、陕甘帮、两湖帮、东三省帮.二、回族,下分缠回、汉回（即东干回）、甘回、布鲁特人、哈萨克人、黑黑子、罗布泊人.三、蒙古族,下分额普特人、察哈尔人、喀尔喀人、乌梁海人.四为满族,下分满洲人、索伦人、锡伯人.五为其他民族：归化了的白俄、西藏人、土耳其人、阿富汗人.新疆的民族可谓复杂已极了.这些民族中,回族的地位最为重要,占全人口中十分之八,其中与汉族同化的回族只占十分之一,而不同化的占十分之七.回民全部信奉回教,宗教上的排他性,以及清代的高压政策,使他们的团结力很强.战后世界的泛回运动,近东回教民族的独立运动,更给他们以影响.新疆的民族问题是非常复杂的.这些综错的民族关系,不单是新疆的对内问题,而且这些民族中有一部分与外廓的民族在种族上或宗教上同一渊源,觊觎新疆的帝国主义者更可利用新疆的民族间的纠葛,来实现他们的侵略野心.新疆最近数年的变乱,都是与帝国主义有关系的.
西藏名义上是中国的地域,而事实上也成了英国的保护国.西藏面积九0四九九九（按：此处脱“平”）方公里,介居于昆仑和希马拉雅二大山系之间,为世界最高的高原地带.西藏的人口最多只在五百万左右,男子舍身做,以及因生产力贫弱而起的一妻多夫制,实为人口稀少的原因.大部分为藏族（古称羌族,又称图伯特族）.除了西藏以外,西康、青海、南疆、哲孟雄、喀什米尔人.西藏对外人向取闭锁政策,汉人留在那里很少.西藏的社会形态比中国其他边疆地域更为原始,到现在还保持政教一致、内婚制和女权社会痕迹的遗留.西藏的阶级分得异常的严格：上级称为“拉布”,即支配阶级之大、贵族、高级高吏；中级称为“丁”,即平民阶级,由富家、地主、军人、农夫构成；下级称为“达马”,由奴隶、工人、及执贱役的人构成.每级中又分为三小级.大、贵族拥有广大的土地,并有免税及其他特权.西藏是的发源地,教中分为红教、黄教、黑教、白教四派,现在支配西藏的为黄教.西藏人家有三四男丁,便送一个做,故占人口的十分之三左右,大小的寺数千,遍于各地,彼此互相关联的成一个系统.大抵十个庙组成一个小寺,形成村镇中的中心.小寺五处组成一个大寺,形成城市的中心,大寺之上更有最高的寺院.前藏的布达拉宫、噶尔巴寺、色拉寺、别蚌寺,后藏的扎什伦布寺,没寺的申数千人至二万人,这些寺都拥有大量的土地和家畜,并备有械.西藏的最高统治者为和班禅,前者的地盘为前藏,驻于拉萨；后者分治后藏,驻于日喀则.因为西藏根本没有居住汉人,民族间的纠纷是很少的.可是藏人散居西康、青海、及新疆南部,帝国主义者便拿这个做口实,来煽动藏人扩充势力到这些地方去,组织所谓“大西藏国”.
说到云南,虽然是中国本部的十八行省,但其中只有三分之一为汉人.三分之一为土著的住民,汉人称为夷族.此外尚有少数的回族、满洲人.在从前,汉回曾屡起纷争.夷族可分为二系：一为西藏缅甸系的猡猡人,是夷族中最勇敢、最开化的,人数也数多；二为苗猺族；三为中国缅甸系的掸族.这些夷族多住在边境的山间僻地,自成部落,与外廓的住民多同一种族,风俗言语亦相似.他们的生活还是非常原始的,虽知耕农,但方法是非常的简陋的.云南虽然曾经过同化夷族的工作,但是窜匿到边境去的夷族,仍有世袭的土司或土指挥管辖.中国的地方政府即不采高压政策,也只知一味的敷行（按：当作衍）,更没有经济文化的施设.可是,与云南接境的帝国主义,或籍（按：当做藉）传教麻醉这些还在信仰自然教的民众,或贿赂土司以大批金钱,接齐（按：“齐”当作“济”）他们新式械,嗾使他们脱离中国.因此,云南的边境依然时常有民族问题发生的.
六
边疆是国防的第一线,由于以上的考察,可见帝国主义侵略边疆的积极.假使边疆问题不解决,我国根本上是谈不到什么国防的.
如何巩固边疆,是国防政策最重要的一个项目.我觉得要巩固边疆,必须注意下列的几点.
第一、必须建立边疆上的军事国防.世界各国,无有不注重边疆的军事国防的.他们知道,假使边疆上没有军事的设置,那是等于开门揖盗.如苏联对于远东军区的设置,西伯利亚的铺双轨,法国之重视莱茵河防务,都是为了巩固国防的原故.我国边疆在过去的丧失,与现在陷于动摇状态,实是没有军事国防的缘故.因此,要巩固边疆,必须树立军事国防.
说到树立军事国防,在原则上说,应该注意到下列各点.第一,加强边疆上的军事实力,建立边疆上的军事重镇.第二,开发边疆的军事交通.因为我国军事国防最缺乏的是军事交通线.因此,开闢军事交通线是最重要的工作.第三,边军屯垦政策的实施.谁也知道,我国的边防重要之地在北方,当然驻重兵防守.比如新疆等地,兵士给养困难,交通又不方便,取之内地极不便当,不如实行屯垦,利用地广人稀的旷野,做士兵农牧的土地,以收获的生产来做兵士的给养.而且,西北的边界,可守的要隘甚少,兵士从事于造林标志边界,造成防隘,防止风砂,是大可助于边防军事的.因此,实行边军屯垦政策,是一举两得的事.
第二、必须建立边疆上的民族政策.前一章里说过,边疆的民族问题是异常复杂的.帝国主义就是利用民族间的仇恨,来施行他的侵略手段.我们要固巩（按：当作“巩固”）边疆,民族问题非解决不可！
总理曾说：“我们鉴于古今民族生存的道理,想中国民族永远存在,必要提倡民族主义.就中国的民族说,总数是四万万人,有几百万蒙古人,一百余万满洲人,几百万西藏人,一百几十万回教之突厥人,其余的都是汉人.在现在的世界上,与各民族的人比较起来,我们的人数最多,民族最大,文明教化有四千多年,也应该和欧美各国并驾齐驱.但是中国的人,祗有家族和宗族的团体,没有藏族的精神.所以虽有四万万人结合成一个中国,实在是一盘散沙.弄到今日是世界上最贫弱的国家,处国际中最低下的地位.人为刀俎,我为鱼肉.我们的地位在此时最为危险,如果再不留心提倡民族主义,结合四万万人成一个坚固的民族,中国便有亡国灭种之忧.我们要挽救这种危亡,便要提倡民族主义,用民族精神来救国.”总理遗嘱上也说：“联合世界上弱小民族共同奋斗.”由此,我们知道,总理对于民族问题的昭示是异常明白的.根据民族主义的精神,中国的对于边疆的民族必须树立一个坚实的民族政策.过去的华夷的谬见,汉人的夜郎自大之成见,以及一切带有往时征服者或者藩属的宗主国的态度,都只引起边疆民族的反感的.我们必须汉满蒙回藏五族真正联合,于五族联合之外,必须扶植中国境内较落后的民族,如猺族、苗族等.将中国所有的民族积极的团结起来,使之不受帝国主义的挑拨离间,以真正平等精神共同挽救当前的国难.这是解决边疆民族最中心的工作.忽视了这个工作,边疆问题是无法解决的.
要团结边疆民族,必须注意到几点.第一,必须要消灭的心理；第二,必须启发边疆民族的政治意识；第三,极力以政治力量辅助边疆人民的自治力量,使他对于中国政府发生信任；第四,在边疆的汉民族,应该以他民族精诚团结,免致边疆对于汉族的歧视；第五,注意边疆政治,不要忘记当地的特殊地理形势,其及（按：当作“及其”）边疆民族的生活习惯；第六,积极的开发边疆经济,使之步入现代化.假使能够做到这几点,我想,边疆的民族再不会有离心运动,而帝国主义也绝无有以华制华的机会.其他如苛捐杂税的废除,商业不当利得和的取缔,以边疆民族生计为先决条件的垦地制度的改善,畜种的改良和畜病的防止,新的农业技术的普及,文盲的肃清等,也是解决民族问题必须注意到的.
近代中国边疆的沦陷和屡次发生变乱,主要的原因是过去边疆政策的失当.自清中叶以来,政府对于边疆地域只取敬而远之的态度,甚至漠不关心,完全不知边情.到现在,还没有更积极的办法.世界上没有一个国家,像我国对于边疆这样的漠视的.无论那一个国家,不是在自己国境上准备充实的边疆力量,以防卫别的国家.无有一个国家,不是在国境上驻有重兵,建立得有防卫工事,而且全国的兵力都是集中在边疆的.
我国不谈国防则已,要谈国防,必须首先国防边疆.
《兴中月刊》于1937年创刊,第一卷第二期为“国防问题专号”,收录相关文章32篇,于同年6月16日出版.此一专号发行于“七七事变”前不久,专论国防问题,意义显著,显系有所为而发.钱穆一生为故国招魂,拳拳于中国文化.早年就非常关注国事,据《师友杂忆》记载,其“投寄报章杂志之第一文”即是1912年应《东方杂志》征文而作,“论民国今后之外交政策,大意言,英法侵犯我东南海疆,日俄霸踞我西北边陲,一可谋和,一必交战”.其文今已不存,但寻绎其内容,恰与边疆、国防相关.30年代,面对国家危难之秋,他撰写《我国的边疆与国防》一文,从历史和现状两方面系统梳理我国的边疆与国防,并对国人漠视边疆与国防的态度提出了批评,具有重大的警示作用和现实意义.
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