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老年代步车亟待加强规范和管理
老年代步车由于其可遮风挡雨、相对汽车便宜等原因,深受老年群体的喜爱,据有关数据显示,目前我国老年代步车年产量约100万辆,以年增幅50%的速度持续增长.但是日益增多的老年代步车,在给老年人带来便利的同时,也带来了一系列亟待解决的问题.
1.缺乏相关的法律法规.老年代步车属于近年来产生的新鲜事物,目前国家缺乏相关的法律法规,导致老年代步车车辆属性不明确,如果说是属于机动车,但是其未纳入《道路机动车辆生产企业及产品公告》中,也不在上牌目录产品中,无法上牌,也就不能上路行驶,如果说是属于非机动车,那其产品的时速、空车质量、外形尺寸等又不符合.身份的不确定性,造成了车辆在生产、销售和上路过程中,相关部门没有管理和执法依据.各地交警部门在执法过程中,因考虑到老年群体的特殊性,往往以教育为主,老年代步车上路屡禁不止.、
2.缺乏相关的行业标准.由于相关法律法规缺乏,老年代步车缺乏相关的行业标准,在样式、时速、质量标准等方面缺乏相应规范,市场门槛低,导致老年代步车生产企业良莠不齐,正规厂商、小企业、小作坊“同台竞技”,甚至存在个人将电动车改装为老人代步车,产品缺乏安全设计能力和刹车、防撞等质量检测能力,加之购买群体往往重视产品因素,忽略质量因素,质量低劣的老年代步车充斥市场.
3.存在较大安全隐患.目前市场上的老年代步车大多速度在每个小时40~50公里,有的起步猛、底盘轻、速度快,很容易发生倾斜,有的内部刹车、油门、档位都是模仿机动车的配置,安全性能低,刹车构件单薄、零件易损坏,安全风险很大.同时老年人普遍法规意识薄弱,闯红灯、逆向行驶、随意调头现象屡见不鲜,一旦出现紧急情况,加上老年人反应较慢,很容易发生交通事故.据了解,近年来,各地由于老年代步车违规行驶而引发的交通事故不在少数.据绵阳交警直属一大队统计,2015年,由老年代步车引发的交通事故为268起,其中由老年代步车负全责的占40%以上.
为加强对老年代步车管理,消除老年代步车带来的交通安全隐患,使其更好地服务老年人群体出行.建议：
一、出台相关的法律法规.建议国家相关部门在深入调研的基础上,尽快出台相关的法律法规,明确老年代步车的车辆属性,将其划入类似摩托车的机动车管理范畴,对老年代步车上牌照、车辆年检、报废年限、限行路段、驾驶者年龄上限、购买保险、违规处罚等作出具体的规定,驾驶者须考取摩托车驾驶证,规范上路,确保老年代步车管理有法可依.
二、制定行业准入标准.建议尽快出台行业准入标准,设置相应的市场准入门槛,制定全国性的老年代步车相关技术标准,明确老年代步车的定义及生产标准,在样式、时速、质量标准等方面做出具体规定,以速度适当、刹车灵、安全可靠适合老年人为标准.制定老年代步车质量、安全性能不过关产品召回机制和相关处罚办法,规范行业生产.对现已有的老年代步车生产企业进行调查摸底,对一些不具备资质的企业,要求在限期内进行整改,限期未能达标的,坚决予以取缔.
三、加强监管、消除安全隐患.加强对老年代步车安全质量的检验抽查,将检查结果及时向社会公布.要求驾驶者购买老年代步车时须同步办理牌照和保险,并加大交通违法行为的处罚力度,禁止无牌照代步车上路行驶,严厉打击非法使用老年人代步车营运行为.（董良瀚,民革福建省委会机关支部党员）
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