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谈扶贫脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情
编者按：党的十八大以来,总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置,提出一系列新思想新观点,作出一系列新决策新部署,推动中国减贫事业取得巨大成就,对世界减贫进程作出了重大贡献.
在首个“扶贫日”之际作出的批示（2014 年10月10 日）,选派扶贫工作队是加强基层扶贫工作的有效组织措施,要做到每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人.脚下沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情.工作队和驻村干部要一心扑在扶贫开发工作上,强化责任要求,有效发挥作用.对在基层一线干出了成绩、群众拥护的驻村干部,要注意培养使用,让他们在扶贫开发工作中发挥更大作用.《在部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会上的讲话（节选）》（2015 年6 月18 日）,县委书记特别是贫困地区的县委书记在发展上要勇于担当、奋发有为.要适应和引领经济发展新常态,把握和顺应深化改革新进程,回应人民群众新期待,坚持从实际出发,带领群众一起做好经济社会发展工作,特别是要打好扶贫开发攻坚战,让老百姓生活越来越好,真正做到为官一任、造福一方.《在会见全国优秀县委书记时的讲话》（2015 年6 月30 日）,《做焦裕禄式的县委书记》,文献出版社2015 年版,第67 页,越是进行脱贫攻坚战,越是要加强和改善党的领导.脱贫攻坚战考验着我们的精神状态、干事能力、工作作风,既要运筹帷幄,也要冲锋陷阵.各级党委和政府必须坚定信心、勇于担当,把脱贫职责扛在肩上,把脱贫任务抓在手上,拿出“敢教日月换新天”的气概,鼓起“不破楼兰终不还”的劲头,攻坚克难,乘势前进.
——《在扶贫开发工作会议上的讲话》（2015年11 月27 日）,《十八大以来重要文献选编》（下）,文献出版社2018 年版,第46 页,对贫困县党政负责同志的考核,要提高减贫、民生、生态方面指标的权重,把党政领导班子和领导干部的主要精力聚焦到脱贫攻坚上来.要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据,在脱贫攻坚第一线考察识别干部,激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手.要把贫困地区作为锻炼培养干部的重要基地,对那些长期在贫困地区一线、实绩突出的干部给予表彰并提拔使用.考虑到县一级是脱贫攻坚的前线指挥部,对贫困县县级领导班子要采取一些特殊政策.可以对贫困县党政主要负责同志实行省直管直派,也可以派更多后备干部去任职.同时,要保持贫困县领导班子相对稳定.《在扶贫开发工作会议上的讲话》（2015 年11 月27日）,《十八大以来重要文献选编》（下）,文献出版社2018 年版,第47 页,抓好党建促脱贫攻坚,是贫困地区脱贫致富的重要经验,群众对此深有感触.帮钱帮物,不如帮助建个好支部”.要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来.在乡镇层面,要着力选好贫困乡镇一把手、配强领导班子,使整个班子和干部队伍具有较强的带领群众脱贫致富能力.在村级层面,要注重选派一批思想好、作风正、能力强的优秀年轻干部和高校毕业生到贫困村工作,根据贫困村的实际需求精准选配第一书记、精准选派驻村工作队.要完善村级组织运转经费保障机制,通过财政转移支付和党费支持等办法,保障村干部报酬、村办公经费和其他必要支出.要探索各类党组织结对共建,通过贫困村同城镇居委会、贫困村同企业、贫困村同社会组织结对等多种共建模式,为扶贫带去新资源、输入新血液.
——《在扶贫开发工作会议上的讲话》（2015年11 月27 日）,《十八大以来重要文献选编》（下）,文献出版社2018 年版,第47-48 页,致富不致富,关键看干部.在脱贫攻坚战场上,基层干部在宣讲扶贫政策、整合扶贫资源、分配扶贫资金、推动扶贫项目落实等方面具有关键作用.要采取双向挂职、两地培训等方式,加大对西部地区干部特别是基层干部、贫困村致富带头人的培训力度,帮助西部地区提高当地人才队伍能力和水平,打造一支留得住、能战斗、带不走的人才队伍.向对口帮扶地区选派扶贫干部和专业人才,也要突出精准,缺什么补什么,增加教育、医疗、科技、文化等方面干部和人才比例,优化扶贫干部和人才结构.《在东西部扶贫协作座谈会上的讲话》（2016 年7 月20 日）,西部地区是个广阔的天地,脱贫攻坚战是个考验人的战场,为干部特别是青年干部成长提供了重要舞台.要组织和动员有志于为党和人民建功立业、做一番作为的干部到西部地区来,投入脱贫攻坚的火热实践,既增进同人民群众的感情,又经受锻炼、增长才干,努力在艰苦条件下、在攻坚克难中使自己成长为可以担当重任、能打硬仗的高素质干部.《在东西部扶贫协作座谈会上的讲话》（2016年7 月20 日）,打赢脱贫攻坚战,各级干部特别是基层一线干部十分重要.要保护好干部积极性,对以各种方式到西部地区工作的干部,对驻村帮扶干部、第一书记、农村基层干部包括大学生村官,要多关心他们,及时帮助他们解决实际困难.对在脱贫攻坚中胜利完成了任务、各方面表现优秀的干部,要注意提拔使用.
——《在东西部扶贫协作座谈会上的讲话》（2016年7 月20 日）,深度贫困地区脱贫攻坚,尤其要加强工作第一线的组织领导.打攻坚战的关键是人,这些年我们在贫困村选派第一书记、驻村工作队,有的还增加了大学生村官.深度贫困是坚中之坚,打这样的仗,就要派最能打的人,各地要在这个问题上下大功夫.否则,有钱也不成事.要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来,选好一把手、配强领导班子,特别是要下决心解决软弱涣散基层班子的问题,发挥好村党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用.还要依法打击村霸黑恶势力,严防他们干扰基层政权运行.各级党政机关要积极向贫困地区选派干部,向贫困村选派第一书记和驻村工作队,让干部在脱贫攻坚中锻炼成长.在脱贫攻坚一线工作的基层干部非常辛苦.今年元旦我在新年贺词中专门问候他们,就是要发出一个信号,要求地方党委和政府要关心、关爱、关注他们.要把深度贫困地区作为锻炼干部、选拔干部的重要平台.扶贫干部要真正沉下去,扑下身子到村里干,同群众一起干,不能蜻蜓点水,不能三天打鱼两天晒网,不能神龙见首不见尾.这方面,各级党组织和组织部门要管好抓紧,确保第一书记和驻村干部用心用情用力做好帮扶工作.《在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的讲话》（2017 年6 月23 日）,人民出版社单行本,第17-18 页,要加强贫困村基层组织建设,发挥基层党组织战斗堡垒作用.贫困地区各级党委和政府,对口帮扶地区各级党委和政府,贫困地区各级领导干部、驻村工作组、第一书记等,都要尽心尽责、担当责任,共同把党交给的光荣任务完成好.战斗在扶贫第一线的基层干部工作十分辛苦,有的甚至流血牺牲.要努力为他们的工作生活排忧解难,制定政策激励他们为打赢脱贫攻坚战努力工作.
——《在经济工作会议上的讲话》（2017 年12 月18 日）,打赢脱贫攻坚战,组织领导是保证.脱贫攻坚经过两年多的大规模持续作战,一些地方、一些部门、一些干部中出现了“疲劳症”和厌战情绪,出现了放松一下、减减压力、歇歇脚的想法.行百里者半九十.脱贫攻坚如同打仗,气可鼓而不可泄.必须一鼓作气、马不停蹄向前推进,否则就会半途而废、前功尽弃.要强化统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,强化党政一把手负总责的责任制,强化县级党委作为全县脱贫攻坚总指挥部的关键作用.各级党政部门要加强扶贫工作力量,选好配强干部.我在这里再次重申,脱贫攻坚期内贫困县县级党政正职要保持稳定,干得好的可以就地提级.希望在这个岗位上的同志不辱使命,把党交给的光荣任务全面完成好.扶贫干部要增强责任感,扑下身子到村里同群众一起干,真正干出成效.群众不脱贫,干部不离村.要关心爱护脱贫攻坚一线干部,保护和调动他们的工作积极性.《在农村工作会议上的讲话》（2017年12 月28 日）,脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗,是我们党向全国人民作出的庄严承诺.一诺千金.党的十八大以来,各省区市党政一把手向签军令状的,只有脱贫攻坚这一项工作.各级党政干部特别是一把手,必须增强政治担当和责任担当,以高度的历史使命感亲力亲为抓.这里,我还要强调,贫困县党委和政府对脱贫攻坚负主体责任,党政一把手是第一责任人,攻坚期内干部队伍要保持稳定,把主要精力用在脱贫攻坚上.对于不能胜任的要及时撤换,对于弄虚作假的要坚决问责.
——《在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的讲话》（2018 年2 月12 日）,脱贫攻坚时间紧、任务重,必须真抓实干、埋头苦干.各级党委和政府要以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风,团结带领广大干部群众坚定信心、顽强奋斗,万众一心夺取脱贫攻坚战全面胜利.打赢脱贫攻坚战,对全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标具有十分重要的意义.行百里者半九十.各级党委和政府要把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务,强化统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制,强化党政一把手负总责的领导责任制,明确责任、尽锐出战、狠抓实效.要坚持党确定的脱贫攻坚目标和扶贫标准,贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略,既不急躁蛮干,也不消极拖延,既不降低标准,也不吊高胃口,确保焦点不散、靶心不变.要聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体,确保不漏一村不落一人.要深化东西部扶贫协作和党政机关定点扶贫,调动社会各界参与脱贫攻坚积极性,实现政府、市场、社会互动和行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫联动.
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