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以新时代中国特色社会主义思想为指引全力打造国际金融科技中心
总书记高度重视金融工作,他在党的十九大报告中强调：“着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”“深化金融体制改革,增强金融服务实体经济能力”.他在全国金融工作会议上强调,要紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务,创新和完善金融调控,健全现代金融企业制度,完善金融市场体系,推进构建现代金融监管框架,加快转变金融发展方式,健全金融法治,保障国家金融安全,促进经济和金融良性循环、健康发展.杭州是浙江省会城市和经济强市,也是金融科技先发城市.2016 年,杭州成功服务保障了一场新中国成立以来我国主办的层级最高、影响最深远、成果最丰硕的多边峰会.会上,发展普惠金融、绿色金融被写入《G20 杭州峰会公报》,通过了《G20 数字普惠金融高级原则》.我们正以新时代中国特色社会主义思想为指引,抢抓金融科技发展历史机遇,全力打造国际金融科技中心.
○迈入新时代全球金融科技发展生机勃勃
金融科技是时代进步的产物,是“互联网+”驱动的金融创新,将大数据、云计算、区块链、人工智能等技术融入金融服务全流程,为金融体系创造新产品、新业务、新模式.根据我们的初步研究,现有金融科技模式可归纳为九类,即支付结算、网络投融资平台、消费金融与供应链金融、区块链金融、智能投顾、大数据征信与风控、传统金融机构智慧化、金融信息综合平台和监管科技.
金融科技正成为全球金融创新的新热点.继现代商业银行、投资银行、风险投资之后,当今世界正进入以互联网金融为标志的第四次金融浪潮.顺应发展潮流,各国纷纷发力金融科技,近5 年,全球金融科技公司数量翻了近3 倍、融资总额翻了近7倍.中国金融科技发展变道超车,已成为全球金融科技的领导者.2016 年,中国金融科技融资规模超过美国,移动支付规模是美国的50 倍,在全球最具创新力的前5 大金融科技公司中,中国占据4 席.当前,金融科技正从渠道、交互、媒介、风控等层面推动金融业态变革,金融与科技深度融合时代已经到来.
金融科技正成为金融回归本源的新动力.实体经济是金融的根基,金融是实体经济的血脉.新一代信息技术在金融行业广泛应用,金融科技更加适应数字时代的市场需求变化,弥补了传统金融服务短板,优化了金融产品供给,丰富了金融服务内涵,拓展了金融服务外延,降低了金融服务成本,有助于金融更好服务实体经济.2016 年阿里网商银行服务小微企业数超过500 万家,贷款金额超过8000 多亿元；芝麻信用为2200 万家中小微企业进行信用评分,数量超过全国中小微企业总数的1/4,为解决企业资金流转、融资难融资贵问题发挥了重要作用.
金融科技正成为包容共享发展的新方式.随着人们生活水平的提高,对美好生活的向往更加强烈,人民群众的需要呈现多样化、多层次、多方面的特点,特别是80 后、90 后群体日益成为社会财富主要创造者,对金融服务更加强调用户体验,更加注重普惠化、智慧化、便捷化.金融科技加快向移动化、智能化方向发展,增强了金融服务的普惠性.这一点,在杭州得到了生动体现.杭州“移动支付之城”的美誉已享誉全球,第一个支持手机支付生活缴费、第一个支持信用借还、第一个实现公交移动支付、第一个开通地铁手机购票、第一个支持高速人工车道移动支付……这些第一,折射的是金融科技给经济社会发展带来的深刻变化、给群众带来实实在在的获得感,折射的是金融科技发展的美好前景.
○站在新起点杭州发展金融科技优势明显
近年来,我们深入学习贯彻总书记重要指示精神,坚定自觉沿着“八八战略”指引的路子阔步前进,以一流状态建设一流城市,推动杭州改革发展和现代化建设取得显著成效,在全省的龙头地位不断巩固,在全国的战略地位日益提高,在国际上的知名度和影响力持续提升.发展金融科技,杭州可以说是天时地利人和,具备诸多有利条件.
杭州面临难得的重大机遇.国家将发展普惠金融、绿色金融、实施大数据战略等提升到新的高度,制定出台相关规划、政策和举措,为发展金融科技提供广阔空间.浙江突出改革强省、创新强省、开放强省、人才强省导向,谋划推动大湾区大花园大通道大都市区建设,特别是高度重视金融发展,相继提出建设金融强省、打造“一带一路”国际新金融服务枢纽等目标,规划建设钱塘江金融港湾.加快发展金融科技,是杭州抢抓用好发展机遇、服务全国全省大局的责任担当,是积极对接上海国际金融中心建设、打造杭州湾经济区发展新引擎的重大举措,我们深感机遇难得、使命光荣、责任重大.
杭州拥有较为扎实的产业基础.建设区域性金融服务中心,是国务院批复长三角区域规划中明确的杭州城市定位之一.近年来,杭州全力推进金融业改革开放和创新发展,金融机构高度集聚,金融平台加快建设,金融市场更加繁荣,金融辐射力和带动力不断增强.在杭州,金融业既是支柱产业,更是新增长点.2016 年,全市金融业增加值988亿元,占地区生产总值比重近9%,杭州成为全国第7 个存款余额突破3 万亿元城市、第4 个境内外上市企业家数破百的城市.普惠金融、私募金融、财富管理等新金融业态快速发展,是全国第四大私募之城.在杭州,金融科技既有相当规模,又有特色优势.浙江互联网金融联盟发布的《2017 金融科技中心指数》显示：杭州与北京、上海、深圳、广州是全国金融科技中心的第一梯队,杭州金融科技体验指数排名第一,网贷、众筹、第三方支付、大数据征信和区块链等五大行业体验均位居前列.在杭州,既有一批“独角兽”企业,更有一大批成长型中小企业.蚂蚁金服是中国最大的金融科技公司,在金融科技全球百强榜中排名第一.挖财、51 信用卡、爱财集团、微贷网与蚂蚁金服一起,共5 家企业入选中国金融科技50 强.杭州还拥有一大批新兴的中小金融科技企业,部分已在细分领域成为“单打冠军”.
杭州具备优越的发展环境.东南形胜、三吴都会,钱塘自古繁华.杭州是一座历史文化名城,中国七大古都之一,有8000 多年文明史和2200 多年建城史,有实证中华文明5000 年历史的良渚遗址,有西湖和中国大运河两大世界文化遗产.早在南宋时期,杭州已发展成为百万人口以上的大城市,城市规模已名列十二、三世纪世界的首位.杭州是一座创新活力之城,经济总量超过1.1 万亿元人民币,信息经济高度发达,占地区生产总值比重超过25%,对经济增长贡献率超过50%,电子商务、大数据云计算、人工智能、区块链等产业发展走在前列,培育了阿里巴巴、海康威视等一大批世界知名企业；“最多跑一次”改革取得明显成效,正朝着打造“移动办事之城”目标迈进,创新创业生态持续优化,人才净流入率全国第一.杭州是一座生态文明之都,成为副省级城市中首个“国家生态园林城市”,森林覆盖率达65%,城区绿地率达37.2%,绿化覆盖率超过40%,人均绿地面积近15 平方米,江河湖海溪联通、山水林田湖一体,山明水秀、晴好雨奇,浸透着江南韵味,凝结着世代匠心.杭州是一座东方品质之城,城乡居民收入比为1.87 ∶ 1,成功实现全国文明城市“三连冠”,连续11 年被评为中国最具幸福感城市.
○以新时代中国特色社会主义思想为指引 全力打造国际金融科技中心
党的十九大明确了我国发展新的历史方位,描绘了决胜全面建成小康社会、分两个阶段全面建成社会主义现代化强国的新目标.展望未来,我们将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引,秉持浙江精神,干在实处、走在前列、勇立潮头,突出抓重点、补短板、强弱项,促进金融与科技深度融合,着力发展新金融、新业态、新产业、新模式,努力建成具有国际竞争力、影响力、辐射力的金融科技中心,打造成为高端要素集聚、产业发展领先、创新生态一流的全国新金融创新中心,为服务金融强省建设作出杭州贡献.我们将致力于以下四个方面：
致力于创新驱动与开放带动良性互动.创新是引领发展的第一动力,我们将坚持在创新中发展、在发展中创新,鼓励支持金融科技的广泛应用,创新金融组织、产品和服务,培育壮大新产业、新技术、新业态、新模式,做大做强做优金融产业,为实现更高质量发展增添动力.全面开放意味着开放范围扩大、领域拓宽、层次加深,需要我们更好利用国际国内“两个市场、两种资源”.我们将主动对接和服务国家重大战略,围绕“一带一路”国际新金融服务枢纽建设,积极搭建一批国际性金融科技会议、展会和论坛,支持办好全球金融科技创新大会Money20/20,大力引进金融科技高端机构、先进技术和专业人才；充分发挥跨境电商综试区和eWTP 杭州实验区的叠加效应,探索制定金融科技国际标准和规则,输出先进理念、技术和模式,努力成为金融科技发展的领导者和规则的制定者.
致力于金融科技与实体经济融合发展.金融科技唯有更好服务实体经济,才有持久的生命力.打造国际金融科技中心的一项重大使命,就是推动金融服务实体经济.我们将顺应互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合趋势,紧紧围绕浙江省构建八大万亿产业、杭州构建信息经济万亿级产业和六大千亿产业集群的目标,进一步聚焦建设国家自主创新示范区、创建中国制造2025 国家级示范区、加快传统制造业改造提升、推进“凤凰行动”等重点领域,以发展金融科技为抓手,突出实体企业需求导向,补齐传统金融服务短板,提高金融供给对实体经济有效需求的适应性和灵活性,打造适应实体经济发展的金融链,为实体经济发展提供强有力的金融支撑.
致力于政府“有形之手”与市场“无形之手”同向推进.打造国际金融科技中心,关键是用好“两只手”,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用.对政府工作来说,重点在于营造一流的金融科技生态圈.我们将坚决打好以“最多跑一次”为龙头的改革组合拳,全面推动行政服务事项网上办、移动终端办,打响“移动办事之城”品牌；以建设钱塘江金融港湾为龙头,优化金融特色小镇发展空间布局,为包括金融科技在内的新金融发展提供平台支撑；优化完善金融科技发展规划和行动计划,落实更加精准的政策和服务举措,着重解决企业发展的痛点难点问题,不断提升资本吸纳能力、人才集聚能力、创新转化能力、服务辐射能力.
致力于先行先试与防范风险有机统一.建设国际金融科技中心,是一项全新的事业,没有现成的模式借鉴.我们将创新发展理念和发展方式,在关键技术研发、人才集聚、征信体系建设、标准规则制定等方面勇于探索、先行先试,加快形成可复制可推广的经验.金融科技发展具有科技性、复杂性、专业性,我们将按照做好金融风险防范的要求,全面落实金融监管责任,进一步加强监管、创新监管,健全完善常态化排查、预测预警和协同处置机制,加大各类金融风险整治力度,防止“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生,坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线,有力维护金融发展环境.
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