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黎明走进万丰村
11月1日,《民生周刊》记者从国务院扶贫办新闻发布会上获悉,作为26个脱贫摘帽的贫困县之一,重庆市万州区近期顺利通过了国家专项评估检查.
“我来自大山深处的农村, 小时候, 总想走出农村去见见‘世面’,如今却时常惦记着农村的老屋、农村一草一木.父母至今还居住在农村,对农村有深厚的感情,父亲是一名员,有30多年农村基层干部经历,耳濡目染,有干好农村工作的基础.”
“走马上任,定了小目标,暗暗下决心把履职第一书记作为‘如何做好新时期群众工作’的一次具体实践,不能辜负组织的信任,群众的期盼,树立良好的民警形象.”
“屈指一算已经到了第三个年头,其间有领导的褒奖,同事的点赞,群众最质朴的认可,有些许成就感、荣誉感……”
2017年8月中旬,在日记中,黎明写下《脱贫攻坚历程与感悟》.
板凳上谈心
两年前, 2015年8月,时任重庆市万州区局校保支队政委黎明来到万州区太龙镇,担任万丰村扶贫第一书记.
“ 万丰村几乎都是山和坡,走马上任后才发现,这个村685户1553人中就有72户206名贫困人员,是远近闻名的市级贫困村.”
黎明还记得第一次来到村里的情景,“当时就想着赶紧深入农户摸清各种情况,逐一核实贫困户,将住房安全、饮水安全、生活困难等问题及时梳理汇总.”
万丰村位于长江南岸,距镇政府驻地7公里,全村面积4.8平方公里,耕地面积2276亩,其中田789亩,地1487亩.
“坚持走下去加强宣传,走下去零距离帮扶,做到不欠政策账,不欠民生账,更不能欠感情账.始终做到沉下心,沉下身,加强与贫困户对接联系,用他们能够接受的方式和语言沟通交流.” 黎明认为,“‘板凳上谈心’的方式多了,平等交流多了, 少了‘官话’, 多了‘白话’,与群众说话的能力增强了,通过耐心细致解释宣传扶贫政策,贫困户对帮扶措施和成效越来越认可.”
一年多的时间里, 村民见证了太多变化.特色产业已具雏形,成立了岭万柑橘专业合作社,管理全村200 0余亩古红橘,配套新建园区耕作道9243米、抗旱池35口,铺设抗旱管网3500米,覆盖全村所有自然村.村里基础设施极大改善, 硬化1 4 . 1 公里村级道路,建设11.2公里人行道；全面完成14.3公里农网升级改造,修建人饮池4口、蓄水92立方米,安装管道13030米,实现100%农户吃上安全自来水,完成25口山坪塘整治.
“ 通行难” “ 饮水难” “ 用电难”三大贫困的难点、致贫的焦点基本解决,村民纷纷为“第一书记”点赞.2016年,万丰村人均可支配收入10267元,同比增长10.4 %,仅剩6户23人未脱贫.
“ 在走村串户时, 我利用车辆主动接送村民,帮助他们搬运东西,当村民脸上露出感激微笑时,自己内心也乐滋滋的.大多数村民记住了我,我也熟悉了不少村民,他们找我不再拘束,我们说话少了芥蒂.”黎明告诉《民生周刊》记者,“有一天晚上12点,二组一个村民还跑到我村里的休息室说,睡不着,想跟我谈谈下一步万丰村如何发展,他认为关键是,柑橘管理的提质增效,我认为他讲得很有道理.”
“柑橘是传统产业,我们主要是修耕作便道、人行便道,建抗旱池,在减轻劳动强度方面做了一些工作.”黎明到处“求医问药”,希望能够帮助果农,“可近年来褐斑病越来越严重,褐斑病可以说是柑橘的癌症,今年情况受影响,掉果严重,产量减低.”
心系村民干实事
“那天,修人行便道需要占用村民土地,我去协调,村民不理解不配合,我说,黎政委说过扶贫工程谁都不能捣乱,你们再不听,我不找村里,直接给黎政委打电话.一会儿村民都散了.”村监督员向一山说.
“黎政委,我这里有点最好的红橘,拿点去吃.”在村口,贫困户老杨追着黎明喊.
“ 要不是黎政委, 我这鱼塘哪能承包下来？”老冯刚过六十,老两口除一个人的养老保险外,只有300 0斤左右红橘的收入,黎明与他合计合计,帮助他承包鱼塘,投放了近40 0 0尾鲫鱼、鲤鱼等鱼苗,如今丰收在即.
黎明协助20名帮扶责任人对全村贫困户“量身”了脱贫方案,并按照“六个一批”工程逐项落实,4次请专家进村组织村民及贫困户参加古红橘种植技术培训.
从2 015年起,全村所有贫困人口统一购买了意外伤害、大病医疗补充保险和万州区2017年“精准脱贫保”,贫困人口医保参保率100%.
为了让村民享受到更好的公共服务,黎明积极争取万州区局为万丰村服务中心添置办公、会议桌椅,电脑,投影仪,空调等办公设施设备,完成便民服务中心改扩建,建设超市、卫生室、图书室、便民服务大厅,当地村民得到了实惠.
2 016年一次性成功进行了换届选举,选举一名大学生为村委会副主任,并吸纳一名本土优秀大学生到村挂职.
几年前, 重庆在户籍改革“城乡二元”结构中推行了就地农转城.目前居住在乡村的,有一部分是“农转城”人口,他们中极少数“一达标,两不愁,三保障”未完全到位,黎明主动通过城市低保、房屋改造、教育引导子女履行赡养义务等方式针对性加以解决.
三组有一8 0 多岁的婆婆是“农转城”人口,与两个孙子共同生活,两个孙子一个外出打工长期无法联络,一个被强制戒毒,住房存在安全隐患,她不符合建卡贫困户条件,黎明帮助她落实了城市低保,又在安置点中建一套房屋,让其居住.
农村植被变好后, 野猪等“生态灾害”越来越严重,有人用电烧的方法“治理”,被黎明发现后制止,村民不满意,黎明又开始普法宣传,野猪要治理,但这种方式已经涉嫌构成犯罪,直接威胁群众安全,村民才逐步接受.
2016年10月,黎明调任为万州区局警令部政委.黎明还充分利用业务资源,及时为群众办实事,解难事,主动为非婚子女入户,协助亲子鉴定,接受法律咨询.
“面对1300多万的投资和各种保障财物,我经常告诫村两委成员,绝不能染指扶贫项目、资金,决不能优亲厚友,让群众戳我们的脊梁骨,必须严格按照区和镇里的相关规定规范操作,决策,公示公开,互相监督.”黎明说,“只有自己身正,才能在群众中树立威信,赢得信任与尊重.”
依靠村干部
时常有人说第一书记和驻村工作队是一支“不走的工作队”,黎明认为不全面,应该是保证有一支队伍致力于农村工作,只有不断夯实党的基层政权,才能有序推进“三农” 工作.
怎么打造“ 不走的工作队”？黎明认为,重点是抓好基层组织建设,一是要建强党支部.有人说,送钱送物不如建一个好支部.第一书记就是要指导支部一班人切实履行职责,规范党组织生活,培养吸收新鲜血液.太龙镇万丰村74名党员,平均年龄超过56岁,40岁以下的党员比例太少.二是依法选好村委会.既要鼓励村民积极参与,又要让有志服务村民且初步确定的候选人真正走进群众,互动交流,增进了解,只要选出了大家期待认可的人,就让村委会工作开展有了基础.
万丰村75名党员有三分之二常年不在家,黎明协助他们分别建立党建、村务微信和群宣传交流平台,有事没事,大家“冒个泡”.
“ 不少地方村干部主要靠农业生产、小微企业或者就近务工收入维持生计,要注重培养他们履职的全面性,不能选择性办事,强化政策法规学习,强化规范操作习惯养成,强化现代信息技术学习运用等,”黎明说,“注重培养担当精神,即使第一书记和我们工作队员可以做主的事项,也要坚持指导不包办,帮忙不添乱,避免村民只认我们,调侃他们,在决策基础上,给村干部展示机会,让群众认可村干部,让村干部有成就感,增强工作自信心,否则工作队撤离之时就是基层工作滑坡之日.”
党的惠农、利民、富民政策不断完善,指向性特别强,怎么将党的阳光雨露普照每一个村村寨寨,需要不断增强沟通的有效性.宣传的及时、方式的多样、范围的广泛都是操作层面的问题.谁去做？做到什么程度？黎明的体会是,要重点解决村干部宣传的主动性、积极性,只要村干部思想通,服务意识强,不“贪污”政策,村民会第一时间知晓并主动参与,群众、质问、指责各级干部必然减少,政策法规的效果会越来越好.
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