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《卓越意大利之味：地理标志在华推广和保护会在京举行》等10则
“卓越意大利之味：地理标志在华推广与保护”研讨会在京举行
3月15日,由意大利驻华大使馆、意大利对外贸易委员会和中国意大利商会,在欧盟驻北京代表团的支持下主办的“卓越意大利之味：地理标志在华推广与保护”研讨会于世界消费者权益日之际在京举办.目的在于推广和保护DOP（受保护的原产地名称）和IGP（受保护的地理标志）.
出席此次活动的有： 意大利驻华大使谢国谊、世界知识产权组织中国办事处主任陈宏兵、来自欧盟驻中国代表团、驻华外交使团、SAIC（中国国家工商行政管理总局）和AQSIQ（中国国家质量监督检验检疫总局）的代表、专业领域的中国媒体和大学,以及食品饮品行业内的中意贸易商等.此外,意大利农业部副部长Andrea Olivero和意大利艾米丽亚?罗马涅大区农业局局长SimonaCaselli也出席了活动,并各自带来了一份视频资料.
此次活动宣扬了保护地理标志的重要性,尤其着眼于生产体系和国土经济的发展以及向消费者提供更大程度的保障.
“对于像意大利这样,其产品的高品质和好名声与原产地背景紧密相连的国家,地理标志是有着巨大经济意义的”,意大利驻华大使谢国谊说道.“保护、保存和推广：这是我们在中国开展保护意大利美食美酒活动的三条指导方针”,谢国谊总结道.
意大利农业部副部长Andrea Olivero也强调说：“地理标志是意大利和欧盟的主要成功经验之一,毫无疑问可以使中国和所有中国消费者产生极大的兴趣,他们如今已越来越注重选择正宗、优质的产品了.”
农副业部门不仅是意大利主要出口项目之一（世界出口总额380亿欧元）,还是“意大利体系”中的一颗耀眼明珠.意大利的公司和机构在推广和保护DOP和IGP产品领域的独特经验,也可以成为其他国家的范例.
意大利在食品和葡萄酒行业拥有814项地理标志,共占据了全世界地理标志的27% ,价值近140亿欧元,涵盖了超过十五万家企业.这些数字证明了意大利农副产品的高品质,也是整个国家体系的骄傲.
本次活动是在今年一月的雁栖湖第三届意大利企业家见面会上,与意大利在华企业家们一起确定下来的一系列具体活动之一,意大利经济发展部副部长Ivan Scalfarotto和意大利对外贸易委员会主席Michele Scannini出席了会议.（墨菲）
肥料行业供给侧结构性改革调研在京启动
为加快肥料产业联合协作、转型升级,推动农业供给侧结构性改革,3月26日,在农业部种植业管理司、、中国石油和化学工业联合会指导下,由金正大集团携手中国化工报社、全国农业技术推广服务中心、中国氮肥工业协会、中国磷复肥工业协会、中国植物营养与肥料学会、高效复合肥料国家农业科技创新联盟、中国化工产业发展研究院联合发起的肥料行业供给侧结构性改革调研在京正式启动.
调研活动启动仪式上,农业部种植业管理司司长曾衍德表示,要着力引导肥料产业去产能、补短板、提质量,大力发展新型高效肥料,增加绿色有机和无公害农产品供应.开展此次调研,能够理清发展思路、明确目标任务,为肥料产业适应新的农业发展要求提供支撑,具有十分重要的意义.
中国石油和化学工业联合会副会长傅向升说,调研的目的是挖掘企业推进供给侧结构性改革的最新进展、经验成果和困难挑战,为肥料行业转型发展提供可供借鉴的典型案例,也为不同地域、不同作物科学合理使用化肥提供参考依据.
据介绍,本次调研以“中国肥料产业升级之路——大联合大发展”为主题,深度聚焦氮肥、磷复肥、钾肥、新型肥料等领域,采取蹲点采访、专题座谈、问卷调查、举办肥料企业家沙龙等多种形式,通过走访调研全国百家企业和种植大户,营造联合协作氛围,并形成《肥料供给侧结构性改革产业调研报告》.该报告将作为行业智库的重要成果,今年年底前向社会发布,为企业、行业和政府提供决策依据和重要参考.（任璐）
农业部：严厉打击违法使用兽用抗菌药物行为
3月18日,农业部向各地发出通知,要求各级畜牧兽医部门严厉打击饲料生产和养殖环节违法使用兽用抗菌药物行为.
《通知》指出,当前,少数单位和个人为牟取私利违法违规使用人用药、兽药等问题突出,性质恶劣,潜在风险不容忽视,必须坚决从严惩处.
《通知》强调,各省（区、市）畜牧兽医部门要迅速行动,制定工作方案,开展专项检查,针对突出问题,坚决打击兽用抗菌药物违法违规使用行为.
一是严厉打击饲料和饲料添加剂生产企业违法违规行为.重点查处在饲料添加剂产品中添加兽药、人用药以及其他对养殖动物或人体具有直接或潜在危害物质的行为；重点查处饲料产品中超剂量超范围使用药物饲料添加剂、使用人用药、使用激素类药品和国务院兽医行政管理部门规定的其他禁用药品的行为；重点查处生产过程中直接使用原料药的行为；重点查处使用药物饲料添加剂但未在饲料标签中注明的行为.二是严厉打击养殖者违法违规行为,重点查处超剂量或超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期、不按兽用处方药规定使用处方药、滥用兽用抗菌药物等违法行为.三是切实加强追踪溯源,对在饲料生产环节和养殖环节监督检查中发现的假劣兽药、原料药一查到底,对其生产、经营者给予严肃处理.
《通知》要求,各级畜牧兽医部门要充分认识做好兽用抗菌药物监管工作的重要性.加强组织领导和工作协调,充分调动饲料、兽药、动物卫生监督、农业综合执法等各方面力量,形成监管合力,提升监管能力.强化监管责任落实,建立健全工作考核评价机制和责任追究制度,对失职、渎职行为依法依规严肃查处.建立监督、检打联动和信息通报共享机制,构建打击违法违规行为长效机制.（安然）
财政部等6部门印发办法 加强财政专项扶贫资金管理
为加强财政专项扶贫资金管理、提高资金使用效益,近期,财政部等6部门印发了《财政专项扶贫资金管理办法》,自3月31日起施行.新办法主要在以下几个方面进行了修订：
完善了资金分配方法.财政专项扶贫资金继续采用因素法分配,按照精准扶贫、精准脱贫要求,坚持以目标和结果为导向的原则,完善资金分配办法,综合考虑贫困状况、脱贫攻坚政策任务和脱贫成效等分配因素,使资金逐步向脱贫攻坚主战场聚焦.
改进了资金支出范围.为体现脱贫攻坚的实际需求,避免因规定过细束缚地方操作,不再对财政专项扶贫资金支出范围作具体要求,而是采取了负面清单方式,在对资金支出范围做出原则性要求的基础上,明确了资金不得支出的范围.
改革了资金使用管理方式.明确提出财政专项扶贫资金项目审批权限下放到县级,强化地方对财政专项扶贫资金的管理责任.
强化了资金监管.按照《预算法》有关要求和权责对等原则,进一步明确了各级财政、扶贫、发展改革、民族、农业（农垦管理）、林业等部门在财政专项扶贫资金和项目使用管理方面的职责.同时,增加了财政专项扶贫资金分配、使用管理中违法违纪行为的责任追究条款.
办法规定,各省可按照国家扶贫开发政策要求,结合当地扶贫开发工作实际情况,围绕培育和壮大贫困地区特色产业、改善小型公益性生产生活设施条件、增强贫困人口自我发展能力和抵御风险能力等方面,因户施策、因地制宜地确定财政专项扶贫资金使用范围.同时,明确了财政专项扶贫资金不能支出的范围.开展统筹整合使用财政涉农资金试点的贫困县,由县级按照贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作有关文件要求,根据脱贫攻坚需求统筹安排财政专项扶贫资金.此外,办法还对项目管理费的安排使用作出了新规定.
办法就切实加强专项扶贫资金监督管理作出了更加具体和严格的规定,包括进一步明确了财政专项扶贫资金使用管理相关的各部门的职责分工、资金使用管理实行绩效评价制度、推进政务公开等.同时,要求各有关部门配合审计、纪检监察、检察机关做好审计、检查等工作.（张文）
推动食品行为直接入刑
记者从获悉,2016年,机关全年共破获食品犯罪案件1.2万起、药品犯罪案件8500起,挂牌督办的350余起案件全部告破,及时铲除了一批制假售假的黑工厂、黑作坊、黑窝点、黑市场,有效摧毁了一批制假售假的犯罪网络.
据介绍,2016年,部署各地机关开展以食品药品领域为重点的打假“利剑”行动,不断深化“打四黑除四害”工作,坚持零容忍、出快手、下重拳,继续保持对食品药品违法犯罪的严打高压态势,创新打击犯罪工作机制,完善行政执法和刑事司法衔接机制,会同食品药品监管等部门,有效维护了食品药品安全持续稳定向好的局面.
对于食品药品领域的一些新情况新问题,对此高度重视,把机关维护食品药品安全工作纳入社会治安防控体系,坚持以专项打击治理为引领,部署各地向突出的食品药品犯罪精准发力.
有关负责人表示,下一步,机关将进一步加大刑事打击力度,积极会同有关部门推动食品行为直接入刑,完善打击食品药品犯罪司法解释,有力发挥刑法的打击震慑作用.同时,切实用足用好《食品安全法》,对依法不构成犯罪但群众痛恨的食品安全违法行为依法实施行政拘留处罚,坚决处罚到人,让违法犯罪分子付出高昂代价.（安然）
2016年度饮料行业整体运行报告发布
由中国食品工业协会举办的“2016年度全国食品工业经济运行发布会暨2 0 1 6年度中国饮料行业整体运行发布会”日前在京举行,会上发布的《2016年度饮料行业整体运行报告》（以下简称《报告》）指出,2016年,我国饮料行业发展主要经济指标增速基本企稳,在消费升级的推动下,产业转型升级成果初步显现,经济发展活力再次转强,是我国消费品中的发展热点和新增长点之一.
《报告》显示,2016年,我国饮料行业全年累计总产量18345.2万吨,同比增长1.90%；规模以上饮料制造企业实现主营业收入6429.80亿元,同比增长4.24%.《报告》分析,2016年,国内饮料行业呈现出了消费转变促进行业转型升级、市场消费需求总体向好、投资增速继续放缓的三大市场特征.
首先,消费群体、消费理念以及消费习惯的转变,是制约饮料行业业绩下滑的主要原因,主流消费群体从碳酸饮料过渡到茶饮料后又过渡到包装水和健康饮料.茶饮料、功能饮料和健康饮用水所占份额在不断提高,碳酸饮料市场进一步被蚕食.由于消费者对健康诉求的提升,以凉茶、纤维饮料、近水饮料为代表的新品类迅速增长,在市场份额中挤入主流.
其次,作为重要的嗜好类快消品,消费者对饮料的选择随时随地.2016年,饮料消费增长总体呈上升趋势,饮料类商品零售额同比增长10.5%,增速比上年回落4.3个百分点,但对比1.90%的产量增长、4.24%的营收增长等生产数据,可以看到消费需求总体向好；饮料制造行业市场产销率达97.2%,市场供需关系比较稳定,总体可控.
此外,据国家统计局数据,2016年,我国规模以上饮料生产企业资产总计4839.29亿元,同比增长4.98%,投资继续放缓.其中,果蔬汁类饮料的资产累计增长最多,为10.07%；含乳和蛋白饮料增长速度其次,为8.20%；碳酸饮料增长速度为7.26%；固体饮料增长速度为5.70%；瓶（罐）装饮用水增长速度为1.15%；茶饮料及其他饮料增长速度为0.80%.
对于整个饮料行业的发展方向,《2016年度饮料行业整体运行报告》预测,随着居民消费需求的个性化、品质化以及“绿色发展”理念的深入人心,与品质消费、绿色消费相关的新产品将保持快速增长；新兴零售业态保持快速发展的同时,传统零售业态也在不断创新经营模式、拓宽销售渠道；产品品类结构将进一步优化,低热量饮料、健康营养饮料、凉茶饮料、植物性含乳饮料等前景良好,含乳饮料和植物蛋白饮料市场份额将表现出良好的成长性,功能饮料与健康性饮料将得到较快的发展,而碳酸饮料市场份额将进一步下降.（安然）
《全国水产技术推广工作“十三五”规划》正式发布
为贯彻落实《全国渔业发展第十三个五年规划》和《“十三五”渔业科技发展规划》,明确“十三五”时期水产技术推广工作思路和目标任务,3月16日,全国水产技术推广总站、中国水产学会编制并印发了《全国水产技术推广工作“十三五”规划》（以下简称《规划》）.
根据《规划》, “ 十三五” 水产技术推广工作将以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领,按照提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民的目标任务,以推进渔业供给侧结构性改革、转方式调结构为主线,努力推动工作领域从侧重产中服务向全产业链服务延伸,从技术服务向产业综合服务延伸,从科技下游向科技中上游延伸,不断创新推广运行机制,加强推广队伍建设,着力构建以国家水产技术推广体系为主导,多元推广主体广泛参与的技术推广服务体系,不断提升产业服务能力和自主创新能力,努力使水产技术推广体系成为渔业公共服务的主力军、强渔惠渔政策落实的主渠道.
按照《规划》,“十三五”全国水产技术推广体系将着力提升渔业转方式调结构支撑服务、水产品质量安全技术服务、渔业绿色发展支撑服务、渔业产业融合发展支撑服务、渔业公共信息服务、水产技术推广改革创新等“六大能力”,重点实施现代渔业技术集成示范基地创建示范工程、现代水产种业服务能力提升示范工程、水生动物疫病防控能力提升示范工程、水产品质量监测能力提升示范工程、水生生物资源养护服务能力提升示范工程、水产技术推广队伍能力提升示范工程、水产技术推广信息化服务示范工程、稻渔综合种养产业发展示范工程、渔业产业融合发展服务能力提升示范工程、水产技术推广体系改革创新示范工程等“十大示范工程”.力争到“十三五”末,基本建成一个制度健全、保障有力、队伍精干、运行规范、服务高效的水产技术推广体系,为现代渔业建设和渔业可持续发展提供有力的技术支撑.（思雨）
我国进一步明确耕地占补平衡的严格机制 加强耕地保护
为加强耕地保护,国土资源部、农业部、农办进一步明确了耕地占补平衡工作从严管控的机制,并强调地方党委、政府的耕地保护第一责任.
国土资源部部长姜大明在三部门贯彻《国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》视频会议上说,我国耕地保护面临多重压力,实现耕地占补平衡是主要矛盾,补足补优是矛盾的主要方面.要抓住耕地占补平衡这个“牛鼻子”,强化责任,加强耕地保护考核监督.按要求,要把耕地保护责任目标考核结果作为领导干部实绩考核、生态文明建设目标评价考核的重要内容,耕地保护党政同责,进一步压实地方党委、政府守住耕地红线的第一责任.
姜大明指出,按法律规定,非农建设占用耕地的,建设单位必须履行补充耕地义务.但在实际执行中,建设单位往往无法自行补充质量数量相当的耕地,只能按标准足额缴纳耕地开垦费,由地方政府落实补充耕地任务.针对这种建设单位补充耕地责任与地方政府耕地保护责任不清、占补平衡主体责任与耕地保护目标责任考核联系不紧等问题,意见将“补地义务”与“补地任务”分离,在重申建设占用单位补充耕地义务同时,明确地方政府补充耕地的任务责任,使之与耕地保护责任主体上一致,操作性强,更有利于考核.与此同时,从区域发展和项目实施的差异出发,意见完善了“县域自行平衡为主、省域内调剂为辅、国家适度统筹为补充”的机制.目前补充耕地国家统筹还处于起步阶段,这项改革由国土资源部会同有关方面组织实施,各地不要擅自行动.
农业部副部长余欣荣强调,占补平衡要纳入粮食安全省长责任制和省级耕地保护责任目标考核,完善考核和奖惩机制.占补平衡以县域自行平衡为主、省域内调节为辅,根据实际情况实行国家适度统筹,国家适度统筹范围极小、条件极高、程序从严,只能是耕地后备资源严重匮乏的直辖市或资源环境条件严重约束省份因国家重大建设项目需要方可申请.国家统筹也不是无偿的,要向财政交纳足够补充耕地资金.对此必须严格标准、严格条件、严格程序,确保政策不走样.（思雨）
马铃薯中式主食加工技术取得重大突破
日前,由中国农业科学院农产品加工研究所主持完成的“马铃薯中式主食加工关键技术创新与产业化”成果通过中国农学会组织的科技成果评价,评价专家组认为,我国马铃薯中式主食加工整体技术已达国际领先水平.
粮蔬兼用的马铃薯是世界公认的继水稻、小麦、玉米之后的第四大主食.然而在我国,马铃薯的主食之路却面临诸多难题.从2013年起,中国农科院加工所开始进行“马铃薯中式主食加工关键技术创新与产业化”研究,经过4年多努力,成功解决马铃薯主食加工专用原料、关键技术和加工专用装备、产品评价方法和技术缺乏等一系列难题,推进了我国马铃薯主食加工产业的发展.
据项目总负责人、中国农科院农产品加工所所长戴小枫介绍,项目围绕马铃薯主食产品与加工专用品种评价、加工关键技术、核心装备与生产线、重大产品创制与应用等开展了系统研究开发,主要有三大创新：一是创建了马铃薯主食加工原料和产品的评价筛选方法,发明了马铃薯主食产品的营养当量模型和马铃薯主食产品的鉴伪方法,填补了中式马铃薯主食加工原料和产品的评价方法和标准化技术缺失的空白；二是创建了马铃薯面条熟化强筋与强压成型技术、马铃薯馒头降粘成型一次发酵技术、挤压产品混炼降本提质技术,突破马铃薯中式主食加工粘度大、成型难、发酵难等技术瓶颈,为中式马铃薯主食产品创制奠定了基础；三是发明了马铃薯主食加工生产恒温恒湿面带熟化、连续高温调质等关键装备,创建22条马铃薯主食加工系列生产线,研发出五大类200余种可以作为主食的马铃薯产品,实现了马铃薯主食规模化、自动化、标准化、工业化生产.
据悉,近3年来,马铃薯主食化产品在九省七市百余家企业的生产总量已达18.9万吨,累计销售额达45.4亿元,项目成果在延长马铃薯产业链、带动农业增效农民增收等方面效果显著.（吴佩）
主食加工业提升行动实施 重点开发多元产品
近期, 农业部发布了《关于深入实施主食加工业提升行动的通知》,提出将深入实施主食加工业提升行动,加快推进主食加工业发展.
农业部农产品加工局局长宗锦耀说,开发多元产品是主食提升行动的重要内容,要以功能化、营养化、便捷化消费需求为主导,适应个性化、高端化、体验化消费需求,开发多元化主食产品.针对老人、儿童、学生、孕妇、“三高”病人等特定人群,开发营养均衡、药食同源等功能性主食产品.
针对产销模式创新,农业部提出,要大力推广“生产基地+厨房+餐饮门店”、“生产基地+加工企业+商超销售”等产销模式,鼓励发展电子商务等新型业态,推动融合互动发展.通过典型示范,引导金融和社会资本支持主食加工业发展,推动主食加工企业转型升级.（乔金亮）
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