推广相关毕业论文范文 与宜昌市水产技术推广体系建设情况分析报告方面硕士论文范文

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宜昌市水产技术推广体系建设情况分析报告

随着市场经济的不断发展、渔业结构不断调整、渔业生产 方式不断转变,为准确掌握我市水产技术推广体系建设和运行情况,更好地服务全市水产业发展,2018年春季,市水产技术推广站对全市水产推广系统的机构运行、队伍建设、能力情况和履职成效等情况进行了摸底.根据统计,2017年我市水产技术推广体系情况如下:

一、机构情况

1.机构数量.截至2017年12月底,我市共有水产推广站(中心)4个,其中市级站一个,为宜昌市水产技术推广站.县市级站3个,为枝江市水产技术推广站、当阳市水产技术推广中心和长阳县水产技术推广站.机构数量较去年保持不变.

2.机构性质.全市4水产推广站(中心)全部为专业站,其中差额拨款单位1个,为枝江市水产技术推广站,其余均为全额拨款单位.

二、队伍情况

截至2017年12月底,全市水产技术推广编制总数57人,实有人数50人,到位率88%.其中市级站编制人数20人,实有人数20人.县市级编制人数37人,实有人数30人.较上一年全市水产技术推广编制总数与实有人数保持不变,但市级站实有人数较去年增加2人,县市级站实有人数减少2人.

全市水产技术推广实有50人,其中技术人员29人,占58%,较2016年下降16%.从技术职称情况看,高级职称4人,占实有人员的8%,与去年保持不变,中级职称10人,占实有人员的20%,比上年减少6%,初级职称15人,占实有人员的30%,比上年减少20%;从学历情况看,硕士学历1人,占实有人员的2%,比上年减少2%;大学本科学历16人,占实有人员的32%,比上年提高14%;大专学历9人,占实有人员的18%,较上年持平;中专学历7人,占实有人员的14%,比上年减少10%.总体来看,技术人员总数基本稳定,占比在60%左右,较2016年,技术人员比重下降16%,大学本科学历人员比重提高14%,数量变化主要原因是人员离退休及高学历人才引进,说明我市水产技术推广人才队伍正处在新旧交替阶段,人才梯队正在初步完善中.

三、能力建设

截至2017年底,我市共有实验示范基地26个,其中市级站有基地2个,合作试验示范基地24个, 较上一年自有合作实验基地增加2个.市水产技术推广站投资300万元,建成宜昌市现代渔业良种繁育基地,占地20亩,为我市搭建一个集水生物种保护、名优鱼繁育、科研试验、示范展示、科普教育等功能为一体的全方位平台,引领全市渔业向科技型、创新型方向发展.

对比2016年,全市办公用房、培训教室及实验室数量、面积和设备价值2017年略有下降,主要为县级站机构调整.信息平台电话减少6条,原因是2016年有部分县级站将其他技术推广统计在内,未将水产行业的技术分开,导致总数偏大,今年有所下降.

四、履职成效

1.技术服务与培训.2017年我市水产技术推广机构示范关键技术22项、比上一年增加10项,检验检测702批次,比上一年增加36个批次;指导面积10860公顷,较上一年减少8050公顷;指导农户1872户,较上一年减少6户;指导企业19个,比上一年增加1家;指导合作社119个,比上一年增加56个.组织渔业技术培训61期、培训渔民3400人次.

2.组织推广人员继续教育.业务培训125人次、学历教育3人次,提供公共信息服务信息覆盖4244户、全年共发布信息487条、发放技术资料12100余份.

五、技术成果

2017年度,获得《一种仿生黄鳝养殖设施》专利一项.发表技术论文《网箱与微流水养殖的齐口裂腹鱼肌肉营养成分的比较与分析》《鱼类催产激素对齐口裂腹鱼繁殖的影响》两篇.编制《齐口裂腹鱼成鱼流水养殖技术规范》《白甲鱼池塘苗种培育技术规范》两个省级地方标准.

六、存在问题

总体来看,2017年我市水产技术推广机构和队伍保持稳定,队伍学历和职称都有所上升,人员素质得到改善,推广人员经费有所保障,示范基地建设得到了一定发展,公益服务能力有了很大提高,渔民和主管部门认可度进一步提升.同时随着生态环保工作的开展,在湖库退出水产养殖功能后,各地水产技术推广站(中心)着力引导渔民进行水产品养殖结构调整,以资源节约、环境友好为原则,以池塘零排放绿色养殖技术研发和试验示范为重点,不断加强了“稻渔综合种养”“循环水养殖”新模式、新技术集成与示范,加快品种结构优化升级,降低单一养殖品种带来的养殖风险.

从长远发展来看,虽然目前全市水产技术推广系统技术服务能力与服务水平在不断提升,但与促进渔业转型升级的新目标、新要求相比,还存在一些薄弱环节,主要体现在三个方面:

1.水产技术推广机制不够完善.目前,我市水产技术推广机构同水产科研教育机构、合作社、水产生产加工企业等社会群体的协作机制不够完善,与构建多元化的现代水产技术推广服务体系的目标仍存在较大差距.现实中,水产教育科研机构按照政府机构、水产技术推广部门提供的技术需求信息进行水产技术研发,同渔民、水产合作经济组织及龙头企业的联系较少,导致水产技术研发缺乏“统一有效性”.水产合作经济组织是政府引导下渔民自发组织的非政府组织,是连接渔民、政府、水产科研院所和市场的“纽带”,但其存在组织管理不完善、组织结构不健全、缺乏有效资金支持等现实问题导致其难以全面开展水产技术推广工作.水产龙头企业是推动水产产业市场化发展的主力,但当前大型龙头企业太少、一般水产企业规模小的现实导致龙头企业参与技术推广效率低、效果差.实践中,政府对水产教育科研机构、合作经济组织和水产企业缺乏有效资金支持,水产技术推广部门与社会群体缺乏有效协作,多元化水产技术推广体系构建仍然有很长的路要走.

2.基层水产技术推广体系管理体制不完善、机制不灵活.受原计划经济体制因素的制约,我市水产技术推广体系呈现条块、部门、地区分割的现象,技术推广部门在行政上隶属同级地方政府,在业务上接受上级推广机构的指导,这种条块结合的双重管理模式导致水产技术推广工作各自为政、责任不明的现象突出,“管理在县、服务在乡”的推广模式难以落实.部分综合型农业技术推广机构中缺少水产技术推广专职岗位,削弱了水产技术的服务能力,“一乡一站”的服务模式致使推广机构分散、服务范围狭小、整体功能弱化.现实中,水产技术推广部门受政府的行政干预较强,具有普遍指导意义的推广工作能及时落实,但对个人的特殊技术需求无法及时满足,进而造成水产技术推广同水产技术需求的脱节.水产技术推广体系内部机制缺乏灵活性,目标责任机制和激励机制缺乏的现实降低了水产技术的推广服务效率,部分基层水产技术推广站还担负着中介服务、经营创收等行政行为,导致水产技术推广体系出现职能错位.

3.基层水产技术推广队伍不稳.全市水产技术推广队伍特别是基层推广人员待遇普遍较低,难以吸引大专院校的专业推广人才扎根基层,基层推广人员断档和人员老化现象突出.高学历、高素质推广人才不足的问题成为阻碍基层水产技术推广工作的重要因素.当前,水产技术推广经费不足的现实影响了基层水产技术推广队伍总体发展,基层水产技术人员的基本工资福利难以全面落实,知识更新和后续学历教育工作机制不健全致使基层水产技术推广人员的知识更新培训难以保障,基层水产技术推广机构负责人和技术骨干的专业技术水平和服务能力难以提升,基层水产技术推广人员缺乏学习更新业务知识的热情.现实中,基层水产技术推广队伍的原有人员的文化水平和业务能力不高,靠传统经验推广的现实严重阻碍新型技术知识的有效更新,影响水产技术推广工作公益性职能的更好发挥.与此同时,基层水产技术推广队伍人才的选拔缺乏科学的考核机制和人员聘用机制,公益性水产技术推广岗位和编制无法明确,基层水产技术推广队伍缺乏规范化管理,加之水产技术推广基层工作环境较为艰苦,一批具有高学历的水产专业大学毕业生难以扎根基层,从而导致基层水产技术推广队伍缺乏新型人才,人才断层与人才流失问题突显.

七、建议

针对当前我市水产技术推广体系存在的问题,建议应按照建设多元化现代水产技术推广体系的要求,加快推进技术推广体系创新的步伐,保障推广经费投入,稳定推广队伍建设,着力提升人员素质和服务水平,构建多元化现代水产技术推广服务体系.针对当前水产技术推广体系存在的问题,应重点做好三个方面的工作:

第一,完善多元化水产技术推广体系.引导水产科研教育单位成为水产技术推广的重要力量,将试验示范、推广应用成效及技术转化效率作为科研、教学人员的绩效指标,鼓励推广型研究员与教授深入基层开展推广工作.通过资金扶持、政策引导等方式鼓励水产合作经济组织、水产企业等社会力量参与推广,积极参与水产产业产前、产中、产后的服务,最大程度发挥协同式水产技术推广体系的作用.

第二,加强水产技术推广队伍建设.完善水产技术推广人员聘用制,按编配人,保证人员工资福利,明确责任义务,探索人员动态管理机制,采取优胜劣汰方式优化推广队伍.建立知识更新和后续学历教育为核心的推广人员培训机制,运用现代培训手段按需培训,完善培训形式,提高培训时效.鼓励支持水产技术推广人员攻读硕士,提升推广队伍特别是基层队伍的专业水平和学历层次.完善推广人员职称评聘制度,增加基层水产技术推广人员的培训机会.通过建立激励机制鼓励水产专业大学毕业生扎根基层,探究大学生参与基层推广工作的长效机制.

第三,深化水产技术推广体系改革.深入贯彻落实《中华人民共和国农业技术推广法》,坚持政府对水产技术推广体系的主导,保证水产技术推广公益性的有效发挥,在创新水产技术推广管理体制的基础上突破条块结合的双重管理模式,明确基层推广机构的责任,主管部门对推广工作做好监督.依据事业单位的改革工作对水产技术推广体系的影响,积极定位水产技术推广机构为公益类事业单位.继续深化水产技术推广管理体制改革,实现人与事的统一管理 ,发挥基层水产技术推广服务机构的公益性职能.

(通联:443000,湖北省宜昌市水产技术水推广站宜昌市东山大道259号,电话:18986775083)

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