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当中国遇上非洲聚焦2019年中非合作论坛北京峰会
作为2018年中国举办的规模最大、外国领导人出席最多的主场外交活动,中非合作论坛北京峰会注定因其重大意义和丰硕成果,成为中非友好交往史上新的里程碑,展现了中国作为负责任大国﹃为世界谋大同﹄的不懈努力.
9月3日至4日,以“合作共赢,携手构建更加紧密的中非命运共同体”为主题的2018年中非合作论坛北京峰会成功举行.世界最大的发展中国家与发展中国家最集中的大陆,远隔重洋的两个古老文明,在北京的初秋时节再次聚首,全球瞩目.
历史性盛会
2018年中非合作论坛北京峰会,是中非合作论坛继2006年北京峰会和2015年约翰内斯堡峰会之后,中非友好大家庭的又一次团圆.
本次峰会层次高、规模大.中外参会人员总数超过3200名,非方国家领导人和代表团数量都创下历次中非合作论坛会议最高纪录.来宾中,既有来自冈比亚、圣多美和普林西比、布基纳法索这3个论坛新成员的领导人,也有吉布提总统盖莱、赤道几内亚总统奥比昂等出席过前两次峰会的老朋友.中非合作论坛非方成员方全部出席了本次峰会,其中有40位国家元首、10位政府首脑、1位副国家元首以及非盟委员会主席,来华出席会议的非洲国家正部长级高级官员超过240位.
不远万里而来,进一步合作共赢是大家共同的心愿.这是务实全面的谋划.8月30日到9月4日,中国国家主席同出席峰会的30多位外方领导人举行双边会谈会见.9月2日开始,部长级会议、企业家大会、峰会开幕式、圆桌会议、共见记者……一系列活动紧锣密鼓.
9月4日,2018年中非合作论坛北京峰会圆桌会议,通过了《关于构建更加紧密的中非命运共同体的北京宣言》和《中非合作论坛－北京行动计划（2019－2021年）》,为未来3年和今后一段时间中非合作进行规划,向世界传递出中非携手的强烈信号.
“在发展中国家中,能够真正与中国成为‘真诚伙伴和可靠朋友’的,非洲排在第一位.”在上海国际问题研究院外交政策研究所所长、研究员张春看来,中非合作论坛受到欢迎和期待,源于其三大重要属性.第一,中非合作论坛自成立以来便推动了中非合作快速发展.第二,通过中非合作论坛,中国为非洲提供了解决其现实问题的替代性道路.第三,作为论坛主体的非洲,是中国外交“基础中的基础”,对中国具有重大战略意义.
在中非双方共同倡议下,中非合作论坛——北京2000年部长级会议于2000年10月10至12日在北京召开,中非合作论坛正式成立.
三大属性既是中非合作论坛过去18年来成功的保障,也是其未来可持续发展的基础.
新乐章与新动力
9月3日下午,2018年中非合作论坛北京峰会开幕式上,中国国家主席发表题为《携手共命运 同心促发展》的主旨讲话,饱含深情地回顾了中非友好交往历史,指出中非走出了一条特色鲜明的合作共赢之路,倡议携手打造新时代更加紧密的中非命运共同体.
一次次响起的掌声,表明了与会来宾对于共筑更加紧密的中非命运共同体的认同与赞许；灿烂的笑脸,热切的眼神,预示着站在新的历史起点,中非友好合作生机勃勃、不可限量的未来.
讲话中,“六个携手”为共筑中非命运共同体指明方向.携手打造“责任共担”“合作共赢”“幸福共享”“文化共兴”“安全共筑”“和谐共生”的中非命运共同体——这是对中非命运共同体从理念到实践的丰富和完善,为共筑更加紧密的中非命运共同体提供根本遵循.
“中非双方基于相似遭遇和共同使命,在过去的岁月里同心同向、守望相助,走出了一条特色鲜明的合作共赢之路.”坚持真诚友好、平等相待；坚持义利相兼、以义为先；坚持发展为民、务实高效；坚持开放包容、兼收并蓄——诚如主席讲话中所说,在这条道路上,中国始终秉持真实亲诚理念和正确义利观,同非洲各国团结一心、同舟共济、携手前进.
“八大行动”,支撑起新时代中非合作的四梁八柱.
产业促进、设施联通、贸易便利、绿色发展、能力建设、健康卫生、人文交流、和平安全——峰会上,主席宣布的“八大行动”,为未来3年和今后一段时间中非合作描绘了“路线图”.
在“八大行动”的合作框架下,大到启动编制《中非基础设施合作规划》、设立中国—非洲经贸博览会,小到建设中非竹子中心、实施妇幼心连心工程等,无不体现了“授人以鱼,更要授人以渔”的合作智慧,为引领中非合作向更高质量发展、推动中非全面战略合作伙伴关系迈向新高度提供了强劲推动力.
从主席在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上提出的“十大合作计划”到“八大行动”,助力非洲发展的大国担当一脉相承,合作共赢的务实举措更加精准.
满满的诚意,务实的举措,在峰会内外引起强烈反响.南非总统拉马福萨说,“八大行动”将对非洲大陆和平稳定与发展产生了深远的影响.
乌干达总统高级新闻秘书唐·万亚马认为,主席提出的对非合作理念表明“中国是非洲的真正朋友”,中方宣布的加强中非合作新举措将助推非洲大陆经济增长.“最重要的是,这些举措没有任何附加条件.”
赞比亚经济学家、私营部门发展协会主席优素福·多迪亚全程收看了北京峰会开幕式直播.他说,赞比亚的经济社会发展从中国的投资中获益良多,与中国合作是非洲的最好选择,希望中非合作进一步推动非洲的工业化进程和科技发展.尼日利亚国家电视台记者卡波·艾雷宇表示,主席的主旨讲话展现了中非合作的强化,非洲的经济会因此获得新的发展.主旨讲话中,提到了对非洲青年的教育措施,这能够带他们带来更多机会,也能够帮助非洲实现更好的自主发展.同时,中非之间在和平安全等非传统领域方面的合作,具有实际意义.
新出发 迈向人类命运共同体
“中非从来都是命运共同体,共同的历史遭遇、共同的发展任务、共同的战略利益把我们紧紧联系在一起.”2013年3月,以中国国家主席身份首次出访即到访非洲,作出了这个重大判断.
2018年中非合作论坛北京峰会,是结伴而行的新出发.
中非结伴而行,更要开放包容,互学互鉴,重视探索发展之道.
峰会期间,在与主席的双边会见中,多位非洲领导人表达了学习借鉴中国治国理政经验的意愿.
“中国的发展正在给非洲带来希望.非洲国家从中国身上得到重要启示.中国的成功经验对非洲尤为重要.”马拉维总统穆塔里卡的愿望,是许多非洲国家的共同愿望.
建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,就是中国基于历史和现实、外交理论和自身实践给出的中国方案,正引起越来越多的关注和共鸣.
纳米比亚公共政策研究所研究员迪特里奇·雷默特表示,主席提出要携手打造合作共赢的中非命运共同体,用好共建“一带一路”带来的重大机遇,这一主张令人鼓舞,“一带一路”倡议有力推动非洲基础设施建设,助推非洲国家实现互联互通,激发了经济活力,促进了贸易便利.
中非人口相加超过26亿,中非发展关系到世界约三分之一人口的现代化.在非盟委员会主席法基看来,中非携手前行的全球意义,就在于为21世纪国际关系向何处去探寻答案.
赞比亚总统伦古说,赞比亚愿同中方共建“一带一路”,拓展中非合作论坛框架下各领域合作,带动非洲大陆及有关非洲次区域发展.
“主席的讲话阐释了一种全新的全球治理模式,传递出的是信任、尊重和合作共赢,而这正是非洲长期以来所期待的.”塞拉利昂首席部长弗朗西斯说.
推动建设新型国际关系、构建人类命运共同体,是新时代中国特色大国外交的总目标.中非是风雨同舟的好朋友、休戚与共的好伙伴、肝胆相照的好兄弟,中非命运共同体在推动构建人类命运共同体的历史进程中走在了前列.
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